推广“层级式网格化”内控模式 破解出租汽车行业监管难题

【前言】推广“层级式网格化”内控模式 破解出租汽车行业监管难题由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。一、信息化作为基础 解放思想，更新观念，进一步提高接受新事物、感觉新动向的能力；抓住时机，充分利用出租汽车信息化建设、新兴打车软件等科技手段及QQ群、微信圈、微博等途径实现对出租汽车行业的实时监控、科学化管理。认真分析，仔细研究，进一步完善合理的“内...

摘 要：出租车作为游客出行的重要交通工具，在提供优质服务、展示城市形象等方面至关重要。出租汽车行业关乎百姓的切身利益和城市的服务环境，是一个城市的文明窗口，也是一张城市的流动名片。出租汽车从业人员多，流动性大，素质参差不齐，没有集约化管理的实体公司，抗风险能力差。针对这种实际情况，为规范出租汽车行业管理，提高行业服务水平，维护社会稳定，特提出制定“层级式网格化”内控管理新模式，使得出租汽车行业实现“单一管理向互动管理、粗放管理向精细管理、突击管理向常态管理”三大转变。

关键词：出租车行业；层级式管理；网格化管理

中图分类号：F57 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）02-0113-01

出租汽车行业关乎百姓的切身利益和城市的服务环境，是一个城市的文明窗口，也是一张城市的流动名片。秦皇岛是全国旅游城市，每年暑期接待近百万国内外游客，出租车作为游客出行的重要交通工具，在提供优质服务、展示城市形象等方面，至关重要。

目前，秦皇岛市共有出租汽车4千余辆。近年来，出租汽车的客运量已近亿人次/年，日客运量近30万人次，已成为城市公共交通不可缺少的重要组成部分。与全国其他城市一样，由于历史原因和行业特点，出租汽车管理十分复杂。全市共有1.5万人取得出租汽车《从业资格证》，注册在岗人数7 000余人，出租汽车从业人员多，流动性大，素质参差不齐，没有集约化管理的实体公司，抗风险能力差，严重影响行业稳定。针对这种实际情况，为规范出租汽车行业管理，提高行业服务水平，维护社会稳定，特制定一系列新型管理模式，其中以“层级式网格化”内控管理新模式为最主要的管理方式，使得出租汽车行业实现了“单一管理向互动管理、粗放管理向精细管理、突击管理向常态管理”三大转变，全市出租汽车内控监管实现了横向到边、纵向到底的全方位覆盖，取得良好效果。

一、信息化作为基础

解放思想，更新观念，进一步提高接受新事物、感觉新动向的能力；抓住时机，充分利用出租汽车信息化建设、新兴打车软件等科技手段及QQ群、微信圈、微博等途径实现对出租汽车行业的实时监控、科学化管理。认真分析，仔细研究，进一步完善合理的“内控管理”组织架构；明确工作分工，强化责任意识，充分发挥指导员、车队长和班组长的作用，确保行业健康稳定发展，为内控机制建设奠定坚实基础。

二、制度化作为保障

对全市出租汽车“化整为零”，每10辆出租汽车编组，共同选举出一名具有影响力的驾驶员为组长；每50辆出租汽车建队，由出租汽车服务公司安排一名队长，管理部门派驻一名工作指导员。每月固定时间，由工作指导员深入基层，带领出租汽车驾驶员学习行业法规，面对面解答出租汽车驾驶员提出的问题。将《出租汽车经营服务管理规定》和相关法律法规制作成《胡教授话出租》教学片进行宣贯，让每名出租汽车从业人员了解国家政策，消除从业人员的疑惑，从而构建起管理部门和企业管理车队、车队管理班组、班组管理驾驶员的“层级式网格化”内控管理体系。

破解出租汽车行业不稳定因素，提高对从业人员的管控能力，在提出“层级式网格化”内控管理新模式的同时，管理部门进一步建立健全岗位规章，制定《出租汽车工作指导员、车队长、班组长岗位职责和考核办法》，出台从业人员注册、继续教育等5项规章制度。定期举办见面会，完善驾驶员管理台账，健全驾驶员工作管理档案，分阶段对企业、车队及班组进行质量信誉考核。

三、服务化作为提高手段

为畅通从业人员反映渠道，及时掌握从业人员的舆论信息，各个车队建立了QQ工作群，由派驻指导员担任网管员。指导员向所属车队队员发放印有手机和办公电话的“便民联系卡”，搜集出租汽车经营业户和从业人员的思想动态，便于掌握影响行业经营秩序的矛盾隐患，及时答复他们反映的问题和诉求。对蓄意制造混乱的重点经营人员进行约谈，将矛盾和隐患化解在萌芽阶段，充分做到“点对点”管理，实现“一对一”服务，建立起行业管控的双重常态化、规范化、科学化的管理模式。

同时，不断拓展管理内涵和外延，寓管理于服务之中，将内控管理工作向纵深方向推进。建立“家访制度”、“三约制度”，成立出租汽车服务中心，并积极拓展服务中心功能，联合秦皇岛日报社、爱心企业在全市设置40多个“暖冬行动”点，解决出租汽车司机饮水、如厕、临时休息等难题。积极关注出租汽车行业舆情动态，安排专人搜集出租汽车方面的舆情，及时正面跟帖留言，将“两打”、打黑“疾风行动”工作开展情况通过电台、贴吧、微信圈、QQ群等方式向网民和出租汽车从业人员进行公布。建立与公安网监部门的情况通报机制，对影响社会和出租汽车行业稳定的舆论及时通报给公安部门，联勤联动，形成部门之间的合力，使行业内控管理力度进一步加强。

Promoting hierarchical grid internal control model to crack taxi industry regulatory problems

WANG Jin

（Qinhuangdao municipal transportation management office，Qinhuangdao 066000，China）

Abstract：An important transportation taxi as tourists，to provide quality services，is essential to show the image of the city. The taxi industry is related to the vital interests of the people and city service environment，is a city of civilization window，is also a city name card. The flow of taxi practitioners，high mobility. Uneven quality，no intensive management of the entity，the ability to resist risk. Aiming at the situation，to regulate the taxi industry management，improve the level of service industry，to maintain social stability，and formulate a new mode of "most internal management of hierarchical grid，the taxi industry to achieve a" single management to interactive management，extensive to fine management and management，management of three major changes to assault the normal management.

Key words：taxi industry；hierarchical management；grid management