全过程视角下的高校危机应对原则

摘 要 危机管理是现代高校管理的重要组成部分。高校危机具有一般危机的基本特征，同时还具有人员高密集性和思想活跃性等特点。本文基于高校危机管理的基本理论与相关实践，从全过程的视角出发，提出了高校危机应对的基本原则。

关键词 全过程视角 高校 危机 应对原则

近年来，全球社会进入了转型加剧、矛盾凸显、危机丛生的“风险社会”（Risk Society）阶段。高校危机事件种类繁多，既包括自然灾害事故，又包括人为事故，既可能是受到外界重大事件影响，又可能是学校自身原因导致。从整体上看，高校危机事件蕴含着一定的普遍性特征。因此，高校危机应对工作不可墨守成规、一成不变，要从危机事件的特殊性出发因势而异，同时也要从危机事件的普遍性出发总结规律，探析危机应对的原则和方法。本文基于高校危机预防、识别、控制、决策、反馈等全过程视角，提出高校危机事件应对必须遵循的基本原则。

1预防性原则

预防型原则是指在高校危机应对的过程中，为了避免危机事件的发生、消除危机的苗头和隐患，及时将产生危机的根源消除，或是已预知危机不可避免，尽可能地将危机带来的损失和负面影响降到最低，高校管理部门必须采取系列预防措施，并制定系列处置预案。实际上，对于危机事件或者危机事件升级的防范更为重要，做好危机预防措施、设计危机处置预案，既是对有序校园生活的保障，又是对危机事件处理资源的节约。要做好危机应对，高校必须树立正确的危机意识，做好危机日常预防和管理，在日常的高校工作活动中给予足够的重视和支持。

2时间性原则

时间性原t是指在高校危机事件发生时，要快速识别危机、快速响应危机、快速防范危机，要采取有效措施最大限度地降低损失，防止危机和灾害在校园内的进一步蔓延。高校危机事件具有较强的破坏性，同时由于高校组织的特殊性，其负面影响力相比一般的危机事件更大且扩散速度更快。因此，一旦高校危机事件发生，时间因素非常重要，高校必须采取系列紧急处置手段以控制危机事件的发展，越快越好；及时地处理能安定广大师生和学生家长的心理，校园教学和生活秩序也得以初步维持，这就为争取整个危机事件处理工作的顺利完成奠定了基础。反之，稍作延误就可能会造成更大的损失和更广的影响。运用这一原则需要注意的是，在危机的初始时刻，学校领导者的作用至关重要。

3效率性原则

效率性原则是指高校危机事件发生之后，需要快速集中危机救援力量，提高危机应对和救援效率。这是由于危机事件在学生中会快速传播，往往会波及比较大的范围，如果参与救援的人员过多，往往会导致协调困难，效率下降。因此，运用这一原则时要注意，参与救援的人员尽量做到少而精，临时设立的救援指挥部也应该注意人员控制，防止过于臃肿。在高校组建类似危机应对指挥部之类的小组时，可以运用管理学中的一个经典组织结构――矩阵组织，即抽调各相关部门的有关人员组成一个项目组，这些人员平时服务于各自的部门，危机时刻则要为项目协作。这种组织结构一方面便于协调各个部门，另一方面充分利用了各种专家人才的优势。

4协同性原则

协同性原则是指在高校危机事件发生之后，要及时启动应急事件处置预案，根据预案调动整合各职能部门的人力、物力和财力资源，明确职责、细化分工，最大程度地发挥各部门优势，尽可能减少损失。参与危机处置的人员和力量来自校内外的各个方面，既包括校内的各级职能管理部门，又包括校外的公共事务管理部门，有的时候还有学生志愿者参加。因此，危机应对中保障沟通畅通、实现协同一致运作特别重要。各个部门之间要及时沟通，要建立信息中心，及时灾情，妥善处理好与新闻媒体的关系，做好和师生以及家长的公共沟通。

5科学性原则

科学性原则是指高校危机事件的应对中，要充分发挥高校内外智力资源优势，广泛征求特定技术领域专家意见，以更加科学性和严谨性的态度开展危机应对工作。造成高校危机事件的原因很多，既包括地震、火灾等自然资源造成的危机，又包括高校实验所用的危险物品等技术原因造成的危机，其发生、扩散具有固有的规律性，要使事态得以控制，不能视其规律性而不顾，应当充分调遣各专业人员的优势，对症下药。只有科学的态度才是应对危机的有力武器，运用这一原则要注意科学常识的培训，对各个岗位的教学行政人员进行各种危机应对措施的培训，并且考核落实。要配备必要的安全设施，例如灭火器、安全通道等等。

6程序性原则

程序性原则是指在高校危机事件的应对过程中，必须按照科学的标准设置救援优先次序，统筹开展危机应对工作。这是由于相同的人力、物力，通过运筹安排，会得到截然不同的结果。田忌赛马的故事众所周知，逊色的马匹通过合理的程序安排，却取得了胜利。高校危机事件的救援人员必须在到达事故现场后快速作出评估判断，除了应抢救受害师生生命安全外，应依据当时的环境、条件和救援能力确定工作程序和抢救顺序。英国乔治大楼是赫夫宁厄姆府邸宅的最主要部分，建筑特色和内部装饰杰出，楼内陈放着很有价值、极为珍贵的油画和家具，大楼东侧的一楼还有一个藏书相当丰富的图书馆。1984年乔治大楼发生火灾，消防站长携大批消防队员和救援器材到达现场。他们首先对火场进行了侦查，有效控制了火势沿走廊向大楼东侧和三楼发展，并在同时派遣了大量消防队员抢救了楼内存放的一些极有价值、极为珍贵的文物，而位于大楼东侧的一楼图书馆，由于消防队员的奋力抢救，避免了重大损失。此次灭火使得乔治大楼的80%得以保全，免遭火灾的危害。

总而言之，高校危机是客观存在的。以上总结的原则是高校危机应对的基本规律。在危机应对的过程中，只有综合运用这些原则，才能化“危险”为“机遇”，才能化险为夷。

参考文献

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[2] 张骞文.共同治理：高校危机动员的善治模式与实现路径[J].现代教育管理，2016（10）：29-33.