河南省产业集群发展的对策研究

摘要：产业集群化发展是区域经济发展过程中的重要内容，产业集群化发展都会经历萌芽、形成、成长、成熟以及衰落五个时期。河南省的工业产业集群发展过程中经历了很长时间的变化，发展至今，河南省很多产业集群都处于成长期。本文主要针对河南省工业集群化发展过程中存在的问题以及对策进行分析，旨在促进河南省经济快速发展。

关键词：河南省；产业集群；工业集群；发展策略

引言

河南省的产业集群化发展有时间和空间两个维度，从时间角度来看，大多数的产业集群都会经历萌芽、形成、成长、成熟、衰落五个时期，当前很多产业集群都处于成长期内。从空间角度来看，河南省的产业集群大多集中在主要交通线上的城市节点，并且以城市为中心向外扩散辐射。河南省的产业集群化发展过程中以资源密集型以及劳动密集型产业为主，当前产业集群化发展过程中还存在一些问题，比如集群内部发展不平衡、集群内部企业之间的恶性竞争风险较大、集群内部网络不够完善、集群创新能力较弱等。尤其是在工业集群化发展过程中，这些问题更为明显。为了不断促进当地经济快速发展，必须要加强产业集群化发展的力度，政府应该要积极推动集群升级，鼓励扩大开放。

一、产业集群概念分析

产业集群理论的形成具有十分广阔的社会背景，产业集群化、生态化、融合化发展是当今世界产业发展过程中的三大重要趋势，产业集群有工业集群、农业集群等不同的分类，在集群内部，单个企业的发展可以使得企业生产集中于有限的产品以及过程，最终形成专业化的生产。与此同时，集群内的企业在相互竞争的过程中也会加强企业之间的联系以及补充，有助于集群形成一个统一的整体。产业集群化发展有助于各个企业不断创新，发挥资源共享效应。产业集群根据集群内企业的性质可以分成多种类型，比如工业集群、农业集群、服务业集群等。

二、工业产业集群的现状

工业集群指的是在某个区域范围内一定数量的工业企业或者单位在空间上实现集聚，并且随着企业之间的聚集逐渐形成一种具有强劲竞争力的群体。河南省的工业经济十分发达，经过多年的发展已经形成了一定的规模。

（一）亿元产值工业产业集群在河南省工业经济中占有重要地位

亿元产值工业产业集群是工业经济中起主导作用的部分，通过近年来河南省的经济调查结果可以看出，当年全省工业总产值在一亿元以上的工业产业集群有300多个，企业单位共近13万，吸收了300多万就业人员。从调查数据分析可以看出，亿元以上产值的企业数量占所有工业企业数量的20%左右，但是这20%的企业所创造的价值却是工业总产值的40%左右，可见亿元以上工业产业集群在河南省工业经济中占据十分重要的地位。

（二）工业产业集群以资源开发型、市场带动型等类型为主

河南省的工业产业集群可以概括为几种，即传统产业型、资源开发型、自发成长型等，不同类型的工业集群具有不同的数量，其中，传统产业型的工业产业集群数量最多，但是从产值方面来看，资源开发型、传统产业型等类型的产业集群所创造的价值占工业集群总价值的比重最大，对河南省的工业经济发展有十分重要的促进作用。

（三）工业产业集群大多处于成长时期

工业产业集群与一般的产业集群一样，都会经历五个时期的发展，当前河南省的各个工业产业集群分别处于不同的发展阶段，处于成长初期以及成长中期的工业集群所占的比重较大，处于成长初期以及中期的工业企业在发展过程中需要外界给予更多的指导以及规划，旨在培养工业产业集群的发展能力。

（四）工业产业集群内部大多是劳动密集型企业

河南省的工业产业集群中多数企业都劳动密集型企业，这是河南省在发展过程中根据省情以及各种资源优势进行自然选择的结果，通过这些产业集群的发展，很多地区都可以积极挖掘自身的优势资源，发挥本地优势，而且也吸收了当地很多劳动力就业。当前河南省的工业产业集群中大多数企业都处于城乡结合部，吸收的人员大多是农村剩余劳动力，工业产业集群的发展，不仅可以解决劳动力的就业问题，提高百姓的收入，还能有效解决工业产业集群的劳动力短缺问题。

三、河南省工业产业集群发展过程中存在的问题

在产业集群发展过程中，虽然受到了政府相关部门的重视，对产业集群化发展的投入越来越多，相关政策以及各种基础设施逐渐完善，但工业产业集群化发展过程中仍然存在一些问题。

（一）产业集群数量较少，规模较小

与我国其他省市相比，河南省的产业集群数量相对较少，而且各个企业的规模也比较小。以浙江省为例，在浙江省境内，亿元以上的工业产业集群数量有500多个，而河南省的亿元以上工业产业集群只有300余个，在浙江省境内工业产值在50亿元以上的工业集群近40个，而河南省同等规模的工业产业集群只有近20个，由此可见，河南省的工业产业集群数量较少，尤其是亿元以上产业集群的数量相比于其他工业省市而言差别较大。在工业产业集群规模方面，河南省的产业集群规模较小，大多数工业产业比较零散，而且档次不高，大多数工业企业的产值在千万元以上。

（二） 产业集群内部缺乏有效的分工以及联体发展机制

工业产业集群并不是工业企业之间的一种简单的聚集，而是通过企业之间的聚集在企业内部形成一种合作以及相互促进的关系，从而形成一种凝聚力，促进集群内部的各个企业的共同发展。因此产业集群的经济效益在很大程度上取决于企业之间的分工协作效率如何。当前河南省的工业产业集群内部的产业结构还存在不合理的现象，而且企业之间的发展也存在比较严重的趋同现象。产业集群虽然多但是没有形成一种强劲的凝聚力，在企业之间还没有形成相互联系和依存的企业网络。长期以来，河南省的工业产业集群都以横向联系为主，以产业链条为纽带进行联系的企业较少。而且集群内部的各个企业之间的合作与分工还处于比较低的层次，使得很多企业不能充分借用企业集群内部的规模经济优势进行自身发展，对社会资源的利用效率不高。

（三） 集群内部产品的竞争力不强

集群内产品的竞争力高低对集群的发展有十分重要的意义，当前河南省的工业产业集群都存在一个共同的问题，即产品科技含量较低，大多数产品的生产都是传统生产模式，导致集群内部的各个企业的竞争力不强。河南省的工业产业集群发展过程中对产品的加工还处于初级加工阶段，使得产品的附加值不高，传统的产业发展过程中科技含量不高，导致产品的档次低，因此产业集群的整体档次还有待进一步提升。

（四）产业集群内部企业之间的关联度不高

当前河南省产业集群内部的企业之间的关联度不高，创新合作意识比较淡薄，而且产业集群内部的环境建设比较落后，在企业之间很难形成推动企业发展的公共联动机制，常常容易出现一些恶性竞争现象。加上产业集群中存在文化层次与信用状况不佳的现象，往往会导致一些违约现象的出现。

（五）产业集群内外服务体系不够健全

当前河南省多数地区的工业产业集群发展过程中对一些与工业相关的核心产业的重视程度较高，相反对一些服务性行业的发展重视还不够，因此对于一些服务性产业在发展时没有建立相应的集群，导致相关的服务体系不够健全，与此同时，在教育服务体系方面，为集群发展提供各种专门性人才培养的教育机构以及培训体系建设还比较欠缺，导致产业集群的各种基础设施设备不够完善。

四、如何加强河南省工业产业集群的发展

（一）构建产业集群创新体系，加强产业集群升级

河南省产业集群行业分布主要集中在几个方面，即传统产业、资源开采业、劳动密集型产业等，这些产业中的大多都从事初级产品加工，使得企业处于整个价值链的最低端，同时，经济社会发展过程中的技术变革使得产业集群受到的威胁较大，劳动密集型企业面临的压力越来越大。在产业集群发展过程中，河南省的科技成果向生产力转化的程度较低，推动产业集群升级是当前河南省工业产业集群发展过程中的重要任务。为了促进集群升级，必须要加强各种先进科学技术的应用，在工业技术中加强对硬件与软件的重视，促进产业集群的均衡发展。传统的产业集群体系中重视企业硬件建设、忽视软件建设是一个重要的问题，无法在产业集群内部形成一种“引进与创新”的良性循环。因此在未来的发展过程中必须要促进集群内部的企业树立科技开发以及产品创新的意识，加强企业与各种科研机构之间的联系，并且在企业内部要加大对各种科技研发的投入，引入更多的高科技人才，促进企业的生产、科研之间的有机结合。在产业集群发展过程中应该要引导企业积极引进国际先进设备，对传统生产过程中使用的各种老旧的设备应该要及时的淘汰，并且要加强各种先进技术的引进以及应用，不断提高产业技术水平。在企业生产过程为了促进各种先进技术的应用，需要加强高科技人才的培养，提升企业的技术含量，让产业集群成为产品创新的重要场所，而不是产品加工场所。

（二）扩大产业集群规模，在集群内部加强各个企业之间的分工以及协作

不断扩大产业集群规模、促进产业集群专业化以及协作化是产业集群发展过程中的重要环节，为了不断扩大产业集群规模，一个重要的前提就是要加强产业集群中的各种基础设施的完善，同时加快产业集群中各种生产要素以及产业链的聚集，促进各个企业自身的实力的增加。其次，在产业集群化发展过程中，要突出地域的特色，河南省的工业产业对经济发展具有重要的贡献，比如钢铁产业是河南省的产业重点。在产业集群发展过程中应该要当地的优势资源，利用专业技术、人文以及体制环境的基础条件，形成产业集群的特色产业以及品牌，并且促进产品的品牌化程度不断加深。最后，在产业集群内部应该要加强企业之间的合作与分工，促进集群内企业链条不断延伸，在企业之间还应该要加强各种技术经济之间的联系，在各个企业分工的过程中加强相互之间的联系，使得企业之间能够实现合作共赢，以推动整个区域经济的快速以及可持续发展。

（三） 加强开发区和工业园区的建设，促进工业产业集群的形成

开发区以及工业园区是工业产业集群的重要承载体，在河南省内应该要积极响应国家政策，在河南省境内要做好高新技术开发区以及工业园区的建设，在工业园区内要加强聚集效果比较明显、特色比较突出的产业集群的建设，同时要在企业内部建立垂直或水平的技术关联，形成高效的企业集群。在开发区以及工业园区的建设过程中应该要加强与高校之间的联系，可以借助高校的声誉促进工业园区的聚集机制的形成。

（四） 加强对龙头企业的扶持，加强品牌效应

在龙头企业的发展过程中应该要加强对龙头企业的扶持力度，促进龙头企业的带动作用积极发挥出来，在产业集群内部可以带动产业聚焦。在河南省的工业产业集群内部可以加强对各种关联性大、带动性强的大企业大集团的引进，为其提供更多优惠政策，吸引更多企业入驻工业园区或者开发区，扩大产业集群的规模。同时应要积极发挥龙头企业的辐射、师范以及带动作用，引导社会资源向龙头企业聚集，促进龙头企业在发展过程中对各种社会资源的有效利用，从而不断提高龙头企业的核心竞争力。在产业集群内部引进更多龙头企业之后，还应该要积极鼓励龙头企业对一些配套件及特定的生产工艺进行有效的分离，可以促进各项生产工艺的精细化发展。加强对龙头企业的培育，可以逐步吸引更多相关企业的集聚，通过企业之间的聚集降低综合成本，以增强龙头企业的竞争优势。在培育龙头企业的过程中还应该要积极加强对品牌的培育，实施品牌战略，发挥品牌效应，提高产业集群内各个企业产品的附加价值。

（五） 完善产业集群服务体系，为集群发展创造良好的外部环境

为了给工业产业集群发展提供良好的外部环境，一方面要加强产业集群内部的各种基础设施以及设备的完善，为工业集群的发展营造良好的硬件环境，促进本地企业与外地企业之间的联系，加强各种政策的落实，以促进集群内部的各个企业以及机构之间的聚集。另一方面要不断完善社会服务体系，比如在产业集群内部加快现代物流体系、金融服务体系、人力资源体系等方面的建设，为产业配套环境以及产业集群的发展提供良好的环境基础，为企业与政府、企业与国际市场之间的联系奠定坚实的基础，架起双方沟通的桥梁。

（六）加强政府对产业集群发展的引导作用

政府对产业集群发展的引导，主要是加强各种优惠措施以及政策的落实。河南省政府应该要根据当地的优势资源，加强政府部门对产业集群建设过程中的各种政策支持，在工业园区建设过程中进行布局规划、税费减免时给予更多的政策支持，可以有效地解决企业发展过程中面临的各种实际问题！。同时要鼓励风险投资以及中小企业信用担保行业在产业集群发展过程中的应用，积极引导资金，解决企业发展过程中的资金短缺问题，实现产业集群发展过程中的资金、技术、劳动力、管理要素等方面的有效配置。

（七）加强工业产业集群文化的建立

集群文化是企业在长期发展过程中形成的一种对各个企业行为进行约束的力量，在实际的发展过程中应该要加强工业产业集群文化的构建，在产业集群内部发挥重要的凝聚力量，促进各个企业之间可以有效的凝聚在一起，在有形的结构化网背后加强人文力量的发挥。在产业集群的发展过程中，一旦产业集群成型，则必须要构建相应的文化体系，对集群内企业的价值观、经营模式以及行为方式等进行约束和引导，一个优秀的文化体系可以对企业的战略体系的制定产生重要的影响，在日常的发展过程中应该要加强以相互信任、相互帮助等核心观念为基础产业集群文化的培育，并且使得各个企业在发展过程中能够践行这种文化理念，促进集群发展过程中的文化软环境的建立，促进产业集群的竞争力不断提升。

结语

产业集群化发展是经济发展过程中的重要过程，随着近年来企业规模逐渐扩大，加强各种规模化企业的凝聚对经济社会的发展具有十分重要的意义。在企业凝聚发展的过程中形成产业集群是现代化经济一个重要的体现。河南省的工业经济是省内经济的重要组成部分，当前河南省的工业经济发展已经取得了一定的成就，但同时还存在一些问题需要解决，比如产业集群内部缺乏有效的分工以及联体发展机制，集群内产品的竞争力不强等，在工业经济发展过程中加强产业集群的建立，需要加强各种配套设施的完善，加强产品竞争力的提升，加强各种服务体系的完善，加强各种补助以及优惠政策的落实，加强对高科技人才的培养，为工业产业集群的发展奠定坚实的基础。（作者单位：河南经贸职业学院））

本文系河南省政府决策研究招标课题研究成果（项目编号：2014153）

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