老年体育工作会议讲话

在20__年全市老年体育工作会议上的讲话

尊敬的各位老领导、同志们：

很高兴参加全市老年人体育工作会议。首先，我代表市政府对会议的召开表示热烈的祝贺！同时向出席会议的老领导、老同志和全市的老年体育工作者表示衷心的感谢、崇高的敬意、亲切的问候！

市老年体协的工作报告，将对市老年体协一年的工作进行回顾总结，同时也将对今年的工作进行具体的安排部署，希望大家抓好落实。借此机会，我讲两方面的意思。

一、谈一点感受

老年人是全社会的宝贵财富，同时也需要全社会的关心和帮助。随着我国人口老龄化的到来，老年人口越来越多，关心老年人身体健康，积极开展群众性老年体育活动，使老年人老有所养、老有所乐、老有所为，是党和政府赋予我们的一项光荣的任务。近年来，吕梁老年体育工作在“党政主导、社会参与、全民关怀”和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的方针指导下取得了可喜的进步，老年体育队伍遍布城镇乡村，成为全民健身大军中的一支重要力量。市老年体协也成为有影响力、亲和力的群众组织，深受广大老年人欢迎。特别是通过举办一些老年人体育健身活动，使广大老年朋友在享受运动健身快乐的同时，结交了朋友，增进了友谊，陶冶了情操。但是，老年体育工作也存在一些不容忽视的困难和问题，比如老年人体育健身设施缺乏、老年体育工作经费紧张、老年体协机构不够健全等，急需引起各级各部门的高度重视。

二、各县（市、区）政府和市直职能部门支持老年体育工作要做到十个“到位”

一是整体事业重视到位。老年体育工作既是老龄工作的重要内容之一，也是体育事业的重要组成部分。进一步加强老年体育工作、促进老年人身心健康，既是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，也是应对社会老龄化带来的负面影响、实现“健康老龄化”重要途径；既是造福老年、服务老年的福利性公益事业，也是顺民心、合民意、适国情的具有鲜明的中国特色的民心工程；同时它还是国家综合国力和社会文明进步的重要标志，对构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会也有特殊重要的意义。各县（市、区)政府及其职能部门必须适应“社会老龄化”的发展趋势和“健康老龄化”的时代要求，充分认识进一步加强老年体育工作的重要性，要怀着敬重之心对待老年同志，怀着敬爱之心支持老龄工作，怀着敬畏之心重视老年体育，自觉采取有效措施，推动我市老年体育工作又好又快发展。

二是总体发展规划到位。老年体育和其他工作一样，需要根据老年体育事业发展的需要和本地经济社会的发展水平，作出总体发展规划。各县（市、区)要科学分析人口老龄化的速度和老年体育事业发展的需求，结合本地的实际情况，科学制定和完善老年体育事业中长期发展规划，还应在此基础上制定出目标明确、操作性强的年度发展计划和实施方案，从而使老年体育工作既有长计划，又有短安排；既能着眼长远整体考虑，又能立足当前狠抓落实。

三是支持文件出台到位。国务院《全民健身条例》、《全民健身计划》（20__—2015）和《山西省全民健身实施计划》（20__—2015）对包括老年体育在内的全民健身做出了全面的战略部署，省、市其它有关文件也对进一步加大力度发展老年体育事业做出了明确要求，而市政府最近出台的《关于进一步推动全市老年体育事业健康发展的意见》对我市老年体育发展作出了更为明确具体的安排和部署。为了使上级党委和政府对老年体育工作的重视落在实处，各县（市、区)要出台更为具体的操作性更强的实施意见，以确保老年体育工作的健康快速发展。

四是组织网络覆盖到位。老年人体协是联系和团结老年人开展体育活动的群众性组织，担负着组织广大老年朋友经常开展科学健身和体育活动的任务。目前，我市绝大多数县（市、区）的老年体协组织比较完善，功能比较齐备，工作比较突出。但是，也有个别县的老年体协组织还有待进一步健全，其作用也有待进一步发挥。我们要进一步抓好县级老年体协的组织建设，该换届的要抓紧换届，该调整班子的调整班子，同时根据工作实际和需要，采取“专、兼、聘”相结合的办法，解决老年体协工作人员不足的问题，把更多具有奉献精神、熟悉业务的人才吸纳到老年体协队伍中来。在加强县级老年体协组织建设的基础上，要按照“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，把老年体育组织建设网络进一步向城市街道、社区和农村乡镇、行政村逐步延伸，向各行业、机关、企事业单位逐渐扩展。网络覆盖要拓宽工作思路，加大工作力度，努力建立和完善由“行政组织——协会组织——社会团体——民间健身组织”等构成的横向到边、纵向到底，管理规范，面向老年人群、覆盖全社会的老年人体育服务体系，不断提高老年体协的社会影响力、辐射力和凝聚力。

五是场地设施建设到位。要以新的“五个全覆盖” 工程为契机，全力抓好农村体育场所全覆盖工程，为广大老年人健身提供方便。在推进和完善农村体育场所全覆盖工程中，要适当增加适合老年人健身的场地和设施设备。城市老年活动场所和设施的建设要按照《全民健身计划》（20__—2015）关于“人均体育场地面积达到1.5平方米以上”和“50%的县（市、区）建有全民健身活动中心”的要求，把老年体育场所、设施建设列入城市整体规划，加大投入力度。规划建设部门审批新的社区建设时，要规划和建设相应的 文化体育设施。公共体育场馆、公园、绿地、广场以及机关、学校、企业等部门和单位的体育场所及设施要为老年人体育锻炼提供便利和优惠，具备条件的要优先向老年人开放。

六是健身活动推动到位。活动是载体，只有把老年体育活动组织好、开展好，才能真正体现出老年体协的作用。大多数老年人没有工作生活上的负担，时间比较充裕，参加体育活动的积极性很高。因此，要根据老年人体育工作的特点，坚持因人、因地、因时制宜，以社区和乡镇为重点，倡导“重在参与、旨在康乐、贵在坚持、安全第一”的理念，积极开展各种有益于老年人身心健康的体育活动。要按照现代与传统项目相结合、运动型与休闲型项目相并举，以体为主、文体结合，户外为主、户内与户外相结合的要求，积极开展形式多样、丰富多彩的适应老年人的体育活动，使老年人在轻松愉快的氛围中感受到健身活动所带来的快乐。要创造条件，支持老年体育赛事，支持老年体育常规活动开展。

七是活动经费保障到位。各县（市、区）人民政府要按照《全民健身条例》的要求和老年体育事业发展的需要，将县（市、区）老年体协日常办公经费列入年度财政预算：财政总收入在2亿元以下的不低于3万元；2-10亿元的不低于5万元；10-20亿元的不低于7万元；20亿元以上的不低于10万元。今后要随着经济社会的发展逐步提高预算标准。举办重大赛事、外出比赛交流和召开老年人体育健身大会的经费要专项报告列支。城市社区、行业、企业和乡镇农村也要积极筹措老年体育活动经费，以保证各项老年体育活动的正常开展。体育主管部门的体育公益金和民政部门的福利公益金也要拿出一定的资金支持老年体育事业。根据《全民健身条例》关于“国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助”的精神，鼓励有条件的企业事业单位和个人自愿为老年体育事业提供捐赠和赞助。

八是发展问题解决到位。老年体育工作开展的过程中会遇到这样那样的困难和问题，政府和职能部门要把强化服务意识，主动帮助解决问题作为推动老年体育工作的重要方式和方法。个性问题个别解决，共性问题则可以通过完善决策、完善制度来求得整体突破。

九是落实情况督查到位。督促检查工作的出发点和落脚点是抓落实。加强督促检查工作是推动决策部署落实的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求，自然也是推动老年体育工作的重要抓手。各县（市、区)、各部门要高度重视督促检查工作，研究决策时明确督促检查事项，部署工作时提出督促检查要求，开展督促检查时保证落实效果。要加强对政府关于老年体育工作安排部署的贯彻落实情况进行督促检查，加强对政府的老年体育工作文件的贯彻落实情况进行督促检查，加强对政府领导同志批示的老年体育工作事项的贯彻落实情况进行督促检查，加强对年度目标任务完成情况的督促检查。每一项工作都要及时拟定督促检查方案，适时组织督促检查活动，按时反馈督促检查情况。做到年初有安排、年中有检查、年末有考核。对各县（市、区)、各部门工作情况可以按年度及时进行通报，对落实工作抓得好的要表彰鼓励，对措施不得力、工作不落实的要督促整改。

十是工作思路创新到位。任何工作都需要创新，老年体育工作也一样。创新一要从实际出发，二要研究老年朋友的需求，三要拓展视野。只要不唯上、不唯书、不唯文件、不唯传统，只唯实，立足于健身，着手于活动，着眼于幸福，以民为本，以老年人为本，以老年人的健身和幸福需求为本，在“实事”的基础上“求是”，就容易做到活动内容创新，活动形式创新，活动方式创新，活动机制创新。

老年体育如何体现老年特点，如何把握地方特色，如何增强老年体育工作的针对性和实效性，如何增强吸引力和感染力，如何拓展广度深度、提升层次品味，如何使老年体育成为绿色健身、阳光体育、有氧运动、生态项目，如何深入把握老年体育工作的特点和规律以改进工作的领导方式、组织方式、工作方式、管理方式，如何处理个性与共性、集体与个人、集中与分散、传统与现代、理论与实践、上级要求和本地实际、体育与文化、内容与形式、比赛与活动、自发与自觉、体育协会和健身站点等各种关系，如此等等，均可以进行必要的理论思考和实践探索。而只要不懈地思考和探索，就很有可能开辟出老年体育事业发展的一方新地、一片新天。政府及各职能部门要认识到，改革创新是体育工作的灵魂和力量源泉。体育工作也有科学，也要坚持以科学理论为指导，以科学制度作保障，以科学方法来推进，把提高科学化水平的要求贯穿体现到老年体育工作的各个方面。要主动思考、尊重规律、有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新，把工作支持和工作指导结合起来，把探索规律与总结经验结合起来，不断深化规律性认识，增强掌握规律、运用规律的本领，从而不断增强老年体育工作的主动性、针对性、创造性和实效性。

同志们，老年人体育工作是一项事关老年人身心健康、事关老年人生活幸福、事关社会和谐与稳定的重要工作。让我们团结一致，和衷共济，以对党负责、对社会负责、对老年人负责的高度责任感和事业心，扎扎实实地做好老年体育工作，努力推动我市老年体育事业再上新台阶。

最后，再一次向老同志们表示崇高敬意，对老年体育工作者表示衷心的感谢！并衷心祝愿同志们在新的一年：心情愉快、身体健康、工作顺利、万事吉祥！