BT模式建喀什

喀什特区基础设施建设、阿克苏安置房建设、哈密集中供热和污水处理建设……我区越来越多市政基础设施在引进和探索BT建设模式。

喀什特区基础设施建设、阿克苏安置房建设、哈密集中供热和污水处理建设……我区越来越多市政基础设施在引进和探索BT建设模式。

事实上，BT模式在北京、深圳、兰州等内地省市早已广泛引用，受内地援疆省市援疆思路启发，我区部分地区最近一两年纷纷尝试BT模式建设，以化解政府在市政基础设施投入上资金短缺困局。

BT模式：以时间换空间

一边是企业排着队在焦灼地等待进入特区；另一边则是政府缺乏基础设施建设资金。喀什特区建设何时才能全面铺开?、

与30年前的深圳特区建设一样，喀什也面临着缺资金、缺技术、缺人才。“特区建设不能只是等重要，必须创新突破。”喀什地区行署副专员王勇智强调。

为加快特区建设，给特区投资企业筑巢，喀什特区筹备办公室决定引进BT模式先行建设，破解政府资金短缺困局。

“所谓BT模式建设，通俗地说就是施工企业先行代建，等项目建设完工后，政府再从施工企业回购完工建设项目。”喀什市副市长邓慧江解释。

对于喀什市委市政府来说，之所以引进BT模式建设特区，一是可以节约特区基础设施建设时间，二是以尽快换来特区建设发展。“实际上，就是以时间换空间，尽快完成特区建设，打造投资洼地。”邓慧江阐释。

站在喀什市温州大厦眺望整个喀什，可以看到整个喀什建设如火如荼，部分地段施工塔吊密密麻麻，越来越多的民营资本涌向喀什，寻找是商机，尤其是喀什特区建设凸显出来的建筑工程商机。

记者从喀什特区筹备办公室了解到：现在来喀什特区寻找商机的建筑企业越来越多，其中不乏大型央企身影。目前喀什已跟多家建筑企业签订BT建设协议。“今年3月，喀什市与中国新兴集团以BT形式签订了特区内16.5平方公里基础设施建设协议；4月与中铁十一局以BT形式签订东城区8平方公里的基础设施建设协议；5月24日，中国通用公司董事长贺同新来特区考察调研也明确表示加快推进BT协议……”喀什地委委员、行署副专员、深圳援疆指挥部总指挥、喀什特区管委会主任朱廷峰说。

“很多中央大企业大集团对BT模式建设非常感兴趣，像中铁局中国500强里排名第二的企业，以前请都请不来的大款，第七届‘喀交会’期间董事长亲自来到喀什考察喀什特区建设。”说起喀什特区建设邓慧江充满信心。

据悉，喀什市委市政府提出的目标是：从下半年起全面启动特区基础设施建设，力争用3年时间完成特区基础设施、公用服务和城区构架建设。目前喀什市正朝着“一年一变样、三年大变样、五年见成效”的宏伟蓝图迈进。

援疆引来新思路

说起喀什特区建设引进BT和BOT模式，不得不提及喀什地委委员、市委书记、特区党工委书记曾存2010年8月的一次带队到对口援助喀什的援疆省市考察经历。

在内地援疆省市考察时，曾存遇到一个财政收入仅10亿元，却敢融资300亿搞城市建设的城市，面对巨额的融资，对方举重若轻地说：“我们现在融资搞建设，就是为了给后任打下一个良好发展基础，没有设施完善、环境幽雅的城市，我们怎么能创造好的投资洼地，又如何能聚集人气，引来凤凰呢?”

对方的回答，给曾存很大震动，他带领考察团回到喀什后，经研究大家认为，喀什要发展，就要有超常规想法，只有放开手脚，放开胸怀，敢想敢干，才能有所建树。

考察回来后，喀什市领导很快大胆提出，要进一步拓宽城市建设投融资渠道，转变以往城市建设由政府投入资金的单一模式，每年融资10～20亿元作为城市基础设施建设和城市配套设施建设资金，为城市发展提供资金保障和不竭动力。