bt项目范文

bt项目范文第1篇

【关键词】BT项目 总承包施工管理

本工程项目位于贵州省黔南州，采用投资、建设、回购的BT管理模式，工程由某大型国有企业出资组建的投资公司进行全过程管理，工程建设由某总承包一级建筑施工企业总承包施工。 一、BT项目的确定

1、受世界金融危机及国内金融紧缩政策的影响，国际国内的固定资产投资，工程建设都大量的压缩，部分企业资金链断裂，使一些想建设的项目不能实施，同样作为建筑施工企业也面临业务量的萎缩。BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。BT模式具体是指业主授权BT承包商对项目通过融资建设，建设后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。 2、大型国有企业具有充足的现金流，业绩较好，并有很好的融资能力，根据中央决定的央企扶持地方的要求，在公司主要经营产品出现压力时，投资BT项目是企业发展一个不错的选择。作为建筑施工总承包企业，由于工程项目的减少，给企业发展带来了较大的压力，参与BT工程的建设，利用自身拥有的资源及丰富的经验组织现场建设管理，既增加了企业的业务量、延伸了企业经营的范围、扩大市场占有量，又确保了BT项目建设的质量、进度，降低了投资风险。 3、BT模式最大的风险是资金，其次是市场价格。企业应有优良的企业信誉，在危机面前或者危机来临，信誉才是最好的护路神，有了好的信誉，企业在融资，在供应商、分包商等上下游产业链上才能寻求更多的合作伙伴，共同把蛋糕做大做好。公司作为国家大型国有企业，无论在产品、市场信誉、合作伙伴等方方面面都有着很强的集聚效应和整合功能。 4、在意识方面，无论是企业的所有者还是经营者，从思想意识上要有一个充分的准备，要进行角色和工作思路的转换；在人才方面，要有懂得BT模式具体做哪些工作的专门人才，每一项工作如何去开展，做到什么深度，挖掘哪些潜力，能创造出多大利润。建筑施工总承包企业拥有大量的施工管理精英及专业技术人才，各种工程的施工经验，为BT模式的运营提供良好的保障。 5、BT合同的价格由甲方使用资金、工程施工造价、各项管理开支费用、合理的利润、风险费用、财务费用、国家规定的税收等组成。首先对项目所在地作充分的勘察和调研，充分了解项目建设的生态条件。由于是BT项目，正常都没有三通一平，有些甚至手续还在办理之中，所有这一切都是定价定量、约定工期应考虑的因素。作为传统的建筑安装工程的定价定量，结合工程建设周期，考虑必要的材料设备风险，对于非企业传统强项的工作内容，比如供电、供水、燃气等等项目的定价定量，可以采用暂定的方式，待工程具体实施时再根据市场和政策的要求，作具体调整。 6、资金的返还周期和方式。本项目是现金返还，计算好资金占用周期内的时间价值，预测好未返还资金量在后续周期中的升值价值。其他合同条款的都属于围绕项目实施而相互约定的，基本属于可控范围内。 二、BT项目的管理 BT项目合同 签订后，除配备足够的管理人员外，建筑施工总承包企业应立即着手组织精干人员进入现场，从人力、物力、财力等各个方面进行组织。围绕项目的实施，开展项目机构组建、施工前准备、必要的招投标、项目管理培训等工作。 1、建立健全组织机构。管理公司要设立相应的BT项目管理机构，要设专门的副总经理负责外部与各部门的协调沟通，及时了解各政府机构、职能部门的工作流程，紧密跟踪，及时反馈信息，以研究布置下一步的工作。 2、制定详细周密的BT项目管理计划，管理计划制定充分考虑各种外部不利因素，存在的风险，提出了相应的应对措施，留有足够的时间，对于不以BT意志为决定的分部分项工程，提前介入，早作打算。由于前期三通一平、征地拆迁一般都较为困难，在工程正式前要主动与地方基层政府部门联系，请他们出面与我们的人员共同协调外部事宜，积极配合征地拆迁工作，减少由此影响的时间。 3、由于施工期间需与政府建筑主要部门打交道，管理公司要委派专门的协调人员负责，搞好关系，及时办理工程在建设部门的立项、报审、备案等手续及质检委托工作。 4、依据现有建筑法的规定，工程总承包的招标最好采用公开招标，与项目所在地的建设工程招标中心联系合作。编制标书设定条件时，紧扣BT合同，原则上要求总包承诺的条件比BT合同更优惠，以减少风险和预留空间。对专业分包、劳务分包等及时办理分包手续，也要依法公开招标，确保项目质量目标及经济目标的实现。 5、三通一平是下一步施工的必备条件，也是寻求合作的基本条件，是现场形象最基本的表征。由于在实施过程中还有涉及垄断部门的工作，比如供电、通讯等，另外还涉及到原有道路、征地拆迁、管线迁移、属地居民阻拦等等不可预见的因素，都会影响工程的开展，浪费时间和空间。在实施三通一平时主动要与当地政府基层组织联系，通过当地政府向属地居民宣传政策，对老百姓晓之以理，动之以情。 6、对各分包商或者供应商的管理，是BT合同的正常工作，正常一个项目多家单位共同参与实施，方可完成，所以对各分包商的管理是一个综合性的课题，作为BT管理方要最大程度的优化施工顺序和流程，减少分包商之间，分包商与BT公司之间的矛盾和摩擦，杜绝出现不必要的浪费和意外。作为BT管理方要能理解建筑分包商的需求和心情，在管理中要主动找分包商解决问题，询问他们存在的困难和难题，对于他们反馈的问题及时解决，不推诿，急分包商所急，想分包商所想。做好分包商与业主之间，分包商与政府部门之间桥梁纽带作用。

7、在BT项目实施过程中，业主方的工作效率及工作方法对项目的实施起着巨大的影响。在项目开始时，以BT合同为基础，针对其应提供的条件一一对应，并以书面文件形式要求，并为其出谋划策，督促业主为项目专门成立了协调机构，有效地解决了大量的现场问题。对于业主方要求实施的形象工程，在积极配合的基础上，做好现场认量及签证工作，事先要求给予补偿。

8、资金的筹措计划和使用，是BT项目成本控制的关键所在，除了公司自身强有力的现金流外，采取融资的方法解决资金问题，分散投资风险。巧妙利用BT合同内的相关条款，降低财务费用，尽可能的实现在建工程权益最大化。根据现场工程进展情况，及时调整资金的使用计划，排出详细的资金使用路线图。选择下游分包商、供应商时应选择实力强、信誉好的企业，签订合作协议，延长应付款的周期。在保持资金总量不变的情况下，拉长资金链，同时确保资金链的安全运行。

bt项目范文第2篇

关键词:BT项目；回购；风险控制

中图分类号：C935文献标识码： A

一、风险应对计划及防范措施

风险应对计划是制定应对风险的策略和应对措施的过程，目的是为了提升实现建筑工程项目目标的机会，降低对项目目标的威胁。编制应对计划时，应充分考虑风险的严重性，应对风险所花费用的有效性，采取措施的适时性，以及与工程环境的适应性。编制应对计划的依据是风险管理计划和风险清单，风险的特征，项目主体抗风险能力，风险详细分析资料和可供选择的风险应对措施。建筑工程项目风险应对计划是项目风险应对措施和项目风险控制工作的计划和安排，是风险管理的目标、任务、程序、责任和措施等内容的全面规划，其内容包括：对已识别风险的描述，风险承担人及其应分担的风险，风险分析及信息处理过程的安排，每项风险的应对措施及实施计划；采取措施后期望残留风险水平的确定，风险应对的费用预算和时间计划，处置风险的应急计划和退却计划等。具体风险防范措施可表1风险防范措施。

表1风险防范措施

风险的防范措施 措施具体内容

分离风险 将风险单位分离间隔，以避免发生连锁反映或相互牵连。如甲供材料、设备采购、材料存放等，业主可以采用分隔风险的方式，将风险单位隔离，减少风险

风险的合理分摊 通过风险的识别和分析评价，对风险在合同双方之间进行合理的分摊，使得接受这些工作(承担相应的风险)方对这些工作的风险是较小的，从而使整个工程的风险较小

保险 保险是工程项目常用的风险管理手段，其意义在于以较小的代价换取较大的安全。由于工程项目不可预见性因素多而复杂，慎重采用保险措施，以保证风险发生时带来的损失获得补偿，不失为一种保障

索赔管理 索赔管理和风险管理同属于合同管理的范畴，它是在解决工程承包中不可避免的纠纷和争端中逐步发展起来的。业主通过对索赔的管理，以保证工的顺利进行，以控制工程的工期和费用

二、风险分担原则

风险分担的目的有两点：其一，风险分配的结果可以减少风险发生的概率，降低风险发生后造成的损失以及风险管理成本，使BT项目对各方都具有吸引力；其二，在BT项目生命周期内，分配的结果有利于培养各方的理性和谨慎的行为，并为项目的成功而有效地工作。为达到这样的目的，合理的风险分配需要遵循一定的原则。风险分担原则的基本思路是要使不同的项目参与者能达到互惠互利、共赢的目标。风险分担的主要原则及特点详见表2。

表2风险分担的主要原则及特点

分担原则 特点

公平原则 公平原则主要体现在：既强调合同条款中本身对于风险的权利义务的均衡，也强调合同所派生的风险权利义务的均衡；既关注合同主体的由于风险事件引起的收益，也同时关注合同主体面临的风险损失

归责原则 针对不同类型的风险因素而确立不同的归责原则，建立一个包括行政归责原则和民事归责原则在内的统一的归责框架，形成具有内在的逻辑联系的包括过错原则、过错推定原则、违法原则、严格责任原则在内的多元化归责原则体系

风险收益对等原则 一方是管理某项风险所获得的经济利益的最大受益者，则该风险应由该方承担

有效控制原则 风险应分摊给处于最有利控制该风险地位并以较小代价控制风险的一方

风险成本最低原则 风险分担应使参与各方承担风险的总成本最小

风险上限原则 不能让某一方单独承担这些接近于无限大的风险，否则必将影响这些风险的承担者管理项目的积极性

直接损失承担原则 某风险发生后，一方为直

接受害者，则该风险应划分给该方承担

风险分担的动态原则 当内外部条件发生变化时，需要重新确定风险分担格局

风险偏好原则 风险应由对该风险偏好系数最大的项目参与方承担，达到项目整体满意度最大

针对BT项目的具体目标，在实践中运用上述原则时应选择主要的并且统一的分担原则，在此基础上确定出双方所承担的风险量。如采用有效控制原则时，如果能更好地控制风险的一方不能享有控制风险的相应利益，该方可能不愿意承担此风险，这就需要结合风险收益对等原则。当然，在复杂的工程环境中运用这些原则有时也会存在相互矛盾的地方，这就需要综合考虑和权衡，依据合适的风险分配原则确定相应风险分担方法，

三、风险责任分配

影响BT项目风险分配的因素包括：

（1）BT项目的特点。BT项目涉及的法律关系复杂，又没有明确的法律规范，且项目的移交和付款具有强制性，属于典型的“强买强卖”行为，实现了“政府按揭”强大融资功能。因此，BT模式风险较一般工程项目复杂，增加了分配难度。

（2）标准的程序和合同规范性文本的缺乏，加大了BT项目的风险。由于我国各个城市和地区发展条件、发展水平不同，BT模式在不同的城市和地区之间的发展程度也不同，一些城市和地区政府，比如重庆市政府、泰州市政府等颁布相关通知规范本地区的BT操作，但目前国内尚没有一套能够为全国各地都接受的标准程序和合同规范性文本，各参与方在谈判时无章可循，一切只能按照各自对项目的理解进行谈判，延长了谈判时间，增加了BT项目的风险。

（3）双方承担风险的意愿。双方承担风险的意愿对风险分配的结果有直接影响，有关的主要因素包括：①对风险的一般态度，BT项目各参与方对待风险的态度是否积极，这主要取决于决策者的主观意识和性格；②对项目风险的认识深度，如果一方对风险的诱因、发生概率、发生后的后果以及可采取的措施有足够的认识， 则可能乐意承担较多的风险；③风险发生时承担风险后果责任的能力，这主要取决于各方的经济实力等；④管理风险的能力，这取决于各方管理风险的经验、技术、人才和资源等。

一般情况下，作为BT发起人的政府相关部门，其自身控制风险的能力比较低，承担风险的态度不积极，不愿意承担风险。因此，从BT发起人角度来说，在合同中更愿意将风险划给BT主办人。如果把不该BT主办人承担的风险划分给他，会造成如下后果：第一，BT发起人给予BT主办人很大的风险费，造成项目成本加大；第二，如确实发生风险，而风险费又不能弥补该风险造成的损失时，BT主办人可能因为资金流转困难而影响工程正常进行，或者可能毁约而停工，造成项目不能按计划完工，影响交付和使用。可见，BT发起人分配给BT主办人的风险要适度，考虑到BT主办人承担风险造成后果的能力及管理风险的能力。

BT主办人与BT发起人的态度不同，他对风险的承担态度主要取决于下面几个方面：首先，承担的风险是否可以获得相应的风险费；其次，自身对该项目是否有管理经验和能力；再者，是否迫切获得该项目。因此，BT发起人在合同中分配风险时，一定考虑到BT主办人的承受能力，不能让BT主办人承担过多风险，以免项目实施不能顺利进行。

参考文献

[1]徐祖林. 论我国合同法中的公平原则[J]. 云梦学刊，2001（22）.

[2]朱冰，李启明. 工程项目风险分担问题的探讨[J]. 江苏建筑，2005（3）.

[3]邓小鹏，李启明等. PPP模式风险分担原则综述及运用[J]. 建设投融资，2008（9）.

[4]周磊. 市政项目的BT融资风险的防范与控制研究[J]. 现代管理科学，2004（9）.

bt项目范文第3篇

【关键词】BT项目；投资控制；作用机理；控制机制；

引言

随着我国城市经济的快速发展和城市化水平的不断提高，大量的基础设施项目投入建设，而普通的由政府财政投入越来越不能满足日益增长的基础设施建设项目资金的需求，在这种情况下，BT模式被越来越多的项目所引用，而BT模式作为新型的融资建设方式必然面对着多方面的风险。BT项目面对着项目建设规模大、周期长、工期和质量要求高、工程类型多、技术较复杂、参建单位多，组织协调困难等特点将承受着巨大的投资失控的风险。分析项目投资费用组成，找到影响项目投资的关键因素并分析其作用机理，对投资建设方有着非常重要的意义。

1、BT 项目投资建设方的投资影响因素及作用机理分析

1.1 BT项目投资建设方投资费用组成

BT项目开始时BT项目发起人会与投资建设方签订BT承包合同，该合同将确定投资建设方的工程量范围，BT项目投资建设方的投资费用是在指工程量范围内所产生的建设工程费用和投资建设方的建设期融资费用。其中建设工程费用由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用构成；建设期融资费用是建设期的资金成本， 由银行贷款利息和建设期的自有资金投资回报两部分构成。

1.2 BT项目投资建设方投资费用的影响因素[1]

项目实际发生的费用与合同计划费用发生偏离可能导致项目投资失控，而BT项目影响投资建设方投资费用的因素很多。主要可分为三种因素：BT项目发起方的原因造成、BT项目投资建设方自身的原因造成、与BT项目无关的第三方和不可抗力原因造成。分析造成投资费用超支的原因，并确定其责任归属，将有利于BT项目建设方对项目投资更好的进行控制。按照BT合同约定，一般情况下，由于BT项目发起方原因造成的投资费用超支，BT项目建设方可以依据合同要求向BT项目发起方提出工期索赔和费用索赔；由于BT项目建设方自身原因造成的投资费用超支，则需BT项目建设方自己承担损失；由于与 BT项目无关的第三方和不可抗力原因造成的投资费用超支，BT项目建设方可以依据合同要求向BT项目发起方提出工期索赔。

1.3 BT 项目投资建设方的投资影响因素作用机理分析

1.3.1 BT项目发起方原因造成的投资费用增加

BT项目发起方的管理失误、组织失误和要求更改等问题都可能造成项目的工期延误、安全事故、工程质量等问题，而工程质量问题可能导致返工，这样不仅增加了人工成本还会导致工期延误，工程安全事故问题可能会导致项目停顿整改、工人经济补偿、安全补救等问题，这些问题将增加投资建设方的成本支出和导致工期延误，工期延误会导致投资建设方的管理人员工资增加，措施费增加（如脚手架租赁费等），塔吊租赁费增加等，这些原因都会导致建设工程费用增加，最重要的是工期延误将使融资费用提高，这些原因都会导致投资建设方的投资费用增加。除了BT项目发起人自身的原因外，本文还将监理单位的管理失误和设计单位的问题也归纳为BT项目发起方原因，因为这些参与方的问题导致投资费用增加，BT项目投资建设方都可以向发起方要求费用索赔和工期索赔。监理单位管理失误和设计单位的设计图纸问题等导致投资费用增加的作用机理都同上述分析一致。

1.3.2 BT项目投资建设方原因造成的投资费用增加[1]

BT项目投资建设方的组织管理不当、技术不到位和融资能力不足是导致投资费用增加的主要原因。其中投资建设方组织管理不当包括管理人员现场管理失误和组织协调不利。这些都可能导致工程质量问题、工期延误和安全问题，工程质量问题如果要求返工将增加人工成本和产生工期延误，安全问题也会出现同样的问题：成本增加和工期延误，而工期延误会导致投资建设方的管理人员工资增加，措施费增加（如脚手架租赁费等），塔吊租赁费增加等，这些原因都会导致建设工程费用增加，最重要的是工期延误将使融资费用提高，这些原因都会导致投资建设方的投资费用增加；投资建设方的技术不到位主要是指管理人员现场管理技术水平不够、知识经验缺乏，配套机械设备水平不够等问题，这些问题都将导致上述同样的结果出现；投资建设方的融资能力不足导致资金短缺，投资建设方会把资金压力转嫁到分包商、材料供应商的头上，让他们垫资建设，这样可能使得工程质量得不到保障和材料不能按时进场，这些问题都会导致投资费用增加，同时建设方没钱支付给劳务分包单位，要求劳务垫资施工，劳务单位迫于自身资金压力会减少每天的工人数量来减轻每天的工资支出压力，这样会导致工程工期延误，从而增加投资费用。

2、投资建设方投资费用增加的防控措施

2.1 重视BT项目合同和及时要求索赔[1]

BT项目投资建设方在与BT项目发起方签订BT合同时合理确定项目参与各方的权利与义务，明确责任归属，及承担责任形式等可以有效的防止投资费用增加。由于BT项目发起方的原因（包括监理方的过失、设计单位的过失）所引起质量问题和工期延误是可以要求索赔的，所以在签订BT合同时要明确项目发起人与投资建设双方的权利、义务和法律关系，合同文本应准确地界定BT工程参建各方的权利和职责，并接受政府有关部门的监督。

当由于BT项目发起方的原因（包括监理方的过失、设计单位的过失）造成质量问题和工期延误导致投资费用增加时，项目投资建设方应及时根据BT项目合同的规定在索赔的时效范围内按照规定的程序向项目发起方要求索赔。从而减少损失，有效的控制投资费用。

2.2加强投资建设方组织内部的管理协调和注重工程质量、安全、工期管控

BT项目建设过程中由于投资建设方自身组织管理混乱、协调不到位、技术水平不够，思想认识不到位等因素是造成投资费用增加的主要原因。因为投资建设方的原因造成费用增加失不能要求索赔的，所以加强组织的管理，重视工程的质量、安全等情况，严格控制项目工期是投资建设方控制投资费用的关键。

2.3处理好各方关系、建立应急预案减少不可抗力损失

项目建设过程中不参与项目具体建设的各方（如造价咨询单位、项目管理咨询单位、法律咨询单位等、质量监督站等）也可能会对项目的正常实施产生影响，从而影响到项目的质量和工期，最终导致投资费用增加，因此加强协调各方关系，妥善处理各种矛盾对控制投资费用非常重要；不可抗力是难以预计的又会对项目产生影响的，因此做好应急预案，将不可抗力的影响降到最低是处理不可抗力事件的关键，另外，不可抗力发生时，投资建设方应及时就事件损失向BT项目发起方要求工期索赔，从而减少费用损失。

3、结语

BT项目在一个高风险的环境中运行，各种因素都有可能导致投资费用增加甚至投资失控。因此投资费用控制显得非常重要。本文研究了投资费用的组成，并分析了影响投资费用的因素及其作用机理，从而有针对性的提出了BT项目投资费用增加的防范措施。为投资建设方在BT项目建设过程中提供了参考，保证项目顺利实施，从而有利于我国基础设施建设的顺利进行。

参考文献：

[1]林 平.尹贻林.周金娥，BT模式下可原谅的工期延误对项目回购基价的影响机理及防范[J]土木工程学报2010，7（43）：124—128

作者简介：

bt项目范文第4篇

关键词：BT模式；项目；会计核算

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

BT项目，即“建造―转移（Build-Transfer）”，属于BOT项目的一种变换形式，是公共基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，指根据项目发起人（合同授予方）通过与投资方签订合同，由投资方负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

一、国际财务报告准则对BT项目会计核算的规定

在国际财务报告准则框架下，BT项目的会计处理归类于国际财务报告解释公告第12号《服务特许权协议》（“IFRIC12”）下。IFRIC12并未直接明确BT项目核算方式，只是按照不同类型的服务特许协议进行了会计处理规定：BT项目的会计处理隶属于第一类，属于该类别的典型服务特许协议。在会计处理上，IFRIC12对于BT项目要求按照“建造合同”准则的规定进行收入确认。IFRIC12认为BT项目是政府采用分期付款方式购买BT企业的基础设施建造服务；BT企业提供了建造服务后，便取得了向政府收取款项的权利，即未来有很可能的经济利益流入，因而符合收入的确认条件。当期确认的建造收入相应确认金融资产。

由于政府在取得BT企业的服务后延期支付款项，其支付的款项中包含了资金的时间价值，因而应按未来收取款项的折现值确认建造期间的收入，收入现值与到期值之间的差额在各收款期间确认为各期的利息收入。

二、中国对BT项目会计核算的规定

中国企业会计准则并未就BT项目会计核算作出规定，财政部财会〔2008〕11号《企业会计准则解释第2号》只是就BOT项目的会计核算作出了规定，并未明确BT项目的会计核算。

针对上市公司，中国证券监督管理委员会会计部2011年第1期《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（以下简称“监管问题解答”）就BT项目会计核算作出相关规定：对于符合上述条件的BT业务，应参照企业会计准则对BOT业务的相关会计处理规定进行核算：项目公司同时提供建造服务的，建造期间，对于所提供的建造服务按照《企业会计准则第15号――建造合同》确认相关的收入和成本，建造合同收入按应收取对价的公允价值计量，同时确认长期应收款；项目公司未提供建造服务的，应按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定，确认长期应收款。其中，长期应收款应采用摊余成本计量并按期确认利息收入，实际利率在长期应收款存续期间内一般保持不变。

三、关于BT项目核算的建议

（一）关于监管问题解答的适用范围

监管问题解答系由中国证券监督管理委员会会计部发文，起因是为解决“中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，上海、深圳证券交易所日常会计监管中所发现的问题”，即该文所适用的对象为中国境内的上市公司，并非针对中国境内的所有企业，其适用范围、文件效力远小于财政部的企业会计准则的适用范围及效力。因此，由财政部重新发文明确BT项目核算成为一个具有现实意义的选择，可以对所有企业的BT项目会计核算做出规范。

（二）关于BT项目核算科目的设置

国际财务报告准则框架下，当期确认的建造收入应确认为金融资产，其中金融资产定位为：贷款或应收款项、可供出售的金融资产和以公允价值计量且其变动计入损益的金融资产。监管问题解答中则明确规定应确认为长期应收款项，两者之间存在差异。在国内现行的实务操作过程中，也存在的将BT项目确认为长期应收款项及金融资产两种不同的方式。

《企业会计准则第22号――金融工具确认和计量》对贷款或应收款项、可供出售的金融资产和以公允价值计量且其变动计入损益的金融资产定义如下：

1.贷款和应收款项，是指在活跃市场中没有报价、回收金额固定或可确定的非衍生金融资产。

2.可供出售金融资产，是指初始确认时即被指定为可供出售的非衍生金融资产，以及除下列各类资产以外的金融资产：（1）贷款和应收款项；（2）持有至到期投资；（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

3.在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益工具投资，则不得指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

（三）BT项目收入的确认

就BT项目收入确认的规定方面，国际财务报告准则较为简化，并未区分项目公司是否提供建造劳务，只就BT项目的会计核算提出了统一的收入确认会计核算规定。而监管问题解答则对项目公司是否提供建造服务进行了区分，并对不同的情况提出了不同的收入确认方法。但监管问题解答并未就项目公司提供何种服务才算建造服务进行明确定义。是项目公司自行建造其中的一部分（如20%）而将其他部分外包就算，还是项目公司自行建造50%或者更高比例才算？这给会计实务造成了较大的困扰，也给了企业一个利润操纵的空间。考虑到中国企业会计准则与国际会计准则的趋同趋势以及实务上操作的简便性，建议向国际财务报告准则看齐，采取与国际财务报告准则一致的BT项目会计核算规定，减少BT项目会计核算规定的模糊化空间。

参考文献：

[1]财政部.企业会计准则2006[M].北京：经济科学出版社，2006.

[2]王立群.项目融资BT模式下会计核算方法的应用探讨研究[J].财会学习，2009（3）.

bt项目范文第5篇

石家庄地铁1号线采用初步设计图招标，招标时项目发起人和BT承办方只签订建设项目BT合同框架协议，合同仅约定项目投资总额、工期、质量标准、预算组价等基本原则。因无详细的施工图和对应的完整工程量清单，所以，无法计算准确的合同总价，仅能根据初步设计资料和项目发起人的总投资规划，确定项目投资总额。石家庄地铁1号线的BT合同价款由工程费用、风险包干费用及其他费用、工程变更及价差调整费、投资回报等费用组成。最终合同总价以政府行政主管部门批复的项目概算总价为计价依据，以项目政府行政主管审计单位确认的决算为准［6］。为确保设计与施工的紧密性，发挥BT承办方在施工可实施性、风险控制方面的整体技术优势，需提前介入初步设计，并提出优化意见，保证初步设计与施工的连续性及合理性［7］。为保证初步设计概算的准确性，BT承办方可参与项目发起人负责的初步设计概算的编制，并提出合理的意见和建议。BT承办方在施工图优化和施工图预算编制方面具有一定的话语权，为进场后开展设计管理的全周期经营、全方位质量控制，从而为实现该项目整体盈利创造有利条件。

2如何开展设计管理工作

2．1加强沟通协调

BT承办方项目部与项目发起人、设计、监理等单位是一个有机的整体。BT承办方项目部要获得利润，必须通过充分发挥自身整体技术综合优势、集团统一协调人财物等资源共享、全线大宗量优惠采购、全线统一质量和安全控制标准以及内部资源统一调配等，实现超越一条线多个标段分散的结算利润［8］。因此，加强和项目发起人、设计、监理等单位的沟通、协调，并得到他们的支持和帮助，是获得BT建设模式利润的关键途径［9］。1）与项目发起人、设计单位关系融洽，利用BT承办方的整体综合技术优势解决设计图中技术复杂、施工难度大、易于亏损的难点，得到项目发起人和设计院的理解和支持，易于优化。2）与监理单位关系融洽，通过BT承办方的整体综合技术，决定对施工现场实际施工数量的增减，易于得到监理的认可和全部签认。在跟项目发起人、设计的沟通过程中，既要有过硬的专业知识，优化、变更要理由充分，也必须以合同为依据，以初步设计图为基础，才能获得认可。

2．2前期介入，优化初步设计图

石家庄地铁1号线工程采用的是初步设计图BT招标，BT承办方进场前尚无正式的施工图。BT承办方进场后，依据合同组织技术人员、预算人员和项目发起人与设计单位共同进一步优化初步设计图。在此前，BT承办方的专业技术人员和预算人员必须详细阅读初步设计图，详细踏勘施工现场，充分理解设计意图，找出设计图中的差错漏项，汇总出所有问题，提请设计单位进行修正设计，该工作必须贯穿整个设计阶段和施工阶段。如果仅在投标时或中标后对施工图进行优化建议，将增大工作难度，且工作效果也不如投标前介入明显［10］。通过BT承办方技术人员和预算人员对设计图及设计概算进行会审，并对初设图中施工复杂、技术难度大、易亏损的项目，利用BT承办方的整体综合技术优势进行优化减少或取消，从而使甲乙双方共同取得了显著的经济效益和社会效益。以石家庄地铁1号线某项目部为例，其为两站两区间，车站为明挖法地下两层岛式站台车站和明暗挖结合车站，区间为暗挖区间和中间明挖两头暗挖结构。通过前期介入，利用BT承办方的整体综合技术优势优化初步施工图设计，在缩短工期、节约成本方面取得了显著效果。1）明挖车站基坑围护采用钻孔灌注桩＋3道钢支撑结构支护体系。招标初设图中，钻孔灌注桩的间距为1．4m，第3道钢支撑设有“倒撑”工序。技术人员及预算人员通过对施工工艺及概算的分析，发现钻孔灌注桩施工简单、技术难度小是利润点较高的项目；根据以往经验，钢支撑“倒撑”工序施工复杂、技术难度大，而且容易造成窝工，是易亏损项目。BT承办方通过组织有经验的技术人员对石家庄地铁1号线区域地质水文状况进行调查，特别是对线路两侧在建大厦基坑施工的实地勘察。通过对比分析，增加围护桩密度可达到增加基坑侧壁土体抵抗力的效果，减少钢支撑支护体系的受力，取消“倒撑”措施并不影响结构安全。经过与设计单位沟通并充分论证后，两明挖车站围护桩间距减少0．1m，并取消第3道钢支撑的“倒撑”工序。除提高明挖车站围护结构的利润指标外，对比其他同类型的明挖车站，开挖工期缩短近1个月。2）根据初设工筹，有2段暗挖区间均从车站两端进洞施工。根据1号线设计规范要求，暗挖区间与车站贯通时，必须在车站侧墙施工完成后进行。根据各参建单位施工经验，车站从开工到负2层侧墙完成，需要半年以上。如果从车站两侧进洞开挖，2段暗挖区间隧道需推迟半年开工，同时，明挖车站结构封闭需推迟1年。根据1号线的里程碑工期要求，除了会产生抢工投入外，还有很大的工期风险。分析2段暗挖区间的场地状况，考虑在2个区间段各设置1个竖井横通道。通过BT承办方精心准备，和项目发起人、设计单位沟通并论证可行性后，在初步设计中增加了2个竖井横通道。竖井横通道的施工难度不大，利润点较高，同时，从竖井横通道的运输成本比从车站运输成本低。增设2个竖井横通道既能缩短项目总工期，又能增加项目利润。明挖车站从围挡到路面恢复仅用了14个月，全线第一个实现“还路于民”。3）BT承办方的专业技术人员和预算人员在详细阅读初步设计图后，发现暗挖区间和暗挖车站均穿越粉细砂层。在招标初步设计中仅有超前小导管双液浆支护，详细踏勘现场后，结合各参建单位在北京地铁和石家庄京石客专隧道的施工经验，在穿越粉细砂时超前小导管注浆扩散不均，加固效果不佳。BT承办方精心准备各项注浆工艺及使用效果资料，与设计单位充分沟通论证后，在穿越砂层地段增加了深孔注浆和掌子面注浆措施。实际施工中，深孔注浆和掌子面注浆既保证了隧道开挖安全，又为项目创造了利润。4）区间暗挖段下穿地下通道、人行天桥等Ⅱ级风险源，原设计仅有密排小导管和加设临时仰拱等措施。为保证施工安全，BT承办方和设计单位沟通论证后，在过地下通道等Ⅱ级风险源时，在隧道内增加深孔注浆加固和通道内加固措施。通过这些保护措施，区间隧道安全、迅速地通过了各个风险源。

2．3优化施工图设计

石家庄地铁1号线在初步设计图和初步设计概算报批完成后进行施工图设计。在施工图设计阶段，BT承办方可利用本身整体综合技术优势，提出提高工程质量或降低工程建设、运营、维护成本或加快工程进度的建议。在施工图出图期间，BT承办方派专人跟进设计进度，在施工图出图前，及时取得电子图。派专业技术人员对图纸进行提前会审，主要对比施工图和初步设计图的差异，确定施工难度及可行性。与设计沟通，尽量不在初步设计图的基础上增加措施或造价。对于一些施工难度较大或成本较高的技术措施，在保证安全质量的前提下，发挥BT承办方整体综合技术优势，并提出相应的替代方案。如在石家庄地铁1号线某明挖区间上跨既有铁路隧道时，初步设计采用旋喷桩加固地层。考虑到此项目仅此处有旋喷桩加固，且工程量较少，施工机械利用率低，通过对现场地质水文调查，同设计沟通，共同进行技术方案论证，在保证同等加固效果的前提下，将地层加固措施改为采用较多的地表深孔注浆。施工时，共用其他工点的深孔注浆设备及人员，减少一次的进出场投入。

2．4工程变更管理

石家庄地铁1号线变更分为A类变更和B类变更。A类变更指的是在初步设计批准后至完成施工图阶段引起的变更。由设计单位提报，BT承办方跟进设计进度，掌握变更情况，以BT合同为准绳，防止其单方面提高标准和扩大规模，并发挥整体综合技术优势，在变更过程中提出合理化建议。B类变更是指在完成施工图设计后工程实施阶段的施工图变化，由BT承办方项目部重点管理。由BT承办方原因引起的B类变更，费用由BT承办方承担。因项目发起人、政府、设计文件、地质资料、工程实施需要、不可预见因素等原因引起的变更，其单项变更费用在200万元及以上的，由项目发起人承担；其单项变更费用在200万元以下的含在风险包干及其他费中，由乙方承担；单项变更费用在200万元以下累积超过3200万元时，超出部分由项目发起人承担。做好B类变更，是二次经营增效的主要内容之一。由项目发起人承担的B类变更，一定要变更及时，资料完整，手续齐全，是后期变更索赔的重要内容。由BT承办方承担的B类变更也不容忽视，此类变更是项目部在后期分劈风险包干费的重要依据［5］。

2．5对施工图中技术方案的优化

对施工图中技术复杂、施工难度大、易于亏损的项目，BT承办方要积极取得项目发起人、设计单位及监理的理解和支持，利用整体综合技术优势进行方案优化，并减少投入和节约时间。以石家庄地铁1号线某标段在施工过程中的实例加以说明。1）暗挖隧道超前小导管施工图中的注浆材料为水泥－水玻璃双液浆，设计参数每延米建议用量为76L。在开挖过程中发现双液浆在砂层中注浆效果不佳，不能起到超前支护作用，通过及时和项目发起人、设计单位和监理沟通改变工艺的可能性，通过工艺性试验的方式，在砂层中采用改性水玻璃，超前支护效果理想，每延米注浆量平均为10L。编制超前小导管改性水玻璃注浆施工方案，报监理审批通过后再实施，并在实施过程中，邀请项目发起人、设计等相关单位进行现场确认验证。收集相关影像资料和签证手续，与图纸方案相闭合。石家庄地铁1号线其他标段的暗挖隧道超前支护工艺参照调整，充分发挥BT承办方自身整体技术综合优势、全线统一质量和安全控制标准，实现一个标段技术优势全线统一应用，共同盈利。2）暗挖车站拱顶处于粉细砂层，设计选用袖阀管深孔注浆措施加固地层。粉细砂层注浆成孔困难，注浆压力对管线及注浆量影响较大，且互相矛盾，确保深孔注浆质量是难点。根据北京地铁已施工的类似地质条件下小暗挖车站施工经验，并经咨询行业内有经验的专家，袖阀管注浆工艺操作复杂，施工周期长，项目部建议采用双重管注浆工艺进行替代。项目部积极同项目发起人、设计、监理沟通协调，通过现场对比袖阀管注浆和双重管注浆工艺效果，根据现场试验结果，对比2种工艺的优缺点和经济指标。在保证注浆效果的前提下，二重管注浆工期短，成本经济。工艺试验后，通过组织召开专家论证等方式，取得了项目发起人、设计和监理等方面的认可。通过改变注浆工艺的方式，完成暗挖车站地层加固施工，节省了工期和成本。石家庄地铁1号线全部暗挖车站拱部地层的加固措施均改用双重管深孔注浆。

3讨论

设计管理工作是一项贯穿于项目开始到施工过程的各个阶段的重要工作，是BT项目在全周期经营、全过程管控、全方面盈利的主要收入来源。BT承办方发挥本身整体综合技术优势、统一资源共享，在保证结构安全和工程质量的前提下，对施工设计、施工组织、施工方案等方面进行合理优化，是确保项目最终盈利的重要保障。

bt项目范文第6篇

【关键词】BT模式；回购

BT是Build（建设）和Transfer（移交）的缩写形式，即“建设—移交”。实行BT模式的投资项目，一般由政府授权确定项目业主，由项目业主通过招标方式选择投资承包商，承包商负责建设资金的筹集和项目的建设，在项目完工验收合格后移交给项目业主，由项目业主按合同约定支付回购价款。

1 BT项目回购问题

由于BT模式缺乏明确的界定、没有统一及配套的法律规范、欠缺规范合同的指引，导致以下问题：

（1）结算存在大量争议。由于BT项目需要进行项目回购，因此回购定价的确定是决定项目能否顺利回购的关键。在实际操作中，我国BT项目没有统一的合同范本，双方的权利义务界定模糊，造成合同价款调整方面的规定模糊，致使项目建设过程中由于变更、索赔，价格调整引起的回购价款的变化无法明确，使BT合同双方在结算时产生争议。

（2）产生权力寻租的行为。由于BT项目是政府与企业合作的项目，政府行为不可避免地存在着特权，政府官员可能会利用所掌握的权力谋取个人利益。通过寻租行为，企业获得低于正常价格的BT项目建设权力，而政府官员私下获得了各种贿赂，由这种权钱交易而带来灰色收入。

（3）参与方利益难以协调。BT项目涉及到BT主办方（政府或其代言人）、BT承办方、施工单位、设计单位、分包单位、设备供应商、材料供应商、政府的监督部门等单位，具有人为障碍多和操作难度大的特点，很多参与方都可能出于个体利益考虑而损害整个BT项目的运行。如BT主办人在保证工期和质量的前提下希望付给BT承办人的回购价款尽可能低；而BT承办人会在期望自身经济利益最大化的基础上，采取相应有损BT主办人的策略，造成项目运作中的各种冲突。

（4）投资回报率难以确定。投资回报率的确定问题一直是BT主办人和BT承办人争论的重点。BT主办人来讲，尽可能想将投资回报率定的越低越好，但投资回报率太低，又无法吸引投资者；从BT主办人角度来说，期望投资回报率越高越好。

2 BT项目回购价国内研究现状

对于BT项目回购总价款，学者张桂萍、申玲[2]（2006）认为，BT项目的合同价款就是BT项目的回购总价款，等于回购基价与回购期投资收益之和。其中，回购基价=工程建设费用+建设期融资费用。钟炜、王博[3]（2010）认为将BT项目的回购价款定义为：项目建设结束后，经双方结算，项目建设单位为回购项目所应支付的工程价款，也是建设单位所应支付给投资承包商的总价款，其含义等同于通常意义上的工程造价。回购价款是回购期对项目进行回购及计算回购期的融资费用的依据，同时也是投资承包商在项目结束后可以根据回购价款计算在该项目中所能获得的回报额。即回购价款=（建设工程费用+资金成本）×（1+投资回报率或风险系数）+追加合同价款。葛培健、张燎[4]（2009）认为BT模式下，项目的静态投资额实际上就是BT项目的回购基价，它由承包商自筹资金（资本金）、银行贷款、资本金利润和建设期利息四部分组成，即：回购基价（BT项目静态投资总额）=资本金+银行贷款+资本金利润+建设期利息。张丽，沈杰[5]（2005）在把BT运作周期分解为建造期、缓冲期、回购期的基础上，从BT项目回购基价的静态构成的视角将BT项目回购基价定义为“回购期开始阶段双方核定的、业主需支付给承包商的全部费用，包括建设工程费用、建造期融资费用及缓冲期利息费用三部分内容”。其中建设工程费用初步确定发生在项目招标期间，在项目竣工时还应考虑工程变更，最终通过工程决算确定，包括建造期间发生的建筑安装工程费用、设备与工器具购置费用以及其他约定费用，但是一般不包括动拆迁费用、设计费等。建造期融资费用在项目竣工时根据实际投资情况和合同约定而确定，包含BT项目承包商在建造期间为满足项目投入要求不断获取资金和投入资金而付出的财务费用，连同工程决算一起构成竣工决算的基本内容。缓冲期利息费用实质是工程决算总费用在缓冲期的利息。张富强[5]认为目前BT项目回购基价的确定方式有两种：一是按照施工图预算作为BT项目回购基价；二是按照工程概算来确定BT项目回购基价。

3 结论

从国内研究现状可看出，我国BT模式回购价没有统一规范的标准，而回购价是BT合同的核心。目前我国BT项目的回购价格主要由工程费用、财务费用、管理费用、合理回报以及税收五部分组成。针对BT项目的回购问题，需要进行长远的研究，如何统一定价让各参与方都满意，是需要思考的重要角度，而不同项目应根据设计深度、招标工作的组织以及项目所在地的相关规定选择不同的回购价格计算方法。

参考文献：

[1]安鹏，李晶颜.寻租行为探讨[A].重庆邮电学院学报，2004（4）：38-40

[2]张桂萍，申玲.浅析BT项目的投资控制[J].建筑经济，2006（2）：123-125

[3]钟炜，王博.BT项目回购阶段业主方回购价款确定分析[B].建筑经济，2010（9），55-59

[4]葛培健，张燎.基础设施BT项目运作与实务[M].上海：复旦大学出版社，2009.

[5]张丽，沈杰，BT项目的资金成本探析，建筑经济，2005（11）：25-28

[6]张富强，BT特许投资建设模式的几点认识，上海城市发展，2004（6）：47-50

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bt项目范文第7篇

[关键词]BT模式 融资 选择 实施 风险 制约因素

BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多，因此大部分BT项目都是政府和大中型国企合作的项目。

BT模式集融资、投资、项目建设与政府特许、政府采购等行为于一体，体现了资本、技术、管理、市场及政府资源的有效整合，对企业来说BT项目具有融资能力强、见效快、投资回报高等特点。

一、BT项目与一般项目的差别

第一，从企业整体运营情况来看。

与一般项目相比，BT项目可以扩大企业经营规模，巩固本土市场竞争地位，快速做大做强企业。从行业的市场容量来看，呈现出差异化需求的趋势，僧多粥少的局面已经充分显现，市场竞争日趋激励，工程的中标率呈逐年下降趋势。而随着政府部门融资能力的进一步减弱，寻求社会资本参与基础设施建设成为一种发展趋势，近年来很多地区已经采取BT融资模式，近年来涌现了不少成功的典范。地方政府可以通过社会资本迅速发展地方基础设施建设，投资企业可以快速抢占建设市场。

第二，从企业效益贡献来看。

与一般项目相比，BT项目经济效益明显。目前一般招投标项目工程毛利在3%-5%，工程净利在2%左右，BT项目的工程建设毛利在12%-15%，为一般项目的3倍。

第三，从资本运作来看。

与一般项目相比，BT项目可发挥资本运作优势，实现企业资产快速增值。在投资建设BT项目的过程中，企业可以通过与战略伙伴作构建投资平台，可以实现以2500万元左右的自由资金启动10000万元项目工程，实现2-3亿元招投标项目的工程利润，财务杠杆效应明显。

第四，从维护企业经济利益、实现对等话语权来看。

与一般项目相比，BT项目具有得天独厚的优势。一般项目通常招标方式，投标方往往处于被动地位，投标单位往往没有任何话语权，导致合同履行过程中可能失去投标方应有的经济效益。而承建BT项目，BT乙方可通过与BT甲方的对等谈判中，优化招标条件，以书面形式在真实合同文本中得以体现，如投资回报确认时点、额度、方式等，切实维护我方在一般项目中难以实现的经济利益。

第五，从企业管理能力的培养来看。

与一般项目相比，BT项目可提升企业综合管理能力，使企业逐步从单一施工生产实现向经营管理转型。企业最大的收获是经营管理取得了跨越式发展，具体表现为：企业经营管理从生产经营型向资本经营与生产经营并重的方向转变，企业项目管理从作业管理型向经营管理型转变，企业综合管理能力有了很大提高，特别是投资、财务部门投、融资安排与工程施工组织计划的安排有了质的飞跃，全面提升了企业的综合管理水平。

二、投资建设BT项目的若干思考

1、风险评估与风险控制

一年来通过对BT项目（沈阳蒲河新区道路工程、长春市伊通河治理工程）的考察情况来看，细致的项目调研与事先的风险评估是项目成功的关键，具体包括以下方面：

（1）区域经济风险评估。区域经济风险评估是BT项目风险评估的基础，具体包括：区域经济发展情况（GDP总量、财政收入）、区域经济在全国、全省、全区所处位置、区域经济未来发展潜力、区域经济发展对相关产业的依存度等宏观分析。把握区域经济未来发展方向与动力，有利于企业从宏观高度控制投资风险。

（2）回购主体的风险评估。回购主体的风险评估是BT项目风险评估的重点，主要是深入考察与全面分析回购主体的资信、现实与未来的偿债能力、偿债来源、担保方式、担保单位偿债能力、抵押（质押物）变现能力等，规避企业现实投资可能存在的未来回购风险。

（3）企业后续融资能力风险评估。BT项目投资速度快于企业资产增长速度势必削弱企业后续融资能力，企业后续融资能力的风险评估涉及到企业资金涟安全与企业可持续发展，这也是企业决定是否投资BT项目首先应做的自我评估。

2、制约性因素及对策

根据众多投资项目的融资经验，投资BT项目企业应针对不同的制约因素，制定不同对策。

（1）企业资产规模与自身融资能力。一般企业资产规模不够，仅能通过企业自身融资，且融资能力十分有限。那么，通过银行间接融资，以及股市直接融资，与单一的间接融资相比，融资成本相对较低，融资渠道相对通畅，并逐步形成低融资成本资金高效益BT项目高收益强融资能力低融资成本的良性循环。

（2）构筑合适的投融资平台。如上所述，如果企业仅仅依靠自身间接融资去搭建投、融资平台显然难以满足投资BT项目高投入的需要，而除此之外，企业缺少可以依靠的、具有相当规模的投、融资平台，这也是影响企业投资BT项目制约性因素。针对此问题，建筑商可充分利用社会资本或集团控股企业资本以投资入股形式，共同搭建具有一定规模的投、融资平台，平台在享有回购方投资回报的同时，建筑商可对建安费用做出适当让利，从而实现BT项目回购方、投资方、建筑商三方共赢。

（3）防止BT项目合同条款中存在不合理、不对称条款导致投资方的经济损失。在市场竞争日趋激励基础设施建设市场，业主处于绝对强势地位，建筑商的话语权十分有限，与一般项目相比，BT项目投资方有了一定话语权得到了一定强化，BT项目合同条款也作了针对性的修改，但仍然存在条款内容不合理或责任与利益不对等的霸王性条款。因此，对初次涉足BT项目投资的建筑商（投资商）而言，在认真研读招标文件的基础上，应与业主代表做好沟通、协调，尽可能在原则问题上强化投资方权益，防止洽谈过程不分孰重孰轻，导致项目合同条款的明显的不合理或权益与责任不对称，一旦落实到合同文件，则给企业未来投资收益产生重大不利影响。

（4）积极争取地方政府对重点工程项目的政策扶持。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条第三款规定“从事国家重点扶持的公共基础设施项目经营所得可免征、减征企业所得税”，作为BT项目往往是各地方政府重大市政项目或民生项目，民间资本的投入无疑对项目的提前实施具有重大的推进作用，各地方政府往往会因此在税收方面作出适当让步，建筑商可在国家相关政府容许的情况下，寻求相关优惠或扶持，以减少企业税赋成本、资金成本，提高投资建设BT项目的综合收益。

bt项目范文第8篇

【关键词】BT模式；特点；审计；思考

一、BT模式的基本内涵和特点

BT模式是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设――移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资建设模式，BT模式指一个项目通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。BT模式于20世纪90年代在我国广东地区率先引入，近年来在全国范围内得到大力推广和广泛应用。政府根据需要对项目进行立项，完成项目前期工作，将项目融资和建设权转让给投资方，金融机构则为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按BT合同约定偿还投资方的融资和建设费用。BT模式一般分为项目确定、项目招标、项目建设、项目移交等几个阶段。BT模式本质上是一种政府按揭或分期付款的行为，主要原因是政府可用建设资金与政府实际投资建设规模之间的差异。因此BT模式一般适用于政府建设基础设施或非经营性项目建设；利用的资金是非政府资金，即通过投资方融资的资金，融资方式往往呈现多元化；投资资金不仅来自建设方广义上还应包括具有相应施工企业（提供垫资施工）。

二、BT模式的优势和风险

BT模式可使政府公共建设和社会资金有效对接，形成新型融资建设模式，既为政府提供了解决基础设施建设项目资金周转困难的契机，又为社会资金提供了新的投资目标和投资途径；同时BT模式也可以为银行或其他金融机构提供风险程度可控的贷款机会，保证稳定的资产业务收入。BT模式原则上确保了风险和收益在政府及投资双方之间的分担与共享，保证社会投资资金的适度利润。BT模式有利于推进政府建设和融资体制改革的深化，在客观上要求政府进一步完善其偿债机制，健全国有资产和资金的运作机制；BT模式提供了新的建设资金渠道，可加快基础设施建设进度，推进当地经济和社会发展。而社会资金和建设方参与BT模式不仅可获取一定的投资效益，还能通过项目建设过程积累BT模式经验，有效提高自身项目能力，增强内部管理水平和市场竞争能力。由于我国引入BT模式的时间较短，其操作模式还很不成熟，同时相应的法律、法规体系建设也没有跟上，而目前情况下BT模式又主要应用于建设公共基础设施建设领域，此类项目往往具有投资额巨大、建设周期长的特点，因此在运作过程中存在较多的缺陷和风险。如一方面BT项目合理的回报率不易确定，在满足投资方利润要求的同时，却经常以损害政府和公共利益为代价，而另一方面由于BT模式目前还缺乏比较完善的偿债和信用机制，没有相应的法规规范政府的行为，因此政府对投资方做出的承诺有时也很难实现，造成投资方资金回收缓慢，无法得到合理回报；BT模式的前期建设准备工作时间长、成本高，委托社会第三方办理又会增加建设成本；同时BT模式是一个复杂的系统工程，缺乏健全的法规体系、市场运行机制和项目管理体制，涉及面广、可供参考案例少等。

三、加强BT模式审计的思考

bt项目范文第9篇

关键词：BT项目；投资控制；全过程控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01

在BT投资建设模式中，投资者同时也是项目总承包商（以下简称承包商），其优势是在解决项目建设投资资金前提下，充分发挥建筑施工企业的专业化技术水平和管理水平，使项目在建设中的工程质量、施工安全、进度、财务管理、成本管理、现金流量及投资合同的履行情况等方面，都紧紧围绕项目投资效益的目标进行有效的总控与协调，实现项目建设的目标，以达到预定的投资效果。

一、项目投资决策与计划控制

BT项目预定的投资规模是建设期投入及业主回购的计划依据，投资控制贯穿于BT项目建设全过程，其最重要的方面：

1.设计阶段 “预算不超概算、结算不超预算”的原则很重要。业主在确定建设规模后，首先对项目的初步设计、扩初设计及施工图设计的概算进行对比控制，在施工图设计完成后才进行投资施工招标，以杜绝“三边”工程。

2.制定招标内容条件要全面严谨，对工程的计价原则、设备定价原则、包干费用的内容原则，以及投资利息与投资收益回报计算原则，都是项目投资控制的重点内容，在签订合同以及建设中严格执行。

3.减少设计变更签证，符合设计规范，技术可行，材料设备合理，建设期业主不随意改变设计内容等是施工阶段减少设计变动的保证。

二、项目资金管理

BT项目资金管理是维持项目建设顺利实施的根本，业主和承包商设定专门机构或人员对投资项目进行跟踪管理，制订有效的投资资金管理办法，设立该项目双方共管投资账户，建立专用资金投资管理台账等，确保投资资金按计划到位且专款专用。

业主通过现行的建设管理制度对投资资金进行严格的控制，设置由项目监理机构和业主两级对项目建设资金专款专用的控制和审查，对每一期承包商申报进度内容进行核查，确认付款与进度相符。

三、项目实施建设阶段的投资控制

1.招标择优。BT项目对投资承包商的选择主要通过公开招投标产生，以确保项目的投资资金、建设工期以及重要进度节点指标、施工安全、项目质量标准等目标实现。

2.施工组织及监控管理。BT项目建设在完成规划制定目标之后，施工阶段的管理成效对项目投资效益的关键。因此要求业主和承包商要按项目规模和特点，组建相适应的管理架构，制定各项管理制度，使项目管理高效平稳运行。第一，监督管理构建。政府建设主管部门对项目建设的依法监督管理，包括强制性规定的落实检查；施工安全检查；原材料、构件的质量抽查；对工程质量、安全、进度、文明施工、资金投入、现场签证、进度款审核等施工环节的监督管理。业主对项目管理则着重体现在综合协调掌握全局上，组织勘察、设计、检验多单位部门协作，满足工程进度需求，及时确定施工中技术难点和新材料新技术应用方案。通过以上三个层面的监督控制，以达到资金投资效益的最大化。第二，施工组织与管理。承包商针对项目特点从工程整体上设计系统的项目实施和管控体系，关键措施包括：编制总体的施工组织设计，组建项目实施管理架构，制定各类合同文件的审批及备案制度，制定行之有效的工程资金管理、成本管理、材料设备采购供应管理、质量安全监控管理、进度调控管理、施工组织实施管理、技术与资料管理等制度，建立完整的管理台账，提高管理水平。主要台账包括：建立月度产值表、成本分析表、对应项目造价预算的资金使用计划表及月度资金使用执行表；施工现场建立项目管理台账包括：安全管理、施工月报、月度支付计量台账，材料收发存月报表台账、周转材料盘点台账、租赁设备报表台账、机械设备盘点明细表台账等。

3.竣工结算。由业主委托第三方完成工程竣工结算审核，结算的重要依据包括：施工合同中工程结算的范围和方式，施工过程中手续齐全的各类签证及核查是否存在重复计算的措施费等。

四、项目投资回收的控制

工程竣工交付使用后进入投资的回购期，业主与投资者签订的合同中明确投资本金、投资利息及投资回报的计算方式，包括回购投资本金的计算、回购周期时点、回购年限、回购比值、建设期和回购期利息计算、建设期和回购期投资回报的计算等，回购款的计算原则遵照合同规定执行，控制的要点如下：

1.投资本金及投资时间的确认：双方依据投资专用账户反映的每期投入资金额和投入时间办理签认手续确认投资时间；二是及时编制工程结算与审核，确认投资者投资本金。

2.投资资金利息计算与回报计算：利息和回报的计算方式应根据合同规定执行。通常按建设期和回购期分别计算。建设期利息分别对应每期投资金额及其被占用的时间按约定的利率计算，回购期利息以投资资金总额及其在建设期的利息之和为基数，以回购期内被占用的时间和金额按约定的利率计算。

3.投资回报的计算按合同约定执行，通常按建设期与回报期分别计算。

五、BT项目投资风险防范措施

BT项目投资风险防范包括投资保证风险、投资回收风险、建设目标实现风险等相应的防范措施：

1.投资保证风险防范。业主在招投标阶段应严格审查投标人投资资金来源及其信用筹资能力、银行授信水平、投标人近三年来的财务状况、投标人营业能力和相似BT项目业绩情况，业主与承包商签订合同中明确，若出现投资款不按时或款额不足所采取的相应措施以及违约处罚条款。

2.投资回收风险防范。投资者应对项目当地的社会经济发展形势进行分析，及时收集政府建设该项目的各项批文，政府对项目建设资金安排的年度财政预算开支决议，项目回购资金的计划、回购资金筹集渠道、时间、金额等相关信息。为了防范回购资金风险，业主还应有其它担保抵押措施，如通过评估价值的开发用地或其它不动产，由政府或相关部门出具用于偿还投资者投资款的履约保证的担保抵押。

3.建设目标实现风险防范。主要在施工阶段的工程质量、施工安全、进度、成本，通过加强管理，强化计划，严格控制，保障项目施工处于可控的良性状态，确保目标实现。其次是努力减少施工过程中的设计变更，要杜绝施工过程对项目设计随意的修改，从而达到防止返工待工影响工期，防止设计变更费用增加影响工程造价。

六、结束语

当前我国采用BT模式进行建设的项目越来越多，但从其发展的历程来看，与其相关规范化管理的法令法规还不够健全，因此需要我们针对每个项目的投资规模与回购期限的特点，在实践中不断去分析和探讨。不断完善管理，加强BT投资控制，发挥BT模式项目投资的更佳效果。

参考文献：

[1]何富海.浅谈BOT、BT项目投资[J].隧道建设，2004（04）.

[2]于志英，胡佳林.BT工程建设方式浅析[J].水利科技与经济，2004（04）.

[3]张桂萍，申玲.浅析BT项目的投资控制[J].建筑经济，2006（12）.

bt项目范文第10篇

施工阶段是BT项目投资控制的难点所在，主要是因为BT项目施工周期长，施工工艺和施工过程复杂繁琐，容易出现工程设计变更和施工措施费增加等问题。因此，对施工阶段的投资控制是BT项目投资控制成败的最重要因素。设计单位在项目建设施工前，要对工程项目做技术经济的合理性预测分析，对于工程变更的设计要进行严格的审核，避免造成投资方和建设方产生分歧，出现投资失控的情况。同时，造价工程师对工程施工中可能导致工程变更的因素要有准确的判断，并作出相应的造价分析，并将报告及时的告知项目投资方，以便投资方对工程变更有清楚的认识，从而做出正确合理的决策，有效地控制工程项目的造价。施工企业应结合施工方案确认施工措施费，对于项目建设中重要的施工措施方案，施工企业要组织技术专家进行确认。同时对于每一种施工措施方案，施工企业都要让造价管理人员进行经济分析和造价概算，从中选出具有可操作性、经济合理的施工措施。例如在某高架桥BT工程中，造价人员对原跨河桥的施工方案进行了优化，通过增加主体结构承台的工程量，来减少原施工方案中的临时支墩和桩基，将工程造价减少了400万元。由此可见，优秀的施工方案对于降低施工措施费有着积极的作用。同时，BT项目投资方和施工企业要结合工程施工的具体情况，及时地调整资金使用计划，既要避免出现资金不足的情况或者因资金注入不及时而使工程建设的工期延长，造成不必要的人力物力资源浪费，又要将资金合理的分配使用，降低资金的使用成本。

二、BT项目竣工结算阶段的投资控制

竣工结算阶段是BT项目投资控制的最后阶段，工程结算人员要严格的审核相关的内容，确保竣工结算的投资准确无误。例如严格按照BT合同的约定审查需要结算的范围和结算方式，对于其中产生的各项费用，要清楚其产生的出处和具体的数目，并审查其合理性和真实性，注意其是否已经包含在合同费中，以免对其进行重复计算；检查相关文件的完整性，如招投标文件、施工合同、建设工程竣工验收报告、竣工图纸、竣工工期说明、设计变更单和工程量签证单等，确保这些资料准确详实；核对建设工程是否竣工验收合格、工期是否满足合同工期要求、审核合同中约定的结算方法、计价依据、收费标准、主材价格、允许价格调整的范围和办法、风险费用的分摊、优惠与承诺条件和下浮系数等。在BT项目的竣工结算中，工程结算人员需要采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定工程项目的造价，才能真正的提高投资效益，做好投资控制工作。

三、结语

总之，BT项目投资建设是复杂的系统工程，存在着很多的问题和风险。因此工程项目投资方和建设方要做好相互的协调工作，完善其中的每一个环节，尽可能地做好每个阶段的投资控制，最终实现在保证工程项目建设质量的基础上，减少成本支出和节约资源的目的。