以提高稽查覆盖率优化安全稽查工作

[摘 要]为切实提升安全稽查质量，进一步提高稽查覆盖率，落实安全责任，深入开展安全生产反违章，主要的形式是合理安排人员，从现场稽查、到岗到位、视频监控等方面着手，更好发挥安全监督体系作用，提高稽查覆盖率，有效夯实安全基础。

[关键词]提高 稽查 覆盖率

中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0380-01

一、 现安全稽查现状分析

当前公司的安全稽查工作主要分三级稽查（公司、单位、班组）及3G视频监控。三级稽查及视频监控人员自行制定稽查计划，各自实施稽查工作，从而使稽查力量不能合理分配，出现同一工作点公司与单位、公司与班组稽查、现场稽查与视频监控出现重复，部分工作点确未开展稽查工作，导致稽查力量的重叠与浪费。

二、安全稽查覆盖率的提出

为此，我公司就如何让安全稽查取得最佳实效，更好的服务于安全生产展开调研，及时推出了公司统筹安排稽查工作计划制度，该制度使公司的安全稽查更具备务实性、高效性的特征。通过公司统筹安排，使稽查覆盖面更广，提高稽查覆盖率，及时制止和纠正违章行为，对相关人员进行教育并按规定提出处罚意见，指导、协助现场作业人员及时解决存在的问题，降低、消除安全风险，真正形成安全监督至每个工作点，每个工作人员，夯实安全生产基础。

安全稽查的“覆盖率”管理就是结合周生产计划与作业现场风险评估，确定周稽查计划。编制周稽查计划需注意以下几点：

1、作业现场风险评估需实行到岗到位的工作点，由到岗到位人员负责现场安全监督工作。

2、各单位上报的生产工作计划中使用车载（移动）视频监控设备（监控探头具备遥控功能）的由视频监控人员负责现场全过程安全监控工作 。

3、公司稽查队集中公司、单位级的安全稽查力量，统筹安排公司、单位级的安全稽查工作点，使公司、单位级安全稽查的工作点不予重复。

4、事故抢修工作均以单位稽查力量为主，较大的事故抢修公司稽查队也进行现场稽查。

为贯彻落实安全稽查覆盖率，促使稽查工作取得实效，我公司提出了安全稽查必须做到两个“坚持”，建立两个“机制”，落实两个“要求”。

两个“坚持”

一是坚持周生产工作计划正确上报。正确的周生产工作计划，是安全稽查的信息来源。要求各正确填报相关内容，包括风险等级、到岗到位人员、视频使用情况。

二是坚持稽查工作落实到实处。公司及单位稽查人员应严格按照稽查计划指定的工作点，开展现场稽查工作，不得随意变动、取消。

两个“机制”

一是建立工作取消上报机制。如遇其他原因取消工作计划及使用3G视频工作，提前一天通过OA至安全稽查队报备；在当天如遇天气原因取消工作计划及使用3G视频工作，于9点前报OA报送安全稽查队，如工作繁忙可先通过电话告知运营监测中心视频监控人员。

二是建立公司、单位稽查沟通机制。接到工作取消的通知后，公司与单位级稽查人员及时沟通，根据当天的工作计划调整稽查地点，避免重复稽查。

两个“要求”

一是现场稽查要求：

1、检查现场勘测记录与工作票对应情况，现场不同电源、交叉跨越、应停电的线路、断开的开关、挂设地线位置等安全措施执行情况。

2、检查现场工作票和工作许可、监护、终结等组织措施及停电、验电、接地线挂设等停电工作的技术措施执行情况；

3、检查施工作业票执行情况，针对工程或作业场所实际情况开展的危险因素辨识或制定项目危险因素预控措施是否到位，编制的专项施工方案（技术措施），施工方案（技术措施）编、审、批、交底是否规范。

4、检查施工人员持证上岗情况，个人安全防护情况，各类安全工器具、生产用具、特种设备、仪器仪表等使用情况。

5、检查现场危险点分析预控，机械、电气伤害的防护措施是否到位，设备、材料、工具、模板是否按照文明施工要求堆放整齐。

二是视频监控要求：

1、线路杆塔组立、线路放线、综合检修、线路交叉跨越点作业等复杂、重要的工序节点。

2、检修作业的现场站班会、工作许可及签字、“二交一查”、现场安全措施布置、工作监护、安全工器具使用、接地线装拆、登高作业、工作结束终结汇报等环节。

3、 涉及起重、登高、动火或带电作业等多工种交叉作业的复杂工作的关键工序节点。

4、根据实际情况，各相关专业部门认为有必要进行远程视频监控的工作环节。

5、作业现场的关键环节必须进行全过程视频监控，其它作业环节视重要程度有选择性地监控。

三、为提高稽查覆盖率，持久实施应把握的关键点

要使安全稽查提高覆盖率，有序开展，必须实行计划、准备、执行、总结的全过程管理。在此过程中稽查队要合理安排好稽查计划及视频监控计划，各单位稽查人员需及时反馈稽查工作的开展与完成情况，确保顺利实施。在活动开展过程中，也需要及时总结稽查工作组织、实施中的不足，及时整改、落实。

稽查人员坚决贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，切实加强现场稽查工作，加强现场安全教育，提高员工的安全意识，夯实安全基础，使稽查工作具有实效性。

四、深化安全稽查工作的改进方法

稽查工作两级统一安排是一次全新的尝试，，为了进一步推动及持续开展安全稽查全覆盖工作，运用以下两种办法加以改进：

1、单位上报周工作计划时，注明班组开展稽查额工作点，公司稽查队统筹安排公司、单位两级稽查工作，达到稽查覆盖率100%。

2、单位上报周工作计划时，注明单位、班组开展稽查额工作点，公司稽查队统筹安排公司、多经企业的两级稽查工作，达到稽查覆盖率100%。

五、提高两级安全稽查覆盖率的具体实践

今年上半年以来，公司已经实行公司稽查队统筹安排公司、多经企业的两级稽查工作，做到每日稽查“无盲区”，公司、多经企业的两级稽查，完全杜绝重复稽查，优化了稽查配置，覆盖率得到提升。

结束语：我公司将在统筹安排公司、多经企业的两级稽查工作的基础上，总结经验，扩大实效，深入至全公司单位、班组，统一协调安全稽查工作的开展，合理安排稽查力量，使之达到每日稽查“无盲点”，稽查覆盖率达100%。