文明县城工作动员大会上的讲话

同志们：

一、统一思想，把认识提高

从某种意义上讲，文明的程度也是反映一个地方经济社会发展程度的重要指标，是一个地方城市形象、品位和发展水平的集中体现。因此，抓创建也是抓发展。我们要站在落实科学发展观，树立*科学发展、和谐奋进新形象的高度，把创建工作抓紧抓实抓好。

首先,我们要深刻认识到文明创建工作影响着我们县综合实力的提高。现代社会的综合实力不仅仅是指经济实力，更强调软实力，软实力主要体现在科技、环境、社会文明程度等各方面，我们开展文明创建不仅仅是打扫卫生、扫扫马路、拾拾垃圾，更主要的是通过这些行动来影响所有人的行为，从而提高全体民众的整体素质，有民众素质的提高，我们的软实力才会自然提升，我们的综合实力才会自然增强。

其次,我们要深刻认识到文明创建工作决定着我们县整体形象的提升。如果说以前*给人的感觉是脏、乱、差，主要原因还是我们以前发展的水平不够、城市建设的品位还偏低。但现在我们不一样了，我们连续七年进入全省“十强县”，两度荣获“全省投资环境十佳县”，08年又被评为全省科学发展先进县，现在我们又在加快合*部新城建设。“十强县”就要有“十强县”的作为，东部组团就要有东部新城建设的形象。近几年来，虽然我们城乡建设力度在逐步加大，但文明创建工作没有得到较快提升，导致我们的整体形象与“十强县”、“十佳县”身份不符，与东部组团的要求相差甚远。

再次，我们要深刻认识到文明创建工作体现着我县发展环境的优化。环境出生产力、环境出竞争力。我们现在处于一个加速崛起的阶段，更需要一个良好的发展环境来保障。开展文明创建工作可以提高社会的整体文明程度，还可以为广大投资商和外来人才创造良好的生活环境和工作环境。因此，面对这样的形势和差距，我们不能有丝毫的懈怠，必须正视现实，勇于作为，增强工作主动性，努力提高创建工作水平。

二、突出重点、把工作做细

6月5日，全省爱国卫生运动现场会在阜阳召开，三运省长亲自参加会议并作重要讲话。我也一直常讲，我们干一项工作，不在于叫什么名称。无论是叫爱国卫生运动也好，是叫城乡清洁工程也好，还是叫“清洁家园、绿化乡村”行动，都只是叫法不同，工作其实都是一样，只要我们把工作做实做细了，什么名称的检查都能过关。创建省级文明县城是一项系统工程，必须对照要求，抓重点，抓关键，抓联动，迅速掀起创建工作热潮。

第一，从县城来看，就是要把握关键，全面打响县城文明创建工作攻坚战。*作为省会合肥的东大门，我已代表县委、县政府与市委、市政府签了创建责任状。刚才，店埠镇、撮镇镇、公安局、执法局也签订了目标责任书。责任书就是承诺，承诺了就要兑现。我们一定要严格按照创建全省文明县城任务分解表的要求，认真落实好各自承担的各项创建任务。

一是要抓整治，着力提升县城品位。重点开展三个方面的专项整治，努力实现“硬化、绿化、亮化、美化”目标。一要整治市容环境卫生。县行政管理综合执法局要真正负起责任，集中优势力量，采取得力措施，全面清除暴露积存垃圾，做到定点收集、集中清运；要集中整顿户外广告，全面清除“牛皮癣”；要落实“门前三包”，全面清除占道经营和流动摊点，切实改善城区市容状况。二要整治交通秩序。依法取缔红面的和正三轮车后，县城的交通秩序应该说有了明显的好转。当前，县公安部门要全面整治县城交通秩序，县城的人民路、合蚌路、龙泉路、公园路两边要禁止停靠机动车辆，其它路段也要重点整治车辆乱停乱放，抓好重点路段路口疏导，加强交通安全设施的建设和维护，形成良好的交通秩序。三要整治建筑工地。应该说，我们在实施城市大建设的过程中也给市容管理带来了压力。县建设、建管等部门要切实加大工程监管力度，在建工程都要做到现场全封闭围墙施工；正在改造的道路，要督促施工单位做到安全作业、文明施工，确保建设现场的安全、有序。

二是要抓建设，着力完善县城功能。县城建设是创建的重要支撑和基础。要加快推进在建工程。今年县城建设项目多、任务重，有关责任单位要倒排工期，争分夺秒，大干快上；县直各单位要支持配合，特事特办，努力为项目建设创造条件。要按照争创全国园林县城的要求，全面实施高品位的补绿、增绿、护绿。龙泉路、公园路、包公大道等主次干道及店埠河公园、青少年公园的补缺补差由县建设局负责；机关企事业单位办公和生活区由各单位自行组织实施。要抓紧实施亮化改造。对城区主要街道、窗口地段、重点部位要实行长效的、有品位的亮化改造，丰富县城夜景，提高观赏品位。主次干道、重要节点以及广场的路灯更换、维修由县建设局负责；办公楼由县机关事务管理局及各单位负责。所有亮化任务都要确保在规定时间内完成。

三是要抓管理，着力构建长效机制。创建不是作秀，长效才是根本。要以强化领导责任制、督查考核机制为重点，建立健全巩固和扩大创建成果的长效机制。要实行市场化运作，按照“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的要求，把城区保洁权、绿化管护权等全面推向市场，实行全方位、全天候管理，彻底根治“脏、乱、差”。要实行综合执法。学习借鉴市里经验，积极推进相对集中行政处罚权工作，实行综合执法，提高城市管理的快速反应能力。要实行重心下移。积极推进文明创建进社区工作，将背街小巷清扫保洁、居民小区管理等工作交由社区居委会负责，夯实基层基础。

第二，从乡村来看，就是要迅速行动，全面掀起创建文明村镇的热潮。要认真总结“清洁家园、绿化乡村”的成功做法和经验，通过全县上下的共同努力，使全县乡村环境卫生明显改观、村容村貌明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高，切实推动我们县的农村经济社会又好又快发展。

一要抓净化。这是开展创建活动的前提条件，也是我们必须立即行动起来的一项重要任务。抓净化，就是要围绕清理农户室内卫生、清理房前屋后和道路两旁的乱堆乱放等“六项清理”活动的具体内容，按照“以块为主、属地负责、分级实施”的原则，属于哪个乡镇管辖的区域，就由哪个乡镇负责。各乡镇和开发园区要迅速组织动员广大农户，及时清理室内卫生和房前屋后等的乱堆乱放；要组织机关单位，搞好本单位的环境卫生清理工作；要组织力量重点对公路（包括国道、省道、县道和乡道）边等公共交通地带的暴露垃圾、乡镇所在地及传统集镇等公共场所的乱搭乱建、乱堆乱放进行集中清理；对集镇农贸市场、门前道路要落实好净化包保责任制。对清理过的地方，要经常开展回头看，“查摆找补创”，发现反弹，及时解决。

二要抓绿化。这是开展创建活动的关键环节。抓绿化要重点围绕“三项绿化活动”（绿化庭院、绿化村庄、绿化道路），在保护好现有园林绿地的基础上，充分利用街旁、路边、房前屋后及空闲地，采取规划建绿、拆房建绿、建路增绿、见缝插绿等形式因地制宜搞好绿化，逐步形成“行道树、环村林、庭院花”，不断提升乡村绿化整体水平。

三要抓美化。这是开展创建活动的根本目的。抓美化就是要统筹抓好净化、绿化工作，并保持常态管理机制。各乡镇要在认真总结活动开展情况的基础上，教育引导全民参与，自觉把活动开展作为一项常态。要积极探索活动的规律，因地制宜地将市容管理中的好经验和好做法与本地实际结合起来，逐步建立起一条符合本地要求的推进模式，并将其作为一项长效机制固定下来。

三、凝聚力量，把任务落实

创建全省文明县城工作已经到了关键阶段，要实现县城和乡村创建工作目标，必须要举全县之力，以更坚决的信心，更有力的举措，牢牢把握创建工作主动权。

第一，要强化组织领导力度。创建工作任务已明确，关键在领导。各乡镇各部门必须切实增强工作紧迫意识，把创建工作作为近段时间的重要任务摆上议事日程，在组织推动、资金投入、机制保障等方面切实强化领导。各地各单位“一把手”要真正扑下身子，集中精力，不摆困难，不讲条件，认真细致地抓好每一个工作细节的落实，不折不扣地完成好每一项任务。具体负责同志要精心组织、过细安排。县文明办要全力以赴，加强对创建工作的组织协调，确保创建工作有效运转。

第二，要强化协同作战力度。开展文明创建活动是全县各乡镇各部门共同的责任，在座的各位都责无旁贷。对这项工作，只有“参与者”，没有“旁观者”。希望同志们都要站在讲政治、讲全局的高度，举县而为，牢固树立“全县一盘棋”思想，服从统一调度指挥。各乡镇要按照属地管理原则，切实承担起创建主体责任，扎实做好文明创建工作；县直各部门要在做好自身创建工作的同时，加强与块块的协调配合，为全县创建工作提供支持和服务。县建设、行政执法、环保、公安、农业、林业、水务、交通等职能部门要密切配合，协同作战。同时，各级文明单位也要充分发挥好榜样和示范作用。

第三，要强化宣传发动力度。创建活动是一项群众性的工作，老百姓的积极参与，是创建工作的不竭动力。要把“老百姓得实惠”作为创建工作的出发点和落脚点，精心设计一批群众喜闻乐见的、参与面、发动面广的创建活动载体，大张旗鼓地宣传创建工作，引导广大群众以主人翁的姿态，积极参与文明创建活动，切实提高群众对创建活动的知晓率、参与率。县新闻单位要突出以争创“全省文明县城”这个主题，明确阶段性创建工作宣传重点，及时报道创建工作的新动态、新进展、新典型。各乡镇、各村（居）主要路段要有宣传横幅和宣传标语。对内，要大力宣传正面典型，营造良好的舆论监督氛围；对外，要努力在省市级以上报刊媒体，积极宣传我们县开展创建活动的先进经验和亮点之作。

第四，要强化督促检查力度。应该说，我们在文明创建工作中形成过一些好的经验和做法，比如说一月一督查、一季一考评，这些行之有效的做法不能丢弃，必须继续坚持、巩固和完善。县文明委已经对各创建职能部门职责进行了详细分解，会后各单位要根据自己所承担的职责和任务，将责任层层分解，将压力层层传递。县文明办要加大督促检查力度，各单位也要定期不定期开展自查。督查既要对事更要对人，对推诿应付、进度缓慢的，要责令限期整改；对因主观原因影响全县创建工作大局的，将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，争创全省文明县城工作是对我们县经济社会各项事业发展的综合检阅。我相信，通过全县各乡镇各部门和广大干部群众的共同努力，我们县的文明创建工作一定会再上新台阶，2010年进入全省文明县城的目标一定能够如期实现。