三大杠杆撬动重庆旅游产业

旅游业因成长性好、带动力强、低碳环保，成为最具发展活力和潜力的国民经济大产业，拥有“永远的朝阳产业”的美誉。在后金融危机时代，旅游业成为世界各国提振经济、转变发展方式的重要抓手。

去年12月20日，重庆市委、市政府出台了《关于进一步加快发展旅游产业的决定》，明确了重庆旅游业发展的目标：未来五年，投入1000亿元，全面建成全国重要旅游集散地和西部旅游高地，成为全国旅游强市。旅游业增加值占全市GDP7%，成为全市重要支柱产业。要撬动重庆旅游产业这块大蛋糕，需要借力三大杠杆。

杠杆一：梯次开发撬动“日月星”系新格局

按照国际国内一些大城市的做法，一个城市的旅游首先要扮靓主城，其次是亮出特色，最后是点缀周边，形成“日月星”系的布局。对于重庆来说，主城都市游是“日”，三峡库区游是“月”，区县精品游则是“星”。

扮靓做大主城都市游。旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素中，至少有五大要素集中在城市。因此，城市是现代旅游的主要支撑点。重庆主城作为全国五大中心城市之一，到2015年将建成1000万人口、1000平方公里的特大城市，目前，主城旅游收入占全市旅游收入的70%左右，也必将是未来旅游发展的重中之重。为此，要完善基础设施，提升城市品质，完善城市功能，构建集观光、休闲、会展、美食、演艺、运动为一体的国际旅游综合体。

做亮做特三峡库区游。三峡美景世界独有，无需再花大力气去打造，关键是要让游客舒适、惬意地欣赏到这些美景。因此，三峡游的突破口在于邮轮经济。近几年，世界邮轮市场年均增长7%，远远高于全球旅游业3%的增速。因此，要把发展邮轮经济作为三峡旅游发展的重点，把邮轮建成旅游目的地，让游客在饱览三峡美景的同时，得到超五星级酒店的享受。

提档升级区县精品游。仙女山、钓鱼城、大足石刻、金佛山、黑山谷等景区已有较好基础，要通过挖掘文化，大胆改革创新，完善设施，提档升级，努力成为每年接待游客人次超百万的精品景区。渝东南和渝东北高山草甸、原始森林、高山峡谷众多，有很多养在深闺的优质旅游资源。要大手笔规划、大规模投入，开发建设一批精品景区。

杠杆二：以产业集群撬动旅游大蛋糕

重庆旅游景点多，但分布较散，在旅游产业上也呈现这一特征，品种全，但散而小。所以，重庆必须像抓工业一样，以产业集群撬动旅游大蛋糕。

做好“中国温泉之都”产业带。重庆温泉资源富集，地热水资源储存量约为2667亿立方米，日可采资源量121万立方米。目前已探明温泉点107处，日涌量达十万立方米，发展温泉旅游得天独厚。经过五年的努力，“五方十泉”基本建成，“一圈百泉”、“两翼多泉”加快建设。今年，重庆已被国家批准成为全国首个“中国温泉之都”。温泉重在管理，要借鉴瑞士、日本的先进建设和管理经验，推动温泉上档升级。同时，以点连线，形成我市独特的温泉产业带。

打造豪华酒店产业集群。专家估算，一个地区有100亿元GDP产出，就需要一家五星级酒店。2012年重庆GDP将突破一万亿元，五星级酒店需求应该超过100家。要尽快规划建设一批五星级豪华酒店，力争五年后全市五星级酒店总量达100家。

包装策划特色文化旅游集群。深入挖掘巴渝、抗战、三线建设、移民等文化内涵，打造旅游文化精品。建设三峡、抗战历史、重庆工业和三线建设博物馆群。繁荣旅游文化演艺市场，引进和培育高水平专业演艺团队，在主城重点景区和5A级景区定期演出。做大红岩联线，打造红色旅游之城。依托名镇工程，打造一批全国知名古镇。挖掘工业文化，发展工业旅游。

杠杆三：以宣传营销撬动眼球经济

旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。重庆在这方面还欠缺大手笔、大气魄、大创意。

加强包装策划。学习云南宣传旅游的经验――当年集中力量推出《印象・丽江》之后，每年推出一个精品景区，做到推出一个红一个。重庆要加强包装策划，每年针对一个主题进行重点包装策划，梯次推出重庆旅游精品景区。

提高宣传档次。学习国外宣传旅游的做法，大制作、大创意，甚至延请好莱坞大师制作宣传广告片。重庆在这方面也可借鉴，请来国际国内大师，针对重庆特色制作广告片，在央视、凤凰卫视甚至欧美及日本、韩国和我国台湾地区的强势传媒的黄金时段播出，形成眼球吸引效应。

善于借力宣传。影视文化，作为一种大众化的传媒平台，在城市形象的传播中有着十分独特的作用。张艺谋拍的《十面埋伏》，让永川茶山竹海名扬天下。要吸引国内外著名导演和演员来渝拍摄影视作品，在有效保护生态和文物的前提下，重庆所有的建筑、景区都可免费对他们开放，并提供周到细致的服务。通过拍摄以重庆为背景的影视作品提升重庆的知名度，这也是宣传营销重庆旅游的一条捷径。

（作者系重庆市政府研究室商务处副处长）