云南省金融机构金融市场业务开展情况调查报告

目前，云南省金融机构开展的金融市场业务主要有：银行间同业拆借业务、银行间债券市场业务、银行间外汇市场业务、黄金市场业务、票据市场业务等。有关情况如下：

一、同业拆借业务开展基本情况

（一）机构参与情况

我省金融机构通过以下交易系统进行拆借：

1.通过全国银行间同业拆借中心电子交易系统进行拆借的金融机构有：富滇银行、玉溪城市商业银行、云南红塔农村合作银行、昆明市联社、昭通昭阳区农村信用联社、曲靖市麒麟区农村信用联社、红河建水县联社、版纳景洪市联社、丽江市古城区联社、保山腾冲县联社、红塔证券公司、太平洋证券公司、广东发展银行昆明分行，共13家。

2.通过中国人民银行分支机构拆借备案系统拆借的金融机构有：各国有商业银行、股份制商业银行总行授权的一级分行、未进入全国银行间同业拆借中心的电子交易系统的农村信用社县联社、城市商业银行。

（二）交易情况

我省各国有商业银行、股份制商业银行资金余缺的调剂都通过其总行进行，暂无拆借发生；云南省农村信用社科技结算中心成立后，农村信用社各市、县联社的资金调剂基本上通过省联社进行，同业拆借业务很少发生；放开金融机构同业存款利率以来，部分金融机构之间资金余缺的调剂采用同业存放方式进行。目前同业拆借交易主体仅为城市商业银行，2010年同业拆借累计成交1377.4亿元，同比增长2.06倍；其中：拆入累计1343.1亿元、拆出累计34.3亿元，净拆入资金1308.8亿元。2011年1-6月，同业拆借累计成交908.09亿元，同比增长23.65%，其中：累计拆入866.52亿元、累计拆出41.57亿元，净拆入资金824.95亿元。

二、银行间债券市场业务基本情况

（一）机构参与情况

我省银行间债券市场成员有：富滇银行、玉溪城市商业银行、曲靖城市商业银行、云南省联社、昆明市联社、云南红塔农村合作银行、曲靖市麒麟区联社、版纳景洪市联社、丽江市古城区联社、红塔证券、太平洋证券、云南国际信托投资公司，共12家。

我省市场成员开展的债券业务主要有：质押式回购、买断式回购、现券买卖、债券远期交易；债券结算业务；商业银行记账式国债柜台交易（开办此项业务的有：工行、农行、建行、招商银行、民生银行）。

（二）交易情况

2010年质押式回购累计成交11420.41亿元，同比增长77.6%。其中：正回购4667.54亿元，逆回购6752.87亿元，净融出资金2085.33亿元。2011年1-6月，质押式回购累计成交4042.16亿元，同比减少36.7%。其中：正回购2927.3亿元，逆回购1114.86亿元，净融入资金1812.44亿元。交易主体主要是城市商业银行、农村信用社。

2010年买断式回购累计成交1089.92亿元，同比减少51%。其中买断式正回购84.14亿元、买断式逆回购1005.78亿元，净融出资金921.64亿元。2011年1-6月,债券买断式回购累计成交338.67亿元，同比减少57%。其中：正回购46.09亿元、逆回购292.58亿元，净融出资金246.49亿元。

2010年现券买卖累计成交9427.54亿元，同比增长25.5%；债券结算结算量为81.18亿，较去年减少181.82亿，减少69%；债券远期交易金额1294.93亿元，同比增长98.5%。2011年1-6月，现券买卖累计成交3815.17亿元，同比减少35.5%。

三、商业银行黄金业务基本情况

（一）机构参与情况

我省商业银行开展的黄金业务主要有：1.黄金业务（开办此项业务的有：工行、中行富滇银行以及所有的中资股份制商业银行）；2.账户金（纸黄金）业务（开办此项业务的有：工行、中行、建行）；3.实物金业务（开办此项业务的有：工行、农行、建行、招行、兴业、光大、民生、富滇银行）。

（二）交易情况

2010年，我省商业银行账户金、实物金和黄金三种业务累计成交65.6吨，同比增长13.32%，成交金额173.12亿元，成交均价263.9元/克，同比增长21.44%。其中：账户金累计交易31.34吨，同比减少25%，交易金额84.3亿元，同比减少6.81%，交易均价268.94元/克，同比上升24.13%。2011年1-6月，商业银行账户金、实物金和黄金三种业务累计成交19.34吨，同比减少55%，成交金额59亿元。

2010年，个人账户金累计交易31.34吨，同比减少25%，交易金额84.3亿元，同比减少6.81%，交易均价268.94元/克，同比上升24.13%。2011年1-6月，个人账户金累计交易14.75吨，同比减少5%，交易金额44.8亿元，交易均价303.1元/克，同比上升19.7%。

2010年，实物黄金累计交易1.9吨，同比增长2倍，交易金额5.26亿元，同比增长2.68倍，均价277.57元/克，同比增长21.53%。2011年1―6月，实物黄金累计交易2.25吨，同比增长1.5倍，交易金额7.11亿元，均价316.33元/克，同比上升17%。

2010年黄金业务累计交易32.37吨，同比大幅增长1.08倍，交易金额83.56亿元，同比增长1.46倍，交易均价258.15元/克，同比增长18%。2011年1―6月业务累计交易2.34吨，同比减少91%，交易金额7.08亿元，交易均价303.1元/克，同比上升19.9%。一部分客户转向做资金成本较低的白银T+D业务。

四、银行间外汇市场业务

银行间外汇市场成员只有富滇银行1家，2010年即期交易累计成交折合19139.36万美元，同比大幅增长1.01倍。其中买入外汇折合8404.8万美元，同比大幅增长5.62倍；卖出外汇折合10730.55万美元，同比增长30%。2011年1-6月累计成交折合4781万美元，同比减少44.3%。其中买入外汇折合2017万美元，同比减少59.6%，卖出外汇折合2764万美元，同比减少23%。在国际经济不稳定因素的影响下，企业外汇需求有所减少。

五、票据市场业务基本情况

2010年云南省金融机构累计签发银行承兑汇票1450.33亿元，同比增长12.21％；未到期银行承兑汇票余额672.71亿元，同比增长34.45％。2011年1-6月，累计签发银行承兑汇票1005.97亿元，同比增长57.42％；未到期银行承兑汇票余额855.44亿元，较同期增加322.66亿元，增长60.56％。承兑业务大幅增长的原因主要是金融机构为了扩大票源和增加保证金存款。

2010年云南省金融机构累计办理贴现1874.7亿元，同比下降5.08％；贴现余额159.8亿元，同比下降40.72％。2011年1～6月累计办理贴现1079.1亿元，同比增长15.87％；贴现余额148.25亿元，同比下降11.6％。

2010年累计办理商业汇票再贴现866笔、金额39.13亿元，比同期增加36.21亿元，增长12.4倍；到12月末，再贴现余额15.57亿元，比同期增加13.48亿元，增长6.45倍。2011年1-6月，累计办理商业汇票再贴现1018笔、金额59.71亿元，同比增长2.3倍。

六、业务开展中存在的问题

（一）我省同业拆借市场参与主体单一

主要原因一是各国有商业银行、股份制商业银行资金余缺的调剂都通过其总行进行，农村信用社资金管理体制的变化主观上制约了同业拆借业务的发展；二是放开金融机构同业存款利率以来，部分金融机构之间资金余缺的调剂采用同业存放方式进行；三是边疆少数民族地区金融机构专门人才缺乏，市场操作经验不足，对市场风险没有足够的应对措施和能力，限制了它们参与同业拆借业务。

（二）随着债券市场的发展，现有的管理制度不能适应目前市场业务发展的需要

交易中出现的一些创新方式、新问题，如各种类型的代持交易、丙类户的审核不严和门槛较低等问题，没有相应的制度来规范，容易出现异常交易和违规交易，导致操作风险和道德风险。

（三）黄金市场缺乏统一的监管规则

目前黄金投资已成为民众投资的重要工具和品种，黄金流通日益频繁。在这一巨大市场面前，导致出现各种黄金投资公司，其交易方式、交易行为、保证金比例难以掌控，这些无疑加大了黄金市场的监管难度，增加了黄金投资的风险。但对如何监管黄金市场，缺乏明确的操作细则，给人民银行分支行有效履行监督管理职责造成了困难。

（四）现行的票据市场管理制度已不适应票据市场发展的需要

随着国内经济形式的变化，产销关系紧密的上下游企业间更倾向于用票据结算，相应地带来更多票据融资服务需求。金融机构以此为契机，利用票据融资嵌入产业链核心客户上下游交易来拓展业务，为此开办了各类新业务，例如贴现、买方付息、贴现宝等来满足企业的需求。但有些新业务严格地说和《票据法》、《支付结算办法》等法律法规存在相悖之处，而1995年颁布的《票据法》是以风险规避和风险转移为目标进行的制度设计，在新的经济环境下，部分规定制约了票据市场的进一步发展。并且在票据市场中存在监管规则不完善，监管主体不明确的客观现实，对市场的创新行为难以认定。

七、相关建议

（一）加强对中小金融机构参与市场运作的指导

应引导农村信用社树立资产多元化和流动性管理的经营观念，积极开展扩大金融市场业务，提高资金使用效益。适度增强基层信用社的融资自。

（二）建议修改和完善《全国银行间债券市场债券交易管理办法》

进一步引导和规范市场成员的交易行为，清理各种创新方式的债券代持业务，加强债券市场的监管，促进市场的健康发展。

（三）为了充分发挥黄金金融、投资、商品属性的功能，针对目前黄金市场管理存在的问题，有必要进一步加快完善黄金管理体制，尽快出台《黄金市场管理条例》，并制定相应的违规处罚办法，使黄金市场发展“有法可依、有章可循”

（四）完善票据市场制度建设

一是应尽快修订和完善作为指导票据市场运作根本框架的《票据法》，加强针对性和适应性，适应票据市场发展的客观需要。二是要建立统一协调的管理机制对票据市场实施监管，可以由人民银行牵头，会同银监会共同负责票据市场交易规则的制定，以及对市场的监督管理，并共享监管信息，促进票据市场健康有序发展。