探索建筑工程招投标中的信息不对称影响

摘要：随着我国社会主义现代化建设事业的飞速发展和经济建设事业的进步，我国的建筑行业也取得了令人瞩目的成就。建筑工程招投标政策在我国的建筑行业中慢慢推广开来，得到了广泛认可。然而，仍有许多问题趋待解决来完善招投标政策，其中重要一点是建筑工程项目中信息不对称问题，下面，本文通过简要分析在分析业主、承包商和监理在招投标阶段及履约阶段的信息不对称，进而对建筑工程项目中信息不对称的不利影响进行研究，对其解决策略进行了简要说明。

关键词：建筑工程;招投标;信息;不对称

中图分类号： TU723 文献标识码： A

前言

随着我国社会主义现代化建设事业的飞速发展和经济建设事业的进步，我国的建筑行业也取得了令人瞩目的成就。建筑工程招投标政策在我国的建筑行业中慢慢推广开来，得到了广泛认可。建筑工程招标和投标是指工程建筑项目在我国法规条例的保护、监督和约束下根据特定的流程，邀请一些具有投标意愿和竞标能力的人员或是公司、单位依照招标文件进行参与，从这些参加者中挑选出符合全面完成工程建设项目的优秀承建单位，然后和选出的承建单位签订合同、协议的经济法律活动。

1 信息不对称理论及其对建筑工程招投标中影响

所谓信息不对称理论，简单来说就是指，在社会政治、经济等活动中对应的经济主体之间信息呈现出不均匀、不对称的经济状态。是指交易双方所拥有的信息不对等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。信息不对称理论是微观信息经济学研究的核心内容,自1970年美国经济学家阿克洛夫分析了逆向选择之后,阿罗、赫什雷弗、斯彭斯、斯蒂格利茨等经济学家在许多领域对这一理论进行了拓展性研究。提出逆向选择理论、市场信号理论、委托理论等。信息不对称理论被西方学者称为最近二十年微观经济理论最活跃的研究领域。阿克勒夫提出的信息非对称论表述为“市场上买卖双方各自掌握的信息是有差异的。通常卖方拥有较完全的信息,在信息不对称的市场环境中,企业管理者比投资者更多地了解企业的全部经营信息。因此,在于投资者的对弈中处于优势地位”。值得注意的是这种信息不对称是专业分工的必然结果。随着信息晕的急剧膨胀,任何人都不可能掌握完全信息,对同一信息的占有相对量的差别导致了交易者信息地位的不同。

由于工程项目具有技术复杂性和系统性强的要求，规模大、周期长、投资多、一次性完成等的特点，项目实施过程中表现出风险大、参加的人员和协作单位多、常受到随机因素干扰等特征。工程项目的这些特征决定了工程项目实施过程中,各参与方之间存在着大量的信息不对称问题。为了解决由于信息不对称而带来的问题,我国规定实行工程建设的招投标制度。但是在招投标过程中,由于招标人与投标人之间的利益对立关系以及获取对方信息的渠道不同,在招投标过程中的信息不对称现象依然存在。

2建筑工程项目中三大主体之间的信息不对称。

2.1招投标阶段的信息不对称

即签约( 合同) 之前的信息不对称。当业主有营造意图，并委托建筑师进行规划和设计，在建筑市场上对拟建工程进行招标时，业主与承包商面对的信息环境是: 业主更多地了解自己的建造需求，但对投标商的信息了解少; 而承包商对自己的能力了解较多，而对业主的详细营造意图及财务支付能力等信息了解较少。在这种信息不对称情况下，业主面临着“选择问题”。而承包商为了使业主了解自己的技术、质量能力及信誉等，需要通过对广告、质量认证等各种方式，将自己营造方面的能力及信誉等传递给业主，这需要花费成本。同样，业主为了选择承包商，也需要调查了解和评价承包商，如招标前期对申请投标人进行资格预审，这也需要花费时间和成本。

2.2合同履约阶段的信息不对称

主要指签约( 合同) 之后的信息不对称。当业主选择了承包商，并签定了承包合同之后，施工阶段同样存在着在合同履行过程中的信息不对称。承包商比业主更了解自己的建造行为，如使用人员的素质、材料的质量、建造技术等。业主在这种信息不对称情况下，通常需要雇佣熟悉对质量、投资及进度管理与控制的监理工程师，以便了解并监督承包商的行为，这同样需要花费成本，如监理费用可达工程造价的 1 －1．5%。

3招投标过程中的信息不对称影响

3.1逆向选择风险

逆向选择风险《招标投标法》明确规定了综合评价和低价中标两种评价方法,低价中标法因其可以最大限度地节约项目投资,且具有单因素评标的优点正得到越来越多的应用。投标人之所以能够提出最低报价,或因其实力雄厚,管理先进,确实能够以较其他投标者低得多的成本建设该项目。或是该投标人并无明显的优势,报价低仅在于他提供的产品质量不高导致报价低于其他企业的个别成本。低价中标方法前提是专家对工程量清单中各项内容的企业成本有相当程度的了解,但各企业的成本为其商业秘密。因此,专家在评审中,很难保证有充分理由肯定某家企业报价是否低于其成本价。一旦招标人选择后者中标,实力强、技术好、重视工程质量的承包商则由于成本较高、报价高被淘汰出局,则出现逆向选择风险。

3.2道德风险

交易双方如果在合同签订之后存在着信息不对称的情况，进而导致工程项目等存在的风险就是道德风险。投标人中标后会转为承包商,相对业主而言承包商具有专业知识在组织工程具体实施过程中不可避免地出现信息严重不对称,如投标文件中承诺是否到位,采用材料是否符合质量要求等,这些都会影响工程质量和造价,甚至使业主遭遇高价索赔。

3.3串通招投标

招标过程中,投标人之间的利益关系牵扯众多,因此招标方会面临投标人与招标人串通,损害其他投标人利益,使投标形同虚设；或由于投标人结成同盟而接受一个不合理价格的风险,给招标人带来高价中标风险的情况。

3.4资格预审名存实亡

有的招标项目在公开接受投标报名时,未同时资格预审公告或向报名人宣布资格预审的标准和程序,造成资格预审不公开、不透明,使资格预审走样,资格预审易产生信息不对称,设置各种不合理的条件,排斥潜在投标人; 有暗箱操作的嫌疑。工程招投标通过资格预审可起到节约投标费用、提前淘汰竞争实力较弱的潜在投标人等作用。但在实际操作中, 常常难以实现。

4降低建筑工程项目中信息不对称的措施

针对上述招投标过程中的信息不对称影响带来的风险，简要有以下措施供参考：1）政府有关部门应逐步减少招投标活动的行政审批环节，积极推行招投标管理的登记备案制，使政府对招投标活动的管理由直接管理型向间接管理型转变。要按社会化改革的思路，由行业协会等组织根据已完成的工程质量、信誉等数据资料，对投标企业的业绩、信誉、财务状况和管理水平作出评定，定期向社会公布，从而提高招标、评标效率，保证评标结论的准确、公平和公正。2）网上评审可有效避免腐败现象的出现确保招标公正、公平。3）拥有一批高素质的机构，不仅是发展社会主义市场经济的需要，也是建筑市场成熟的标志。《招投标法》规定，招标机构是依法成立具有编制招标文件和组织评标专业力量专门从事招标业务的中介机构。中介机构参与市场竞争，提供优质服务，有利于规范市场交易行为，有利于提高招标、投标质量。4）严把资格预审关，采用总价合同承包，规范合同，加大对承包商不诚信行为的处罚，加强工程监管。

结束语

综上所述，建筑工程招投标中因为信息不对称问题会造成许多不便。只有逐渐招标人与投标人提高自身素质，加强政府职能部门的监管才能真正建立起一个公开、公正、公平合理的工程招投标市场。

参考文献：

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