电力建设工程中的质量控制与安全管理

摘要：随着我国国民经济的快速发展，我国的电力事业也得到了突飞猛进的发展，大量的电力工程也随之而起动，以满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高的需求。这就对电网建设企业的工程管理提出了更高、更严的要求，电网建设企业要在工程管理上下功夫、挖潜力，在电网建设工程投资大、项目多、任务重的情况下，充分发挥电网建设企业的管理作用，抓好电力工程的安全、质量管理，使项目建设按预期目标顺利实施。

关键词：电力工程 质量控制 安全管理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

1 电力建设工程中的质量控制

1．1 采取有力措施确保施工质量

(1)在开展项目可行性研究时，资料收集要全面、详细、准确，确保可行性研究报告的质量，保证设计输入信息的真实、准确、合理。(2)在施工图设计阶段，应根据负荷大小、分布和预测情况，对变电站站址选择、线路路径走向和设备主材造型等问题有清晰明确的意见。图纸审查时应认真仔细，尽可能让施工图纸中存在的漏洞和错误在工程开工前暴露出来并切实加以解决。(3)工程开工前，审查监理企业项目监理部的设备以及监理工程师配备是否适当，审查施工企业项目部的机构设置、人员器具配备是否能满足施工要求。(4)对物资部门采购的材料设备要严把技术协议关，必要时派技术人员到厂家对设备制造进行现场见证、监督。(5)施工过程中，适当指派质检员对监理企业和施工企业的施工行为进行监督检查。(6)充分发挥现场监理工程师的作用，监理工程师应对施工企业贯彻国家、行业标准规范的情况进行监督，协调解决施工过程中影响工程质量的问题。并检查施工企业的相关检测试验报告。电网建设企业要充分履行工程管理职责，对施工行为进行有效地监督、管理，使电力工程质量得到有力保障。

1．2 提高电力工程施工管理效率

(1)加强领导，落实责任制。建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度，明确企业领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规程和技术要求，工程如果出现质量问题，不管当事人有什么变动，都要追究其在岗时期的责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责任来。(2)健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。工程施工要加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立并完善相关的管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，树立全员精品意识。以工程施工规范和质量验评标准为基础，以工程达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、投产水平各方面达到全优。(3)推进科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。目前在电力行业广泛使用的基建管控等工程项目管理软件已经能满足电力工程项目管理的许多要求，主要的进度控制环节也可以进行费用控制和资源管理。特别是利用软件可以将进度控制、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划不再是只凭经验制定不切实际的定性计划，而是基于要完成的工作量并结合施工企业的具体情况制定出定量的、切实可行的、科学合理的工程项目进度计划。

2 电力建设工程中的安全管理

2.1 当前电力工程安全管理存在的问题

近年来，在电网建设施工过程中，由于安全管理责任划分不明确、管理不到位等现象的存在，安全事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点原因是相同的，那就是安全措施在现场没有得到贯彻落实。有的管理人员对落实安全工作浮于表面，没有做细做实，没有认真组织贯彻各项安全管理制度、工作规程、组织措施和技术措施，而仅仅只是做做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式；还有一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手真实的、全面的现场信息，对施工现场安全防范措施是否准确有效、是否存在安全隐患没有进行深入细致研究，热衷于走过场、瞎指挥。

2．2 建立工程项目的安全管理体系

(1)电力工程施工前必须建立建设企业、监理企业和施工企业三者联动的安全管理体系和组织网络，审核施工企业提交的安全施工组织管理机构设置方案，要求项目各施工企业建立健全安全施工组织管理网络体系，对存在的问题及时解决。(2)设置专职或兼职安全员，对规定要求设置专职安全员的机构，不能以兼职安全员来代替。(3)加强对分包企业的资质审查，督促总承包企业加强对分包队伍的管理。严格控制承包企业不得将主体工程进行分包，杜绝分包工程的再分包，防止无资质的施工队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包企业建立健全分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。(4)施工过程中监督检查施工企业安全生产责任制和有关规定的执行情况，检查安全管理体系和环境管理体系是否能有效运行。(5)在检查中要及时发现施工项目部组织落实、人员到位、施工企业人员素质、工序操作等方面存在的问题，狠抓落实。

2．3 严把组织设计、施工方案审核关

(1)审查工程施工设计和施工方案中安全施工的相关措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取相应措施，消除不安全隐患，防止人身或设备安全事故的发生。(2)施工总平面布置合理，施工临时建筑布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施齐全、完整，无影响施工安全的不利因素存在。(3)要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等一系列相关安全技术措施，施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。(4)项目经理部要在认真审查各项安全技术措施、分析安全薄弱环节及寻找主要安全危险点的基础上，确定施工现场的安全施工状态评价内容，明确检查时间，并在施工企业自检的基础上安排专责进行综合安全检查。

2．4 不定期对施工现场安全管理工作进行检查

施工过程中对施工现场安全管理工作进行不定期检查，是为了督促施工企业将安全施工措施落到实处，使施工人员的生命财产得到有效地保障。检查内容应包括：(1)“三级安全网”是否均能正常工作，项目第一负责人、专兼职安全员是否切实履行了自己的职责，安全施工措施是否得以有效落实。(2)各班组是否对重大危险源控制措施进行了组织学习并能很好地掌握。(3)施工机具是否存在安全隐患，使用是否得当，不合格的安全工器具、安全防护设施是否仍在使用。(4)操作规程是否组织了学习，操作人员是否能够熟练地掌握操作规程。(5)特种作业人员是否与所报的资格证、上岗证相符合。(6)是否坚持安全交底制度和班前会、班后会制度，是否坚持每月召开一次安全分析会、每周开展一次安全活动。

如发现存在安全隐患问题，必须严令施工企业进行整改，发现有重大安全隐患的必须果断下达停工令，待施工企业整改完毕并复检合格后方可复工。应当充分发挥现场监理工程师的作用， 由监理工程师督促施工企业加强安全管理工作，特别是加强对施工过程中重大危险源地监控，有效防止安全事故的发生。

3 结束语

众所周知，质量和安全是企业的生命，电力工程质量控制是项目全过程管理控制的关键环节。由于电力工程施工现场是动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性等因素将导致许多不确定的安全隐患存在，加强并完善电力工程的质量和安全管理就成为建设企业需要高度重视并常抓不懈的问题。电力工程施工中应当将安全生产作为工程管理的头等大事来抓，项目安全管理应进行全过程、全员管理，施工中更应做到全方位、全天候的管理，即横向到边，纵向到底。电力施工企业应当建立积极有效的安全文化，使安全目标同其它管理目标一样得到全员的认可，通过管理者的自身行为和管理工作实践而逐步实现。只有重视了质量和安全生产，才能保证企业各项目标的顺利实现。使企业得以长足发展。