电子政务系统中的软件平台

摘要：电子政务系统是实现政务信息化，建立电子政府的基础技术平台。为了更好地提高政府工作效率与综合管理能力，加快电子政务建设，我们必须结合先进的信息技术和先进的管理模式，要充分发挥先进管理模式的作用，软件是关键，必须通过借助先进的软件平台来实现。

关键词：电子政务系统；软件；信息

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)33-1369-01

电子政务系统是一种基于互联网的政府政府信息服务和业务处理平台。随着全球信息化发展的趋势，政府管理对电子政务系统的依赖性逐步增加，电子政务在政府实际工作中的作用日益突显，政府的公文往来、资料存储、服务提供都以电子化的形式来实现。电子政务的建设涉及计算机硬件、网络、软件等，没有先进的软件，电子政务就好像没有车的高速公路，再好的网络，再多的硬件也没用，只有通过软件平台才能使科学的政务管理流程借助于先进的信息技术加以实现，政府信息化最终也是靠软件实现的。

电子政务系统中的软件平台，包括操作系统、网络协议、网络服务系统、网络管理系统、数据库管理系统、中间件、应用软件等。

1 操作系统

操作系统是控制和管理计算机硬件与软件资源、合理组织计算机工作流程、方便用户使用计算机的一组控制程序的总称。操作系统处在整个电子政务系统的最底层，它是对硬件系统功能的扩充，为其他软件提供支持，是整个软件系统的基石。操作系统的选择在整个电子政务系统的软件选择中是最重要的，不仅仅牵涉到操作系统本身的问题，还直接影响其他软件的选用，目前微机上常见的操作系统包括UNIX、LINUX、Windows等。

2 网络协议

网络协议是网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、路由器、防火墙等）之间通信规则的集合，在网络上，不同的计算机之间必须使用相同的网络协议才能进行通信。为了实现异种机、异种操作系统之间进行通信，必须建立一套网络协议标准。常见的协议有：TCP/IP协议、IPX/SPX协议、NetBEUI协议等。目前，网络一般采用的是TCP/IP协议。

3 网络服务系统

网络服务是指一些在网络上运行的、面向服务的、基于分布式程序的软件模块，网络服务采用HTTP和XML等互联网通用标准，使人们可以在不同的地方通过不同的终端设备访问WEB上的数据。常见的网络服务如：万维网服务、文件传输协议、邮件服务等，分别由相应的网络服务子系统提供。

4 网络管理系统

网络管理就是通过某种方式对网络进行管理，使网络能正常高效地运行。其目的很明确，就是使网络中的资源得到更加有效的利用。它应维护网络的正常运行，当网络出现故障时能及时报告和处理，并协调、保持网络系统的高效运行等。国际标准化组织（ISO）在ISO/IEC7498-4中定义网络管理有五大功能：故障管理、配置管理、性能管理、安全管理、计费管理。对网络管理软件产品功能的不同，又可细分为五类，即网络故障管理软件，网络配置管理软件，网络性能管理软件，网络服务/安全管理软件，网络计费管理软件。

5 数据库管理系统

在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。经济和社会信息数据是花费了大量的人力、财力收集的宝贵资源，如果以纸质存贮，其利用率极低，若以数据库文件存储于计算机中，可以从中挖掘出许多有用的知识和信息，服务于政府决策。

数据库管理系统是一种操纵和管理数据库的大型软件，是用于建立、使用和维护数据库，简称DBMS。它对数据库进行统一的管理和控制，以保证数据库的安全性和完整性。用户通过DBMS访问数据库中的数据，数据库管理员也通过DBMS进行数据库的维护工作。它使用户能方便地定义和操纵数据，维护数据的安全性和完整性，以及进行多用户下的并发控制和恢复数据库。目前有许多数据库产品，如Oracle、Sybase、Informix、Microsoft SQL Server、Access、Visual FoxPro等。

6 中间件

中间件技术是伴随着网络而发展起来的一种面向对象的独立的系统软件或服务程序，中间件位于客户机服务器的操作系统之上，管理计算资源和网络通信。在建设新的电子政务系统的过程中，需要利用已有系统的硬件，将已有办公系统的规则、流程及数据集成进来，随着应用的不断扩充和增加，如何实现一个平台对多种应用软件系统的支持，实现多种应用软件的协同工作，这就需要有中间件这样的软件技术。这些中间件有一些共同特点：跨平台、跨网络、能工作于多种异构环境下、支持多种语言和开发工具等，选择适合的中间件，有助于建设一个良好电子政务的体系结构和减少高昂的系统开发和维护成本，保证系统运行的高效率。

7 应用软件

常见的应用软件包括有：办公套件（Office、WPS等）、浏览器（IE等）、下载工具（迅雷等）、压缩工具（WinRAR等）、防火墙和杀毒软件（金山毒霸、卡巴斯基、江民、瑞星等）；阅读器（Adobe Reader等）等。

参考文献：

[1] 萨师煊,王珊编.数据库系统概论[M]. 3版.北京：高等教育出版社，2000.

[2] 吴江,张锐昕.电子政务教程[M]. 北京：中国城市出版社，2003.

[3] 北京市信息化办公室,北京行政学院,中国科学院软件研究所电子政务研究中心,等[M].北京：清华大学出版社，2003.