我国农产品质量安全标准分析

民以食为天，食以安为先，随着我国工业化程度越来越高，大量的农田和山地、水源、土壤受到严重污染，农产品品质逐年下降，人们对于今天的农产品品质完全没有了信心，不知今天还能吃什么，瘦肉精猪肉，有毒豆角，孔雀石绿水产品，注水牛肉，有毒菜心，不一而足，这其中当然有产地环境的变化，行政监管部门的失职，因人们对农产品需求量的增大而导致的“速成农产品”等方面的原因，但最关键的是我国制定的农产品质量安全标准的检测项目和种类偏少，更新较慢，远不能满足目前我国农业生产实际状况的要求，本文就我国某些农产品检测指标和欧盟做对比，阐述农产品质量安全标准所存在的问题，提出建议。

１．蔬菜农药残留检测种类对比情况

据统计，目前我国与蔬菜有关的强制性国家农药残留标准34项， 涉及农药残留指标58项，农药52种。其中，GB18406-１-2001涉及农药残留指标46项，农药41种，该标准有28项农药残留指标，涉及26种农药。自2001年以来，农业部又陆续颁布无公害食品行业标准33项，但涉及的农药残留指标没有超出国家无公害蔬菜标准的范围[1]。

国际食品法典委员会（CAC）蔬菜农药残留标准有 827 项指标，涉及146种农药； 欧盟的蔬菜农药残留标准有583项指标，涉及76种农药。我国蔬菜农药残留指标和指标涉及的农药都比较少，残留指标分别是CAC的7.0％，欧盟的9.9％；涉及的农药种类分别是CAC的35.6％，是欧盟的68.4％。可见，我国蔬菜农药残留标准与国际组织和发达国家相比不仅农药种类少，农药残留指标更少。这是导致我国蔬菜质量安全标准体系不健全，我国蔬菜技术性贸易壁垒作用不显著的关键因素[1]。

2.食品中污染物对比情况

我国GB 2762-2005食品中污染物限量标准与欧盟1881/2006食品定污染物的最大限量标准相比，首先从检测项目分类来看，后者比前者多了毒枝菌素部分规定;其次从食品分类来看，后者对同一类食品的不同生长时期、不同的用途的限量都做了很细致的划分，对于检测工作人员的判断提供了很好的依据，而前者只是笼统按食品名称进行分类;最后是前者规定的亚硝酸盐检测，亚硝酸盐作为一种防腐剂极有可能被人们添加到食品中，这与标准中规定的非有意加入食品中的物质为污染物的概念相互矛盾，而后者规定的食品自身带来的硝酸盐检测，来得更为合理。

3.肉类中兽药检测项目对比情况

我国无公害畜禽肉安全要求只是对13种兽药进行了规定检测，欧盟对于肉类的兽药检测种类达到百余种，单单看磺胺类药物项目，前者只是简单规定可食性组织，而后者则几乎对所有的兽药都详细的规定了肌肉、肝脏、肾脏、脂肪四个部位进行检测，面对实际情况，后者的检测标准更具有可控性和更强的目的性。

4.我国农产品质量安全标准存在问题及建议

4.1 我国农产品质量安全标准存在的主要问题

4.1.1 标准所要检测的项目总量远远不够

蔬菜的农残和肉类的兽残及污染物都比欧盟的标准明显少了一大部分，标准所覆盖的农药、兽药品种过少，未形成有效的体系，从我国出口到欧盟等地的农产品看，已有相当的农药、兽药其它种类未列入我国标准检测项目中，技术壁垒已成为我国农产品出口的一大瓶颈。

4.1.2 监控体系没有形成

由于我国绝大部分农产品检验实验室都是官方背景，政府首要考虑的是农产品的合格率，检验数据也只是为了任务而检验，目的并不是为了长远的不同地区的农产品危险性评估打基础，缺少与农药、兽药残留标准制订有关的毒理学和社会学调查研究，只是头痛医头，脚痛医脚，未形成长期有效的农产品农、兽药监控体系，再加上不同地区间行政部门的干预，检验数据更得不到合理有效的利用，只能形成点对点的监控，未能形成面对面的监控。

4.1.3标准更新的时间长

首先是检测项目，象我国现有的无公害农产品安全要求还是2001年颁布的，已经十一年了，实际的农产品生产状况早已悄然的发生了变化，农户所添加的农、兽药种类范围早已超出原来要求所规定的了，但按标准要求来检测的话，农产品还是合格产品，对群众的健康构成了极大的威胁。目前的地沟油事件就是最好的诠释，按我国的花生油卫生标准，地沟油是合格产品，地沟油已经存在了很长一段时间，但我国现有的花生油卫生标准并没有得到及时的更新，难怪消费者对食品安全已经完全失去了信心。

其次是标准中所规定的检测技术，象2010年的食品中铅的测定标准中，前处理方法中并没有包括国际上最常用的微波消解法，考虑到我国国情并不是每个地区都有足够的财力去支持检测设备上的更新，但如果政府真正重视食品安全的话，就应该整合资源，做大做强检验实验室，而不是一味的增加实验室的数量，而忽视了实验数据的质量，因为实验数据的质量才是食品安全最最重要的关卡。

4.1.4标准太统一

由于我国地大物博，不同地区有不同的气候、土壤、水源条件，农产品在其生长期间所遇到的病虫害、疫病会有所不同，我国目前的农产品安全标准没有分地区，标准制定者在制定过程中并没有考虑到不同地区的实际情况，这会造成某些农产品检测项目上遗漏和缺失，农产品质量会大打折扣。

4.2对我国农产品质量安全标准的建议

我国应积极开展对于国际标准的研究工作，参与国际农、兽药残留标准的制定，加大对国内实际农产品生产状况了解力度，增加农产品检验经费，结合国际先进检测技术，制定出既符合国内实际生产情况，又和国际接轨的农产品质量安全标准。

我国标准的更新应建立动态机制，应与现实的生产状况保持高度一致，规定的检测项目更广更多，不能让不法生产者逍遥法外，合法生产者的权益受到损害，扰乱经营生产秩序。

【参考文献】

［１］周小锋,田晖.中国与欧盟农药残留状况标准比较研究.内蒙古农业科技,2006,2.