重大项目前期通知

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

**年是实施“十一五”规划的开局之年，组织实施好全县重点项目，对实现全年经济社会发展目标、顺利完成“十一五”时期各项任务意义重大。扎实有序推进项目工作，不仅是全面完成全年各项目标任务的需要，更是实现全面建设小康社会目标的根本保证。为增强我县经济社会发展活力，加快经济社会发展步伐，保证项目工作有序推进，全面完成年度投资计划，现就有关问题通知如下：

一、明确目标、扎实工作、确保重点项目建设顺利推进

按照“开工建设一批、竣工投用一批、前期突破一批”的工作思路，全年重点推进县级重点项目80个，预计总投资400亿元。当年开工、续建重点项目50项，计划完成投资14.3亿元，其中：工农业、交通、市政、水利、生态环境等基础设施项目30项，投资8.9亿元；社会事业项目9项，投资3.1亿元；商贸流通项目2项，投资0.4亿元；旅游开发项目3项，投资0.5亿元；城市开发项目6项，投资1.4亿元。

（一）确保成熟项目如期开工。全年计划开工项目25个，预计总投资222亿元，当年计划完成投资5.9亿元。各责任单位和项目业主要抓紧时间完成规划、环评、地勘、设计等前期工作并落实建设资金；各有关职能部门要密切配合，认真做好重大项目的跟踪跑办、协调服务工作，营造优良的建设环境，力争拟开工项目全面开工（项目名单和建设内容详见附件一）。

（二）保证续建项目顺利推进。全年续建项目25个，预计总投资37亿元，当年计划完成投资8.4亿元。各责任单位和项目业主要认真制定和落实推进措施，及时研究和解决项目实施中出现的困难和问题，切实加强与市主管部门的联系，保证工程建设质量和进度，促使项目早日投产达效（项目名单和建设内容详见附件二）。

（三）积极推进储备项目前期工作。坚持“一手抓在建项目建设、一手抓储备项目前期工作”的工作方法，牢固树立“舍不得投入开展前期工作就不可能获得国家支持”的理念，千方百计落实经费和人员，纵横推进，尽力将工作做到随时可以对接国家政策及时实施的程度。要进一步完善重大项目的科学论证和决策机制，对项目的可行性、必要性和资源、资金的保证性进行科学的评估，切实把项目前期工作按规范要求做深、做细、做实，提高质量，夯实项目基础，确保重点项目建设的可持续发展。要特别重视和做好“十一五”规划重点项目与年度重点项目计划的转化衔接工作，大力策划、促进一批新项目、大项目，挖掘新的经济增长点，为加速县域经济社会发展提供新动力（项目名单和建设内容详见附件三）。

二、强化责任、密切配合、确保各项工作全面落实

项目是一个地区发展的重要支撑。要进一步落实项目工作是各级各部门工作的“主抓手”和“统揽工作全局”的重中之重的要求，切实加强与市级有关部门和金融机构的汇报争取工作，严格按照项目实施的有关规定和要求，既快又好的完成全年重点项目工作任务。

县计经委要切实做好牵头抓总、统筹协调和督促检查等工作。认真分解落实项目建设的工作任务和责任，充分发挥街镇乡、部门、投融资主体和中介组织的作用；积极抓好重大前期工作项目在规划设计、项目审批、法人构建、资金筹措等方面的组织协调；及时组织召开项目调度会或现场办公会，研究部署有关项目建设的重大问题；认真做好重点建设项目和重大项目前期工作进展情况的统计、汇总和分析，及时反映项目推进中存在的困难和问题，并提出改进措施或建议，为县委、县政府提供决策参考；切实履行好对重点项目特别是政府投资项目的监管职责，指导督促严格执行项目建设招投标制、工程监理制和项目法人负责制，会同有关部门对项目的招投标依法进行监督，按照“三专一封闭”要求，会同县财政局对项目建设资金实行联合监管，确保中央财政预算内专项资金专款专用。

县建委、国土房管等部门要切实做好重点项目的施工建设质量、安全管理和协调等工作，协调解决重点建设项目所涉及的拆迁、征地、供水供电、安全施工、交通等方面存在的问题，为县级重点项目建设提供保障。

责任单位和项目业主要密切配合，并加强与县计经委的联系，制定可行的年度工作计划，做好项目开工前的各项准备工作，安排好年度工作的衔接，千方百计筹措建设资金，保证项目顺利实施，早日投产达效。

协办单位和街镇乡要加强领导，明确目标，落实责任，分工协作，切实做好本职工作，为重点项目建设和重大前期工作项目的推进创造良好的条件。由街镇乡负责征地拆迁的项目，各街镇乡要明确责任，认真组织实施征地拆迁工作，保证项目建设需要；由项目业主单位负责征地拆迁的项目，各街镇乡要积极协调解决相关的矛盾和问题，协助开展征地拆迁工作。负责项目审批手续的有关部门要为项目工作提供高效服务，开辟“绿色通道”，保证项目有序推进和实施。

三、加强督查，严格考核，确保项目工作任务全面完成

县政府将继续把重点项目建设工作纳入年度综合目标考核。县督查室、计经委、项目办要强化对项目建设的监督管理，特别要加大对政府投资项目的监督检查力度，发现问题及时督促整改。各项目责任单位在每双月28日前向县督查室、县计经委报送项目进度和投资完成情况，认真执行好重点建设项目报送制度。