我国煤炭企业信息资源管理现状分析

【摘 要】煤炭是我国的主要能源之一，随着社会经济的发展，在信息成为重要经济资源的背景下，煤炭企业信息资源管理的重要性日益凸显。本文简要介绍了企业信息资源与企业信息资源管理的定义，企业信息资源管理在现代煤炭企业管理中的地位与作用，提出煤炭企业信息资源管理中存在的问题，以及分析新的管理模式与解决途径。

【关键词】煤炭企业 信息资源 管理

【中图分类号】F425 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）09-0013-03

信息资源管理（IRH）是在20世纪70年代末出现在美国一个专用名词，其现今已成为一个专门的发展领域，受到信息界、管理界、经济界与政府部门的关注与重视。随着信息资源管理的发展，企业信息资源管理的地位也日益提升，逐步发展成为一门专业学科。企业信息资源管理对煤炭企业实现传统产业的优化升级、新型工业化道路具有重要的作用。但是我国引入信息资源管理学比较晚，企业信息资源管理更是如此，对这些学科的研究还比较浅。受到中西文化差异的影响，有些管理思想在中国是行不通的，有些管理思想是需要变通的。本文根据煤炭企业信息资源管理的自身特点与实际发展的状况，对煤炭企业信息资源管理的现状进行研究。

一 企业信息资源和企业信息资源管理概述

1.企业信息资源

信息资源是相对于物质资源和能量资源而言的一种非物质形态的社会财富。一般而言，信息资源包括信息及其载体、信息处理和通讯的软硬件设施，制造上述设施的关键设备以及有关标准规范与政策法规。

根据上述信息资源的定义，我们可以延展出企业信息资源的定义。企业信息资源是指企业为实现企业目标，所采集、加工、传播、利用的各种文字资料，包括文献资料、数据、表格、图形及其他相关的信息，这是一种比较狭义的说法。从广义而言，还要包括处理这些信息所使用的技术设施、资

金和人才。随着网络技术的飞速发展，信息资源已俨然在企业成为继资金、原材料、技术和设备、人力之后的第五大新型资源。

2.企业信息资源管理

第一，定义：企业信息资源管理就是企业管理者为了实现企业目标，把信息作为待开发的资源，把信息和信息资源活动作为企业的财富和核心，充分使用信息技术，对信息的采集、加工、传播、储存、创新、共享和利用进行的有效管理，对企业信息资源活动中的人、技术、设备进行有效的协调和运行，以谋求可能的企业最大效益。简言之，企业信息管理者为了实现企业目标，对企业信息和企业信息资源活动进行管理的过程。

第二，地位与作用：（1）煤炭企业信息资源管理是增强煤炭企业竞争力的重要途径。企业信息资源是企业的战略资源，是企业在激烈的国内外市场竞争中取胜的法宝。在当今的市场中，谁先及时、准确、迅速掌握第一手资料，谁就可以在市场竞争中处于有利地位，找准企业的发展方向，从而提升企业的核心竞争力。（2）煤炭企业信息资源管理是煤炭企业科学管理和正确决策的需要。加强企业的信息资源管理是企业及时、准确地收集、掌握、开发、利用信息，为企业科学决策提供保障，亦可及时调整企业的发展战略。（3）煤炭企业信息资源管理是提高企业经济效益的根本措施和保障。纵观市场经济的发展史，信息竞争已成为继生产资料、产品价格、生产技术之后的又一竞争点。当今时代，有效地占有和使用信息资源已成为衡量一个企业发展的重要方面，企业竞争只有建立在全面的信息资源的基础上，才能取得最大的经济效益。（4）煤炭企业信息资源管理是煤炭企业整个管理工作的重要组成部分。根据著名的资源三角理论，信息资源同物质资源一样已成为推动企业发展的重要战略资源，信息资源管理已成为企业管理中不可或缺的一部分。只有信息资源得到充分的开发、利用，企业才能在管理层面更上一层楼。（5）煤炭企业信息资源管理是实现煤炭企业信息化的关键。近几年，企业的信息化已变成市场对其的客观要求。企业信息化的核心是指在信息技术的支持下，管理者及时利用信息资源，掌握市场动态，及时做出产业调整。有效地利用信息资源，避免信息资源的浪费，实现信息资源的综合利用能有效地促进企业信息化建设。

二 煤炭企业信息资源管理的现状及存在的问题

1.观念问题

信息资源管理的理念影响企业信息资源管理建设的进程与水平，落后的观念必然阻碍企业信息资源管理的执行。部分中小型煤炭企业对信息资源管理带来的机遇与挑战认识不足，甚至有些煤炭企业对信息资源管理的认识存在严重的误区，认为购置一些计算机，建立一个企业信息网站或采购一些国外先进的信息管理系统就是实现了煤炭企业信息资源管理。他们这种错误的观念直接影响到企业信息资源管理的质量。我国煤炭企业中普遍使用ERP等其他信息管理系统，除了这些系统本身所存在的漏洞与不足，还有一些在运行中出现的问题。就ERP系统而言，ERP的实施通常要求部门间建立新的工作关系，分享自己原来独享的情报资源以及承当独立抉择的责任。在有些情况下，实施ERP还可能对原来的利益关系带来冲击，这些变化必然会引发内部人员的困惑，消极合作甚至产生抵触情绪。而许多企业在实施ERP前后，从未实施过“变化管理”，忽视其重要性。某些企业在实施ERP的过程中，各部门、分厂的主管担心系统使他们的管理过于透明，不利于运用权谋管理下属，故而消极观望。而且ERP的实施将简化流程，明晰责任，高层领导希望通过这种方式强化监督，而中下层的管理人员和工人则排斥、拒绝这种方式，因其与原有随意、散漫的工作模式大相径庭。在这种压力下，ERP很难推行下去。

2.人才问题

煤炭企业缺乏相应的人才，特别是复合型的信息资源管理人才。首先，煤炭企业多数员工知识素质相对较低。由于煤炭行业的条件艰苦，使得煤炭企业引进信息技术人才有一定的难度。另外，近几年一些煤炭企业由于效益不好，人才激励政策执行不到位，信息资源管理人才流失严重。其次，煤炭企业对员工的教育培训不足。既要针对不同层次的人采用不同的培训内容和方式，又要重视对信息资源管理战略意识的培养，不能只重视技术和技能的培训，而忽略对管理、业务及信息资源管理理论的教育。煤炭企业对员工教育培训的不足也制约着煤炭企业信息资源管理建设稳步进行。

3.技术问题

煤炭企业信息资源管理建设中在技术方面存在不少问题，主要体现在如下几个方面。首先，在企业信息资源管理建设上“重硬轻软”，即重视技术和设备、轻管理与企业变革，重开发、轻维护，重系统、轻数据。其次，中小型的煤炭企业没有足够的资金支持信息资源管理建设，企业自身发展需要大笔的资金，而信息资源管理也需要大笔的资金，一些煤炭企业往往是有能力采购进先进的技术，而无力进行技术的维护升级，造成技术与现实产生脱节，管理效率低下。再次，就是各个部门，各个煤炭企业间的“信息孤岛”现象，由于煤炭企业信息资源管理缺乏统一规范和标准，加之煤炭企业之间的竞争，信息系统难以集成和煤炭信息资源难以共享。最后，煤炭企业轻视对信息资源的安全管理，在对员工进行培训时，不应只重视技术与技能的教育，也应加入信息资源管理战略意识的培养，培养他们形成信息资源安全意识，从而防止煤炭企业的重要信息泄露。

4.管理问题

我国煤炭资源归国家所有，生产经营实行中央和地方分级管理体制，煤炭企业拥有企业的自主经营权。煤炭企业信息资源管理建设中也存在一些问题，主要包括以下几方面：

第一，煤炭企业信息资源管理投入不足和投入结构不尽合理。煤炭企业信息资源管理建设的投入远远不能满足煤炭企业信息资源管理发展的要求，并且煤炭企业信息资源管理投入结构不尽合理，这在很大程度上限制和延缓了煤炭企业信息资源管理建设的进程。

第二，煤炭企业信息资源管理缺乏合理规划。很少有煤炭企业从总体发展进行考虑，采用系统和结构化的方法制订规划，致使信息资源管理工作没有明确的实施步骤、程序，往往急功近利，为了解决眼前的问题而采用实施某一套或多套子系统，从而导致后期软件系统的种类繁多，难以兼容。

第三，煤炭企业的管理体制和管理模式落后，组织结构不合理。由于煤炭企业长期处在计划经济体制中，煤炭企业的管理体制、模式都比较落后，并且煤炭企业的组织结构是典型的金字塔形垂直结构，部门众多，机构重叠。

第四，煤炭企业信息资源管理水平不高。信息资源管理建设是建立在与之相适应的先进管理基础上的，它要求信息处理具有规范性、准确性、及时性、系统性和安全性，随着集成程度的提高，传统的管理思维、方法和制度都要做相应的变化。

5.煤炭企业的特殊环境问题

首先，我国煤炭企业生产环境和条件特殊。我国化石能源的储存结构，决定了煤炭将始终是我国一次能源的主体。这点可以从我国已探明的化石能源储存量来看，“缺油，少气，煤炭资源相对丰富”的特点十分鲜明。虽然我国煤炭资源总量丰富，但是优质煤少，不能满足经济迅速发展对煤炭资源的需求，不仅导致我国进口煤炭资源增多，还导致我国内陆大部分煤炭企业“重视煤炭产量，而忽视煤炭质量”，“煤炭企业集约化水平低，生产布局不合理”，“技术落后，效率低下”，“浪费现象严重，生产计划粗放”。信息收集的准确性、及时性难以保证。其次，我国煤炭生产主要是井下作业，而井下开采条件复杂多变，容易受自然条件的限制。井下瓦斯爆炸及煤尘爆炸等都是矿井生产中面临的主要安全问题。煤矿井下的潮湿环境，会对电气设备、数据采集设备等产生腐蚀性影响，这对各种设备的隔潮性、绝缘度提出了更高的要求。这也对信息收集的应用提出了新的挑战。

6.政府的扶持和相关的法律法规政策的影响

煤炭企业信息资源管理的推进离不开政府的扶持和引导。目前，我国煤炭企业信息化建设得到了政府的鼓励和支持，在一定程度上对煤炭企业信息资源管理起到了推动作用，但对煤炭企业信息资源管理的支持力度仍不够，主要表现在如下几个方面：（1）没有明确的法律法规政策进行引导，导致煤炭企业的信息资源管理建设没有明确的统一标准，信息难以共享。（2）国家在煤炭企业人才队伍建设上的投入较少，煤炭企业信息管理人才缺乏，国家没有相应的政策进行激励，促使高质量人才流入煤炭行业。

7.我国企业信息资源管理学的影响

我国引入信息资源管理学比较晚，对其研究仍处于探索阶段。我国有一些大企业在吸收国外先进信息资源管理技术的同时结合本企业的特色，开发出属于本企业的信息资源管理系统，如开滦（集团）下属荆矿公司结合本公司市场化精细管理的实际情况，与中国矿业大学管理学院合作，研究开发了适合本单位管理特色的“基于・NET多层构架的经营管理信息系统”。但是拥有自己独立的信息资源管理系统的企业全是一些大型煤炭企业，其他企业仍采用外国技术，没有一颗中国“芯”。

同时企业信息资源管理学也存在一些局限性，第一，企业信息管理仅仅关注显性知识和已存在的信息，对未来的走势把握不够。第二，企业信息资源管理只关注信息如何被高效地提供给用户，仅强调时效性，不重视对未来造成的不良影响。第三，企业信息资源管理对信息资源管理研究不深入，缺乏对信息分布、信息流动规律、信息与企业文化的关系研究。第四，企业信息资源管理只是一种自动化的思想，缺少人的主观能动性。

三 煤炭企业信息资源管理现存问题的解决途径

1.企业管理人员要认识到信息资源管理对企业发展的重要性

煤炭企业的管理者尤其是一把手要从根本上转变观念，加强信息资源管理知识的学习，增强信息资源管理意识。煤炭企业的中层管理者及基层工作者要积极接受新的技术，配合信息资源管理工作的开展，争取做到企业的各级管理人员特别是高层管理人员能够充分认识到信息资源管理在企业发展中的重要地位与作用。

2.注重人才培养对信息资源管理尤为重要

加强对信息资源管理人才尤其是复合型人才的培养，制定一些激励措施，避免信息资源管理人才的流失，更要加强对员工的教育培训。同时企业也应大力引进那些具有经营头脑、良好的信息素养、有较强的专业技术能力和创造能力的高级管理人才，要敢用善用年轻人。

3.加强信息资源管理的基础工作

建立一套标准、规范的企业信息资源库，使企业各部门在信息资源的获取、传递、储存方面得到统一的管理，保证信息的完整、准确和及时。同时企业内部也应制定统一的信息资源制度和规章管理制度，构建一个高效的信息流程，提高信息获取速度。

4.实现信息资源的集成管理

由于近些年高科技产品的不断推出，尤其是电子计算机的不断更新换代，集成管理的管理理念应运而生，这种新型的管理理念已经逐步渗透到社会经济的各个方面。其核心思想就是对企业内外信息源的集成，通过各种信息手段完成集成，从而实现企业信息系统各要素之间的优化组合，产生最大的经济效益。

5.企业信息资源管理的组织结构模型的构建

参考文献

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