特色经济与县域特色经济与县域经济发展

摘要：基于地域比较优势发展具有区域特色的特色经济，是解决区域经济发展问题的有效途径。本文以湖南浏阳为例，论述了从传统民俗中发展而来极具地方特色的花炮产业在浏阳经济发展中的作用。基于此，阐述了基于地方特色经济的县域经济发展思路。

关键词：特色经济 浏阳花炮 县域经济 产业集群

十二五规划中提出了增强县域经济发展活力的要求，以此解决农村发展问题。县域经济是区域经济的一个概念子集，并非一个新生概念。县域经济的发展，其实内生的隐含了基于本地区的比较优势发展具有区域特色的地方产业的要求。十二五规划在优化产业布局中，提出应该“以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平备的现代产业集群”。这既是国家对于产业经济发展提出的实际要求，笔者认为更为县域经济发展提供了新的思路即应该走地方特色经济发展道路。

一、特色经济简述

关于特色经济，绝对意义上“特色”是不存在的，它是一个比较意义上的概念。不同地区由于所具有的资源禀赋的结构和资源配置方式的不同，经济发展状态存在一定的差异。把这种因为自然差异形成的经济发展状态界定为特色经济，不免有点牵强。有关特色经济的定义，研究的学者从各种角度提出了不同版本的说法，笔者比较认同的特色经济是指“在一定的经济区域范围内，以一定的特色产品为前提，以特色产业群的开放为核心，以特有资源转化为基础， 以特色技术为支撑，具有市场适应性、效益性、开放性、稀缺性和可持续性的比较优势经济”。本文正是基于这一概念展开论述的。

二、以浏阳花炮产业为例看县域特色经济发展

1.浏阳花炮产业发展现状

浏阳花炮产业是从逢年过节燃放爆竹这一中国传统民俗发展起来的。历史源远流长，可以追溯到1400年前。据《中国实业志》记载，“湘省爆竹之制造，始于唐代，发达于宋末，而发源于浏阳也”。“十家九爆”说的就是浏阳几乎每家每户都会制作爆竹这样一种情况，由此可以看出爆竹文化在浏阳扎根之深。 “浏阳花炮”在2004年注册为商标，更获首批部级非物质文化遗产、全国十大文化品牌；2012年，浏阳花炮被列入国家文化产业统计目录，这意味着浏阳花炮不再是“化学产品”而正式打上了文化烙印。近些年来，凭借着在北京奥运会、60周年国庆、广州亚运会、上海世博会上的精彩表现，浏阳花炮更是声名远播，驰名世界。如今浏阳花炮已经发展到16大类6000多个品种，产品远销五大洲，180多个国家和地区。浏阳花炮以前产业的规模、产品质量缔造了一个名副其实的“中国烟花之乡”。

上世纪90年代以来，浏阳花炮产业在浏阳市政府主导下完成了产权制度改革、大规模的工厂化改造，推动了产业转型升级。从而改变了浏阳花炮过去各自为阵的小作坊式生产的局面，推动了浏阳花炮企业生产朝着的市场化、规模化、现代化迈进。花炮经济的强势崛起，带动了与之相关的原材料、设备制造、中间产品生产、包装、印刷、销售、物流等产业的蓬勃发展，同时促使了各类支持花炮生产的金融机构、研发管理、法律咨询、教育培训机构等服务性机构的发展，形成了一个以花炮生产为核心的花炮产业集群（如上图）及完整的价值链。

据统计，浏阳花炮国内销售市场份额大约在50%，出口份额占全国出口份额的57%，而大型焰火燃放市场占有率更高达90%，从业人员达到40万。花炮产业成为浏阳市国内生产总值、财税收入的重要来源，浏阳市大约30%的财政收入直接来源于花炮产业。花炮产业对地方经济整体贡献率达到50%，成为当地经济发展的支柱性产业。

2.浏阳基于花炮产业的特色经济分析

浏阳市以花炮产业为核心形成了花炮产业集群性发展格局。根据产业集群的相关理论，产业集群从形成的驱动力来源可以分为：原发型和嵌入型。原发型集群“往往与某些历史积淀的产业知识、特殊的人力资本等要素密切相关，主要依靠当地自发经济力量的内生推动”。浏阳花炮产业集群正是这种意义上的原发型产业集群，而原发型集群就内含了特色经济的发展思路。正是这种源于地方特色经济的花炮产业集群性发展，造就了浏阳特色经济的形成。而其具体表现就在于产业集群发展具有的正外部性上，即外部规模经济和外部范围经济。

以浏阳花炮产业为例，花炮企业通过共享区域内相关公共基础设施以及相关支持机构包括政府部门、行业中介、行业协会等，可以降低企业的生产和交易成本，提高企业生产率；另一方面，花炮企业的大量集聚，使得专业化分工具有规模经济，促使了专业化分工的进行。在专业化分工下企业可以降低物流成本，节约生产时间，还能减少能源和原材料消耗及仓储成本。浏阳的花炮燃放企业就是在专业分工中产生。这种企业通常不涉及花炮的具体生产过程，而专门从事与花炮燃放有关的技术研究与开发，并承接相关活动的燃放。目前，就大型焰火的燃放技术而言，浏阳企业的焰火燃放技术在国内尚属前列。

外部范围经济表现在花炮企业的集群和专业化分工下，促使了集群内企业的创新性活动的进行和区域品牌的形成。大量的同质企业的积聚一方面加剧了花炮企业间的竞争活动，促使企业为增强竞争力进行创新性活动；另一方面，由于专业化分工和技术外溢，企业可以快速吸收其他企业创新性知识来降低自主创新成本，提高产品和服务质量。其最终结果是增强了整个集群的竞争优势。这种竞争与合作关系，有助于企业增加持久的竞争优势以及改善所处产业的结构，促使区域品牌形成。区域品牌具有比单个品牌更广泛、持续的品牌效应。在区域品牌效应下，不仅有利于企业的对外交往，也有利于提升整个区域形象。如今，“浏阳花炮”就是这样一个区域品牌，以“浏阳花炮”为基础长沙市推出了各种有关烟花欣赏的特色旅游项目，进一步带动了长沙旅游经济的发展。

三、浏阳花炮产业对发展县域特色经济的启示

1.政府主导，政策扶持

发展县域经济着力点还在于乡镇经济的发展，没有各个乡镇的联动发展很难形成规模经济。乡镇经济发展由于在获取市场信息、开拓产品市场、企业资金融通、专业人才引进等方面的不足，乡镇企业家面临着较大的创业风险，创业积极性不高。交通的闭塞，也不利于乡镇企业与外部市场的交换与沟通。因此，县域经济发展必须在县级政府主导乡镇级政府共同配合下，着眼于县域经济全局立足于乡镇的实际情况，通过制定统一的产业政策给予乡镇企业在产品市场开拓、企业资金融通等方面以帮助和扶持。

2.建立行业协会，促进产业集群性发展

乡镇经济发展面临的另一个问题还在于企业规模太小、力量薄弱，乡镇企业这种“小而微”的特点使其难以形成规模经济和产生品牌效应。此外，企业家缺乏开拓市场和科学营运的管理能力，往往也没有进行远景谋划的眼光。因此，乡镇企业纯粹依靠自身力量很难做大做强。同时，同县域各个乡镇在发展自己经济的时候也大多各自为阵，缺少有效的信息沟通和产业联动。基于上面这些考量，在县域内建立产业或行业协会甚至专门的政府机构，负责对特定产业发展进行统筹和指导就比较必要。行业协会的成立有利于企业家加强沟通、互通有无，乡镇与乡镇的协同有利于专业分工在乡镇间的产生，从而避免不必要的竞争。在这种意义上，能够弥补乡镇企业“小而微”的不足县域意义上的规模经济，同时也有利于加强乡镇企业的自身的发展。在浏阳，浏阳市花炮局就是统筹全县花炮产业工作的专门机构，也是某种意义上的行业协会。

3.立足区域优势，发展特色经济

县域经济的发展，由于受到县域行政区划、地理环境、所面临的市场环境等等方面的限制，不可能像大型城市那样发展门类齐全的经济体系，而必须挖掘区域的比较优势发展特色经济。由于最广大的县域基本上以农业经济为主，这种县域可以依托本地区资源、生态等方面的特性，发展特色农业经济，通过建立一些行业协会整合全县的资源形成规模化发展。靠近市郊的区县，由于有利的地理条件，可以发展现代生态农业、养殖业、具有旅游观光性质的种植园等，以满足大城市人们的生活所需；根据所依托城市发展的类型，可以考虑发展初级加工制造业服务于大城市生产所需。具有旅游资源的县域，发展以旅游业作为核心的旅游经济也是一种选择，像湖南的张家界和凤凰的经济发展就是一种基于特定旅游资源的旅游经济。而对于某些像浏阳一样具有某种民俗风情或地区特色的，可以考虑以其发展特色制造业。总之，地区特色经济应从县域实际出发，而不能盲目进行以免造成资源浪费。

四、结语

县域经济发展，没有大城市发展所具有的在区位、市场、资金、人力资源等等方面的优势，大多数企业表现出“小而微”的特点。这种特点下不易产生出大型企业，但是通过某种行业组织或者协会整合资源，同时政府予以相关配套政策扶持，依托地区的比较优势发展有地方特色的特色经济，也能产生出同等意义上的规模经济。作为长沙地级市的浏阳，在“浏阳花炮”产业基础上发展起来的经济，就是这样一个典型意义上的特色经济发展个例。“浏阳经验”也为基于特色经济的县域经济发展，打开了一个具有借鉴意义的窗口。

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