韩国区域经济差异状况分析

摘要：韩国经济的发展有目共睹，但在这期间，韩国区域经济差异问题也是存在的，本文通过对韩国16个行政区的GDP进行数据分析，从而得出韩国区域经济差异的结果，同时对这一现象的原因进行分析，并提出建议。

关键词：韩国区域经济差异原因建议

韩国位于东北亚朝鲜半岛南部，总面积约为99646平方公里，整个韩国可分为一个特别市，六个广域市，九个道，本文将以这16个行政区为单位，对韩国的区域经济差异进行分析。以下是2004——2009年韩国16个行政区的GDP:

根据以上韩国各行政区的GDP数据，本文选取三个指标来描述韩国区域经济差异状况，即：极差、标准差和变异系数。

极差和标准差属于绝对指标，极差是最高GDP与最低GDP之差，它反映的是区域GDP的最大绝对幅度。其公式为：R= Ymax- Ymin。其中Ymax是16个行政区中GDP的最大值；Ymin是16个行政区中人均GDP的最小值。

标准差公式为：St=。其中，Yti为第t年第i个行政区的GDP;为第t年韩国全国的GDP的平均数;n为区域个数。

变异系数主要进行区域相对差异的分析，计算公式为：C= 。其中，St为第t年的标准差；Yt为第t年整个韩国的人均GDP的平均值。

下表是通过以上公式计算得出的韩国各年份的指标：

由上表中的数据可以看出，从绝对指标极差和标准差来看，韩国16个行政区之间的经济差异在2004—2009年这6年中一直保持增长的同时各道之间的差距也在逐步增大，就极差方面来看，从2004年的191403014上升到2009年的247958701，直接增加了约1.3倍，而标准差由2004年的52572422上升到2009年的68596233，也增加了约1.3倍。同时，描述相对差异的直接指标变异系数虽然在个别年份有所波动，没有保持一直增长的态势，但从整体来看还是属于不断上升的趋势，由2004年的1.01466上升到2009年的1.02951，所以，根据以上三组数据的分析，不难看出从2004——2009年这6年间，韩国区域经济差异在不断增加，各区域之间的发展状况很不协调。那么，导致韩国区域经济差异状况出现的原因是什么呢？

首先从自然地理条件来分析韩国区域经济差异的原因，从韩国16个行政区的GDP来看，釜山广域市一直处于遥遥领先的位置，而这一情况的出现与釜山所处的地理位置是密不可分的。釜山广域市处于东南沿海港群，东南濒朝鲜海峡，西临洛东江，与日本对马岛相峙，是韩国最大的港口，同时也是韩国海陆空交通的枢纽，正是釜山广域市这一优良的地理位置才为釜山当地经济的快速发展奠定了基础，同时也拉开了与内陆其它地区的经济发展差异。

造成韩国区域经济差异的另一个重要原因是人口素质，本文借助于韩国各个区域的大学与公共研究机构的数量来分析韩国区域经济差异的一个原因。在韩国的百多所大学中，约有20多所大学分布在首尔和京畿道地区，如国力首尔大学、高丽大学等，而在公共研究机构中，政府资助的研究机构和国家实验室也主要集中在汉城、京畿道和大田。 而一国工业扩散化政策能否顺利实施，与人力资源的发展状况密切相关。据韩国经济学家1980年底对新工业城市所做的调查，企业从首都市区迁入新工业城市后，普遍抱怨缺乏熟练劳动力及高科技人才，人才短缺使得企业搬迁后虽然能够获得政府给予的财税优惠待遇，但是企业所得未必都能抵偿所失，企业发展缺乏后劲。 因此，高素质人才分布不均也是造成韩国区域经济差异的原因之一。

由于各地的历史和政府政策因素的影响，对于韩国区域经济差异的形成也起到了作用。在第一、二个五年计划期间（1962-1971），朴正熙政府集中资源发展原来基础比较好的京釜铁路沿线地区，这一措施的实施同时也带动了周边地区的发展，从而形成了京釜经济发展轴，包括大田、大邱等地区。在第三个五年计划期间，政府将重点转移到产业结构的转换和升级上，积极发展重化工业，这对本来基础相对较好的东南沿海提供了新的发展机遇，从而形成了东南沿海重化工业经济圈，以釜山为中心向北延伸至蔚山和浦项等地。到了80年代以后，政府着手实施新的发展战略，提出“技术立国”的口号，重点发展技术密集型产业，从而将区域开发的侧重点转移到西部沿海地区，如位于西部沿海地区的忠清南道就是在政府这一政策的推动下，从传统农业转变为以技术等尖端新产业为中心的地区，GDP水平也因此不断升高。 正是由于这些历史原因和政府对这些地区政策偏向，造成了这些地区与韩国其它地区的经济差异进一步扩大。

下面对于外部原因进行分析，这点原因的分析采用韩国FDI在韩国的集中分布来说明。从韩国FDI在韩国国内的分布来看，大部分的FDI还是集中在首尔、釜山等经济发达的地区，据统计，首尔地区2005年的FDI总金额为68.5亿美元，占全国总体FDI比重为59.2%，这些地区由于外商直接投资的注入，为当地的经济发展注入了更多的活力，同时也就进一步拉大了韩国区域经济差异。

以上是对韩国区域经济差异产生的内外部原因的分析，那么，面对不断扩大的区域经济差异问题，又有什么可行的办法来解决呢？在此，本文提出以下几点建议：

1、强化区域经济之间的协同效应。首尔、釜山、仁川等地区的经济快速增长除了投资拉动和政府对企业的有效支持外，还得益于各地之间的要素流动。所以，鼓励和引导先进生产要素向落后地区流动，使各个经济发达地区起到区域经济的带动作用，这样会实现经济的良性循环，有助于区域经济差异的减小。

2、加强落后地区的教育与科技资源建设。在经济相对落后的地区建立高等学府及公共研究机构，以此吸引高素质人才的流动，增强经济相对落后地区的经济发展潜力。

3、推动经济相对落后地区的主导型工业经济的发展。今后政府应当将国家支持的项目优先安排在相对落后的地区，以项目为载体，加快落后地区的基础设施建设，将交通、通信、能源等基础设施建设及某些化学工业的建设重心逐步转移到落后地区，以此解决落后地区建设资金不足的问题。

4、政府对于经济相对落后地区的FDI政策给予优惠。对于经济相对落后的地区引进外商直接投资这一点来说，政府应该制定更加优惠的政策，以此为这些地区引进投资建立一个更加良好的环境，以此促进经济相对落后地区的经济发展。

综上所述，通过对韩国各个行政区的GDP分析，运用极差、标准差、变异系数的指标评定，得出韩国区域经济差异不断增加的结论，并对区域经济差异产生的原因进行了阐述，同时提出了本人的一些意见。

参考文献：

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