供电企业专家管理流程优化分析与实践

[摘要]基于国网公司“五位一体”的顶层设计，某供电企业持续贯彻落实“人才强企”战略，优化人才选拔培养工作，规范评选流程，解决了“评价标准难定”“监督考察难行”“业绩考核难量”三大难题，运用专家管理通用流程，注重业绩能力导向，突出阳光透明原则，科学制订实施方案，提高专家人才选拔质量，为薪酬奖励制度的实施提供了数据支撑，真正实现了高薪养“才”，提升了薪酬管理的公信度。

[关键词]专家管理；薪酬管理；公信度；高薪养才

1 背 景

“五位一体”实施前，专家管理主要存在以下问题。

1.1 评价标准难定专家管理没有统一的评选标准，评价的内容和程序同质化，人才品行的导向不明显。

1.2 监督考察难行各基层单位的专家管理各成体系，监督程序难于统一，考察工作流于形式化、简单化，在公开选拔中，职工参与的深度和广度不够，总体上尚属于“不申报的看热闹，申报的等热闹”。

1.3 业绩考核难量专家考核方法存在极端化，一方面，标准过于刻板、保守；另一方面，评委之间评分标准把握不一，影响公正性。

1.4 专家津贴难发针对选拔的人才，由于职工公认不明显，一方面专家工作主动性下降，影响自身绩效考核；另一方面导致职工工作积极性下降，存在“谁拿津贴谁干活”的思想。

2 优化分析

2.1 明晰专家管理职责，科学制订方案

“绣花要得手绵巧，打铁还需自身硬”，只有管理者自身理论水平和业务能力过硬了，工作才能游刃有余。公司成立了人才工作领导小组，小组成员由公司领导、历届专家、职工代表三类成员组成，根据岗位职责具体划分业务范围，组织实施人才的评价、培养、考核等各类工作。公司根据国网公司编制的工作方案，科学制定人才评选实施细则，人才培养管理细则和人才考核管理细则。

2.2 落地专家管理制度，严格监督检查

基于“五位一体”的顶层设计，国网公司下发了对应的专家管理制度，但怎样使制定的制度真正发挥作用？怎样推行到基层？怎样真正落地？公司通过研究，主要从三个方面让专家管理制度有效地落地生根，在思想上打通员工的专家发展通道。

2.2.1 培训学习，加大宣传通用制度下达后，公司先后组织自学、集体研学，领导干部带头学习，自觉做制度规定的“明白人”，应用网络大学，向基层单位推送专家管理制度的课程，组织员工参加自评，检验制度学习效果。

2.2.2 加强执行力，严格监督结合专家管理工作实际，根据各基层单位执行情况，公司统筹安排日常督查，针对专家日常管理；定期督查，针对专家管理阶段性工作；专项检查，针对各类专家的选拔、培养、考核等专项工作。实现专家管理工作的全闭环管理，切实提高制度落实的执行力。严格监察执行力分类（见图1）。

2.2.3 制定标准，落实奖罚公司制定专家管理通用制度执行落实评价清单，包括科技领军人才、专业领军人才、优秀专家人才、优秀专家人才后备四类通用制度执行落实评价清单。将制度执行情况纳入日常考核中，明确了考核的内容、效果的定量评价、考核结果的运用等，尤其对专家管理制度中的各类硬性条款执行是否到位，执行效果如何作了细化，根据评价结果进行奖罚，从而发现执行的偏差，促进制度作用的有效发挥。通用制度执行落实流程（见图2）。

2.3 推行专家管理标准，层层差额选拔

依据国网公司统一标准，结合某公司人才分布特点（见图3），制定了省公司级、地市公司级专家选拔基本条件和专家业绩评价标准，评价标准按照专家类别制定不同的评价内容和权重。评价过程实施层层差额选拔，提高专家选拔的针对性和有效性。

差额选拔，即各级各类的专家候选人的名额多于应选专家名额。公司按照国网公司级、省公司级、地市公司级分类确定候选人名额，目的是让更多的职工能参与选拔过程，熟悉选拔流程。一方面便于发现人才，另一方面落实职工的知情权和监督权，在选拔过程中，实现职工角色的转变，不再是“专家管理的旁观者”，而是“人品导向的维护员”。

2.4 梳理专家管理流程，实施上下联动

根据某公司专家人才分布的实际情况，专家管理分三类，即专业领军人才管理、优秀专家人才管理和优秀专家人才后备管理。各类人才选拔为两年一次，任期四年。整个管理过程分前期调研、方案制定、完善标准、公开选拔、重点培养。管理过程实施上下联动，上为各专业部室领导干部或国网公司级（省公司级）专家，下为基层员工或省公司级（地市公司级）专家，通过专业指导、导师带徒、上挂下派等各类形式的交流实践，实现横向沟通、上下联动的工作模式。

2.4.1 前期调研分析公司各单位的人才现状，包括人才保有量（即现有的各级各类人才数量）、人才占比、人才后备培养状况和人才使用效果等。通过前期工作的调研分析，为后期专家管理提供数据支撑。

2.4.2 方案制定

通过对调研收集的数据进行比对分析，科学制订实施方案，重点关注专家选拔条件、选拔范围和名额分配。选拔必须侧重一线员工，一线员工是生产的主力军，是公司实现经济效益的基础。安徽公司通过降低选拔条件，扩大选拔范围，差异名额分配等措施，确保一线员工的入围比例。

2.4.3 完善标准按照专家类别、专家级别，结合当前公司发展形势，统一评价标准，完善评价细则。

2.4.4 公开选拔坚持阳光操作，增强竞争选拔的透明度。在竞争选拔的每一个环节，坚持公开透明、阳光操作，把职工参与贯穿全过程，为优秀人才脱颖而出搭建公平竞争的平台。一是强化民主监督。将职工监督、纪检监察监督、舆论监督贯穿选拔过程，纪检监察部门对竞争选拔进行全程监督，鼓励广大干部职工通过电话、邮件等方式，广泛参与监督，真正实现无缝隙监督，提高选拔工作的群众满意度。二是强化公示制度。把选拔结果公布于众，公示拟定人选的基本信息和业绩材料，让职工了解专家“是什么”，让职工了解专家“干得怎么样”。接受民意反馈，做到 “专家选得准不准，先让职工审一审”。