浅谈林业安全生产的现状与对策

【摘要】文章认真分析了当前林业安全生产的现状，对林业安全生产管理现有问题进行了分析，并就如何完善林业安全生产管理工作提出了相应对策。

【关键词】林业安全生产；现状；对策

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-026-01

随着林业生产经营形式的不断变化，在安全生产管理工作中仍有不足之处。在林业做安全管理工作已三十多年，就当前林业安全生产现状、存在问题的成因和对策进行探讨，期望为林业生产安全管理工作的完善提供可行的参考。

一、当前林业安全生产现状

（一）安全教育、培训、考核不到位

主要表现在木材采伐由于受到林班和自然条件及采伐方式的限制，个体承包户越来越多，而个体承包户的人员比较复杂难定，往往林场仅对承包户主进行安全教育、培训、考核，而忽略了对其他参与者的安全教育方面的管理。

（二）安全检查不仔细、不全面

由于林业木材采伐生产本身就是露天作业，点多面广，再加上当前个体承包户的不断增加。林场的安全部门和安全专职管理人员有限，跟不上安全生产检查的需要。再加上林区的木材采伐生产大都在山上，距公路都很远的地方，而最危险的伐木工作的锯手越到山尖越远处，越易违章，给安全检查带来自然困难，由此造成安全生产检查不全面。

（三）对违章作业处罚不力

一是由于上条安全检查不全面，由于自然条件和人力所限也就同时决定了安全检查都没有到位，怎么能对违章作业、事故隐患进行有效的管控呢。二是各林场的安全员都是本乡、本土的，住在一个林场的邻居，个别的安全员的素质存在一定问题，碍于面子，不敢抓、不敢管，致使在木材采伐作业中违章作业、事故隐患现象得不到有效的制止，长期以往下去，必然会导致安全事故的发生。

（四）由于木材采伐产量逐年减产，集约形生产模式的机械化小工队越来越少，企业在机械设备上均不想在花大钱投入到设备更新改造上

由此造成机械设备老化、陈旧、破损、状态不良下使用，如有机械使用者业务能力不强，对机械平时管理保养不到位，就十分容易发生由于机械设备不良发生安全事故。

（五）由于木材采伐量的减少，各林业企业根据本地区实际开展多种经营活动，而这些新开发的产业，在安全生产管理上更具有一定的危险性

再加上领导和工人都是新手，就安全生产管理人员安排也得从头学起。因此，对林业企业开展的多种经营项目的安全生产决不能小视。

二、当前林业安全生产改进对策

（一）认真落实“安全第一、预防为主、综合治理’的方针，强化安全生产意识

林业生产管理者必须充分认识安全生产的重要性，转变管理观念，找出不足，积极改进。对林业生产中安全管理上存在的问题及时解决处理好，要大力支持安全生产管理工作，加强安全生产管理力度，杜绝安全隐患，消灭安全事故。

（二）加强对安全管理人员的培训、教育，使之跟上林业安全发展形势

安全员是作业者生命的保护神，要珍惜和担起这份重担，要不断提高自己的安全管理水平，增强责任心，要对每一个作业人员有爱心，要把他们的生命当成自己的生命。在安全教育上有耐心，不能仅对承包户主，要把所有参加作业人员都要教育到，要签名确认。要对事故隐患和违章作业者处罚要有狠心，要怀着治病救人、良药苦口、罚款就是救命的狠心，要对未来安全工作有进取心，对新产业、新工艺要及时调查研究，提前制定安全管理办法和安全操作规程。把安全管理工作做在事故发生前，要时刻牢记“忠于职守、坚持原则、秉公执法”的原则。

（三）要加强对林业采伐作业人员的安全教育、培训和考核

在冬采冬运黄金季节前，定要认真组织所有作业人员认真学习安全生产有关文件和知识，认真学习安全技术操作规程，不能仅对承包户主一个人进行教育，要把所有可能参加作业的人员都召集到，争取一个作业者都不能漏。要与承包户主认真签订生产责任状，不来参加安全教育、不签名确认，就不准进入生产作业现场。在同时开工的大忙季节，各企业应加强安全检查，如果安全部门人员少，应安排具有一定安全生产管理经验的技术人员到采伐第一线监督检查安全生产工作，只有这样，才能保证万无一失。

（四）要加强对特种作业人员的安全教育和培训

林业安全生产最危险的工种是伐木工，而当前虽然产量减少，但伐木工确又多起来了，因为小工队集约形生产逐步往个体承包户生产转变，而体承包户又不愿租佣有伐木经验、有证的伐木工来自己承包的林班来作业，而是自己买油锯，自己伐、打、造、集。这对安全生产十分不利，一是要严格控制伐木工必须持证上岗。二是需要安全生产部门一定要跟上安全生产发展的需要，及时地对伐木锯手进行认真地安全教育、培训和考核工作，并与上级有关部门联系办证，以确保持证上岗。

（五）加强对林业安全生产管理的投入

企业首先要确立安全就是效益的理念，千万不要在安全上省钱，要不断增加安全基础投入，改善安全生产环境。特别是对集约形小工队木材生产的机械设备，各林业企业应根据本企业实际更新采伐机械设备，如确实到报废期，确实不能使用的设备一定要报废更新。对在用机械一定要定期大、中修，定期维修保养，特别对机械设备的安全装置一定要保证良好。在坡度大、有危险的山坡上集材一定要安排有一定经验的老司机安全操作，以保证在机械运用上的安全使用。

综上所述，安全管理是林业生产管理的重中之重，提升林业生产安全性对于确保林业生产效益、保障林业生产企业可持续性发展在着重要意义。对此，有关人员应不断分析问题，出谋化策，共同为林业安全发展贡献力量。