浅谈构建新型警察继续教育

摘 要：现随着社会、经济和文化教育的发展，警察继续教育已发展成为多元化、多样化的格局，其内涵也在不断的扩大和延伸。警察继续教育从原有的仅对公安警务技术人员知识更新进行教育培训，现已扩展到对民警人文素质的提高和发展，以及对全体民警和负有保卫公共安全责任的人进行继续性教育。这也是全球警察继续教育的发展和改革趋势。

关键词：警察；继续教育；学员

如今随着警察院校招录体制改革、新型培养模式的出现，警察继续教育的地位越发突出和重要。然而，由于种种原因，警察继续教育在相当程度上仍然不能满足公安警务岗位和警察业务工作的需要，在某些方面让需要进行改进。因此，如何适应工作发展的要求，构建新型公安继续教育理念，是警察院校继续教育工作人员必须思考的问题。

1 提高学员对警察继续教育的思想认识，增强对警察继续教育管理人员的培养

若想解决学员对继续教育的思想认识问题，就要抓住问题的关键，即加强对警察继续教育学员的管理。要从实际出发，对学员进行思想教育，情感沟通，并给予理解。此外，学员在短期内，不仅要明确学习目的，端正学习态度，还要讲究学习方法，注重学习效果，继续教育管理人员还需帮助学员正确解决好继续教育学习，以确保学业的顺利完成。为学员提供多元化、开放式、整合优化的继续教育。

在提高学员对继续教育认识的同时，警察院校还应强化继续教育管理人员对继续教育的认识，以及对培养和造就公安警务人才责任感的认识。若要培养出一支敬业奉献、精通业务的管理队伍，首先公安院校应主动开展对公安继续教育的理论研究，并且对公安继续教育管理人员进行专业培训，更新管理人员陈旧的思想认识和管理知识，使其在教育与管理方面的知识专业化，规划出严格的公安继续教育管理体质，创建出具有公安特色的公安继续教育管理方案。其次要有政策上的鼓励与保障，让公安继续教育管理人员在工作中成就自己，造就出自己的人生价值，这样公安继续教育管理人员才能热心于工作，不断探索公安继续教育办学规律，积极开拓办学领域。公安继续教育改革的成效有赖于公安继续教育管理人员的专业素养，无论是教学模式还是管理体制改革都需要有具备专业知识和理论素养的管理人员予以施行。

2 改革师资队伍建设，提高警察继续教育质量，创建具备特色的教育方式

警察院校的教育目标应当是培养“文能办案，武能擒敌”的实用型警务人才，尤其是在继续教育的教学中，由于继续教育的培训具有时间短、知识含量大的特点，所以担任继续教育培训的教师的教育手段就更应该符合公安继续教育目的的要求，这就需要公安院校提高教师素质，培养“双师型”公安教师。所谓“双师型”警察教师就是既能讲授公安专业理论知识，又能指导学员公安专业实践活动的复合型教师。警察院校需积极组织新型教师挂职锻炼、专题调研，以促进公安专业教师与地方基层民警的双向交流，及对口业务实践联系等。公安院校应建立一套健全的，能够鼓励教师参与公安实践的长效机制，为教学科研和工作实践的紧密结合提供更为坚实的保障。这种机制下培养出来的公安教师，其教学内容才更具有针对性和实效性、吸引力和感染力。

警察院校教师在开展警务实践研究的同时，还需要探索和创新专业课程。当今社会的民警，不仅要掌握各项警务工作的一般规律和特点，还必须熟练掌握现代科学技术的发展与技能。这就要求继续教育的教学机制、教学设备，以及教师的教学理念、教学内容、教学方法等都应从传统的以传授知识为主的“应试教育”，转到以培养人格和能力为主的“素质教育”上来。注重人民警察的可持续性发展，打破以往的“缺什么、补什么”、“用什么、学什么”的传统模式，采用以收集处理新的科技信息为主，掌握应用新的科技手段为辅的教学方式，将警务人才的培养目标由知识型、理论型向智能型、操作型、复合型转变。这样公安继续教育才能贴近警务工作实际，突出警务工作实践。

现在我就公安继续教育现状中的不足进行以下分析：

（1）警察继续教育的学员存在思想认识不足的现象

继续教育的教学过程是由自主学习、统一面授和统一考试等环节组成，其整个教育过程主要以自学为主，面授为辅。在公安继续教育中的学员自主学习环节上，实际是处于一种无人监督的状态，由于公安民警职业的特殊性要求，以及需要随时应对突发事件，从时间角度来看，学员很容易会产生一种放任自流的心理。在这种特殊的限定条件下，只能全凭学员的自觉程度，缺少了制度或条例的约束。在学员统一面授的环节上，同样由于民警职业的特殊性要求，学员到课率、考试及格率的问题也是普遍存在的，教育培训过程中的点名制度更是成为了可有可无的应景文章。即便缺旷课，也几乎不会影响学员的毕业成绩。在学员统一考试的环节上，基于学员对公安继续教育的不重视，以及其自身素质不高，导致最终统一考试的及格率通常偏低，但由于存在着补考制度，学员进行补考的及格率很高，如此以往，学员便可以按时正常毕业，这也是大家认为公安继续教育含金量下降的主要原因。

（2）管理队伍存在素质不高的现象

继续教育的学员作为接受公安继续教育的主体，并没有树立对公安继续教育高度重视的理念。所谓的接受继续教育仅仅是为完成“学历身份过程”或“培训进修过程”，没有从丰富自身专业知识、提高警务技能、适应社会公安工作的真实需要角度来重视公安继续教育的学习。基于这种不正确观念所造成的恶性循环，很多公安院校把继续教育置于可有可无的位置，不重视发展继续教育。这样必然会导致对公安继续教育管理人员要求的忽视，而使得管理队伍的整体素质下降，管理知识和管理水平等方面都远远跟不上社会形势发展的需要。

（3）警察继续教育没有形成具有警察特色的课程体系

授课内容落伍。在课程设置上，继续教育的理论课程多，实训课程少，警务技能课程甚至没有。继续教育在形态上基本上是从理论到理论，从课堂到课堂，真正的训练与实战能力培养很少。照搬学历教育，没有形成自己具有特色的课程体系。

在授课方式上，警察继续教育的授课方式仍然以面授授课为主，对现代通讯方式的利用是少之又少。现在仍然采用“一个老师一本书，从头讲到尾”的方式，明显没有跟上时代的发展。基于民警职业的特殊性要求，时间方面具有很强的局限性，继续教育的授课方式也应契合时代的发展，适应社会的需求。

办学专业化是警察继续教育的必由之路。专业化包括以下几个方面：办学机构专业化，警察院校设置的继续教育机构各有不同，为避免功能泛化，应主要围绕大学后的高层次学历及非学历继续教育开展工作；教师队伍专业化，警察继续教育不同于普通全日制的大学教育，它要求教育内容的专业性和可操作性，警务技术和警务实践要求高；教学设备专业化，继续教育需要大量的专业设备和资源，确保其专业化就是确保公安继续教育的质量；教育体制、管理队伍专业化，这是公安继续教育健康发展的制度和组织保障。

警察院校的主要任务是为社会培养高素质应用型警务人才，但我国的公安教育一直存在着重学历教育、轻培训教育，重一次性教育、轻继续教育的现象。结合公安继续教育的现状，做好新时期继续教育工作，就必须以科学发展观为统领，积极探索和研究继续教育体制改革。这样，警察继续教育的成效就定能显现，我们的创新性警务人才就会脱颖而出。