人民银行:认真执行从紧的货币政策

2008年中国人民银行工作会议于1月3日至4日在京召开。会议指出，2003年以来的五年，人民银行全面贯彻落实科学发展观，努力开创中央银行工作新局面，推动我国金融业发生了历史性变化，对促进国民经济又好又快发展发挥了重要作用。

2003年以来，针对经济增长偏快和流动性偏多问题，及时启动央行票据回收流动性，先后15次上调存款准备金率，同时加大了央行票据发行和国债正回购等公开市场操作力度。先后8次上调存款基准利率，9次上调贷款基准利率。2003～2007年，在外汇储备年均增速近40%的情况下，保持了同期广义货币的基本平稳增长。在加强总量调控的同时，发挥信贷政策的结构调整作用。

通过深化改革解决金融领域的深层次矛盾和问题。按照党中央、国务院决策，人民银行牵头精心设计国有商业银行股份制改革方案并组织实施。制定和实施正向激励的资金支持政策，推进农村信用社改革，增强支农实力。研究制定存款保险制度。推动邮政储蓄机构改革。推进金融业综合经营试点。全面推进外汇管理体制改革，完善经常项目外汇管理，稳步推进资本项目可兑换。

用创新的方法解决金融调控、改革、稳定和发展面临的新课题。创新货币政策调控工具，建立对金融机构的正向激励机制。创新农村信用社改革资金支持政策。创新金融服务，推出了公务卡和农民工银行卡等特色服务，票据业务创新加快，推行国库服务体系创新试点。

注重发挥市场在宏观调控和微观管理中的作用。利率市场化改革迈出重大步伐。建立上海银行间同业拆放利率（Shibor）。人民币汇率形成机制改革顺利实施，汇率灵活性明显提高，企业逐步适应了市场变化。金融市场在深化和规范中健康发展。

以金融基础建设为突破口提升中央银行金融服务和管理水平。以国际视野努力拓展我国经济金融发展的国际空间。推动相关领域改革发展。

会议在分析了当前经济金融工作面临的形势与挑战的基础上，提出了2008年人民银行工作的总体要求和任务措施。2008年人民银行工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真执行从紧的货币政策，防止经济增长由偏快转为过热和物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀；扎实推进金融体制改革，巩固和扩大改革成果；加快构建金融稳定长效机制，切实维护金融体系稳健运行；加大创新力度，推动金融市场发展；进一步深化外汇管理体制改革，稳步推进资本项目可兑换；继续抓好金融基础建设，不断提高中央银行金融服务水平，为促进经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设作出更大贡献。

会议认为，实行从紧的货币政策是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。从2003年以来持续多年的稳健的货币政策和2007年7月提出的稳中适度从紧货币政策向从紧的货币政策的转变，是党中央、国务院为促进经济又好又快发展，审时度势作出的重大决策，更加明确地向全社会展示了未来宏观经济调控的政策导向，有利于防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，有利于深化各方面对结构改革紧迫性的认识。实行从紧的货币政策不是不要发展，而是为了经济又好又快的发展。在实行从紧的货币政策的同时，要充分发挥信贷政策促进经济结构调整的积极作用，引导金融机构优化贷款结构，加强对中小企业、自主创新、节能环保以及扩大就业等方面的信贷支持，切实加大对“三农”的信贷投入，促进经济发展方式转变。

会议还就落实从紧的货币政策、金融改革、金融市场发展、维护金融体系稳定、进一步提高金融服务水平、加强党的建设和反腐倡廉等方面的工作进行了部署。（摘自2008年1月4日中国人民银行网站）