加快发展 专注民生

“这是一份大气、简洁、求真、务实、令人振奋的报告!”吉林省两会期间，省社会科学院院长邴正在接受记者采访时表达了这样的观点。

邴正说，这份报告系统全面地总结了2007年和本届政府5年来工作的主要成就，同时又非常具体地部署了今年的工作，展望了未来5年的发展远景，明确了政府工作的任务，这就为吉林省的发展勾画了一个非常美好、令人振奋的蓝图，总体上，“加快发展、关注民生”是政府工作报告的精髓和灵魂。

六大亮点　展现经济提升

在总结过去5年时，我们能够注意到这样一组数字，地区生产总值由2002年的2349亿元增加到2007年的预计5000亿元，翻了一番以上。地方级财政收入山131亿元增加到3200.5亿元，一般预算全口径财政收入由244.9亿元增加到649.3亿元。城镇居民人均可支配收入预计达到11000元，农民人均纯收入超过4000元，分比2002年增加4740元和1640元以上。这些都标志着我们朝着全面建设小康社会的目标又迈出厂坚实的一步，说明吉林省实行振兴东北、振兴吉林老工业基地以来，取得了显著成绩。

另外，从报告中可以看出，吉林省经过5年奋斗，在经济发展的六大方面都取得了很大成绩，亮点不断涌现，在我看来，一是经济提速；二：是扩大了固定资产投资；三是加大了招商引资力度；四是深化了国有企业改革，大力推动民营经济发展；五是优化了产业结构，一批新兴的产业正在崛起；六是通过扩权强县，吉林省的县域经济突破了瓶颈。成为经济发展强有力的发动机。

四个第一 突显民生关怀

报告还有一个特点就是关注民生。去年政府承诺的8件实事全部落实，报告贯穿着对民生工作的支持，贯穿着对民生了作的重视，有些提法令人感动和振奋，体现了政府执政理念进一步深化和明确。这些民生实事都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好这些民生实事，是政府对全省人民的郑重承诺。我们要坚持把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一选择，把人民群众各种利益放在第…位置，把人民群众的满意程度作为第一标准，全力以赴抓好落实，说到做到，坚决完成。这四个“第一”是政府对民生的关注。

同时对民生的关注也体现了政府工作作风的转变，比如说政府新增财政70％用于民生，这个力度是空前的。报告提出，全省行政事业编制和行政公用经费力争“零增长”就是要使政府的财政收入花到人民利益上，而不是用来改善我们机关的办公条件，这非常重要，这是政府转变工作作风的一个标志。

三大变化 彰显时代特色

邴正说，本次政府下作报告与以往相比一共有三大变化，每一个变化都紧扣时代脉搏，彰显时代特色。第一个变化是2008年的重点：工作任务，把加快发展现代农业排在首位。过去，一直是将工业发展放在首位。而这次变化，充分体现吉林省把中央对三农丁作的重视落到实处，也是充分考虑了吉林省的实际省情。

邴正认为，吉林省农业基础比较雄厚，也是一个产粮大省，从这方面来说，重视农业、农村、农民的发展有着重要的意义。农民过去的经济结构比较单一，一方面我们要鼓励农民多种粮食，粮食是战略资源，从全球看粮食足十分紧缺的，要重视粮食产量的提升，同时也要改善农民的生活和收入，所以要加强新农村建设。在方式上，一个是出台各种便民利民的民生政策，使农民见到实惠。另一方面，这也适应吉林省产业多元化发展的需要，过去产业比较单一，农产品加工是今年打造的吉林省优势之一。

第二个变化是改变了风格，原来的政府工作报告要尽可能面面俱到，各行各业都希望自己的领域能写入政府工作报告当中。而在今年采取的方法是“突出重点、明确任务”。比如说，第三部分，强调今年重点抓好8项任务，然后提出办好8件实事。

第三个变化是在写作上更贴近群众，贯穿以民为本，这样的语言随处可见。比如说，报告中指出，当前物价上涨幅度较大，部分低收入群众生活比较困难等等，这都让百姓感受到人民政府对百姓的关心，我们执政的门标和任务都是人民。以往我们的报告也提到过民生，但整个报告中往往对经济指标的关注多一些，这次与以往不同，更多的关注于民生方面。