浅谈房地产开发相关造价管理

摘要:本文是作者近几年的工作经验总结的，主要的论述了工程造价的有效调控和合理确定、编制水平及实际造价的反应，提出了观点与意见。

关键词：工程造价；管理改革

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、针对建设工程造价管理进行改革的措施

（一）结合新观念对全过程造价控制进行改进

建设工程中，要科学合理的控制工程造价，并及时根据项目进展等相关情况进行造价偏差的纠正，以保证项目建设阶段人力、财力、物力的合理使用，从而实现项目管理投资的既定目标，为企业获得良好的社会效益与投资效益奠定坚实的基础。针对项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程中造价进行管理人们称之为全过程动态控制。以下是对各个阶段进行造价控制的观点：

1.资决策阶段。在这一阶段的工程造价管理，其重点工作就是根据发展前景以及市场的需求，进行可行性研究，并科学的制定建设规模，为项目决策做好准备工作。对于这阶段工作的开展，应从建设产品的市场前景、技术来源进行研究，对于经济效益进行深入的分析，并作出正确的评价，还要充分考虑在施工期间可能出现的对工程造价有影响的因素，如施工期间材料价格上涨等，尽可能对工程项目进行全面的投资估算，降低投资决策的风险。

2.项目设计阶段。一直以来，在我国的工程建设中，把注意力都集中在了审核施工图预算、施工、结算工程款等阶段，而对项目前期阶段的造价控制不够重视。在这一阶段中，工程造价的管理工作主要是针对技术与经济相结合展开的。而在这一阶段如果给予足够的重视，能够对后期的造价管理工作奠定良好的基础。在设计阶段，工程造价管理部门应该充分发挥自身优势，建立起设计与施工的桥梁，为控制建设投资提供造价咨询服务，工程造价管理部门在设计阶段尽早的介入进行计价分析，可极大程度上提高投资控制效率，为今后的投资控制工作奠定坚实的基础，从而使今后的造价工作更加科学合理。

3.招投标阶段。在工程建设中实施招投标就是为了降低工程建设的成本，为工程造价工作的展开做好铺垫。笔者认为在招标过程中，应做到以下五点：（1）坚持公平、公正、公开的原则；（2）不断提高标底编制的质量，加强评标人员的综合素质，避免出现错、漏项；（3）在招标过程中，严格禁止招标负责人利用施工企业投标心切的情况，提出不公平的条件，如要求施工企业压价让利、垫资施工等；（4）在对标底的确定上，要充分考虑双方利益，坚持共赢的原则。在评标的过程中，应该综合考虑施工单位的资质、设备情况、施工能力及社会信誉等情况，通过竞争从而择优选择施工单位；全面降低工程造价，使造价得到合理或下降，这将有利于节约投资，提高效益。(5)建筑施工合同的签订，在合同中，要明确合同的内容和范围以及责任，在现实中，有些合同的违约责任条款意思表达笼统、模糊，一旦日后发生纠纷，就容易让对方钻空子，以逃避责任，所以违约责任一定要具体明确；我公司在一项目中和乙方签订了赶工措施费，双方约定按时完成计算2%的赶工措施费。工程未按期完工，双方认为系对方原因所致，乙方认为应予计算赶工措施费，我公司认为双方约定的是不可变动工期，乙方未按期完工，不应计算赶工措施费。法院认为，赶工措施费属于可竞争费用，应有特别约定。双方虽约定赶工措施费，但其未在约定工期完工，且双方约定的工期为不可变动的工期，乙方的延期完工也未提供相应签证，故我方认为不应支付赶工措施费符合合同约定，经法院调解，此费用不予计入。

5.施工阶段。由于这一阶段的涉及面广，工程量大，存在着政策性变化、材料设备价格、市场供求波动、施工周期等对工程造价有影响的因素。因此，在这一阶段要投入大量的财力、物力、人力来进行工程造价的控制，要在工程进行阶段加强各部门监督与管理职能，从而加强施工全过程的造价管理。笔者认为，关键要从以下几方面控制：

（1）对于施工期间出现的变更要严格控制，规范设计变更程序，对于需要变更的工程，应该先做好工程量造价的变更分析，然后由项目负责人同意之后，上报设计审查部门，经设计审查部门签证并发出相应的说明图纸后，方可变更；在工程进行中如需要重大变更，必须上报原批部门批准后方可变更。（2）在工程施工中，对于施工图设计的进度计划与实际的施工进度要及时审核，从而制定施工预算。对于超出设计的预算部分，要进行深入分析寻找原因，并及时上报项目负责人，以便及时与施工部门沟通，修改或制定新的控制计划，确保对工程造价做到动态控制。

5. 竣工结算阶段。竣工结算对于业主和施工单位都是至关重要的环节，在这个阶段，工程造价管理部门应该从以下几个方面着手开展工作：

（1）在进行竣工验收时，要严格审核工程内容是否符合合同规定的计价依据、结算方法、主材价格、取费标准及承诺的优惠条件等；（2）在进行隐蔽工程的验收过程中，要严格检查该隐蔽工程的验收记录，确保工程内容与竣工图一致；（3）对于变更的工程内容，要经项目负责人与监理工程师同意，并有设计单位负责人确认；对于重大工程变更，需要有原设计审批部门审批，方可竣工，否则不予列入竣工结算，确保设计变更签证的落实工作；（4）验收过程中要把竣工图、现场签证、设计变更与现场工程内容结合起来进行工程内容的核实；

我公司曾在一项目中出现了与工程内容不相符的案例：地下室顶板地坪浇筑，在施工中施工方主张其防水卷材下有70mm细石混凝土找平层要求增加费用，依据是监理会议记要明确了施工项目和施工顺序，但我公司认为现场勘验时未发现细石混凝土，由于监理以及现场工程师的疏忽，造成了不必要的纠纷，最后在法院的主张下，认为乙方以会议记要确定的施工项目作为施工工序，认为其在防水卷材下增加了找平层，缺乏事实依据，且造价处也明确指出在防水卷材下做细石混凝土地坪无依据，故不予结算。（5）在竣工验收阶段要坚持公平、公正、合理、严格的原则。

（二）加强造价管理队伍建设，完善造价管理部门职能

由于在工程建设中工程造价管理是一项复杂、庞大的工作。对于工程造价的管理应该规范化，建立规范的工程造价管理体系，科学合理的管理制度。此外，对于造价工程师的要求除了要具备很强的专业水平和丰富的工作经验外，还要全面了解工程设计过程、设计内容、项目管理以及工程建设的外部环境等，以加强工程造价的管理工作。笔者认为在工程造价管理中要加强以下几方面工作：

1.建立完善的工程造价资料管理制度。在工程造价管理中，资料的收集整理应该做到规范化、标准化、系统化。工程造价人员在每个项目完成后，都要及时把该项目的资料经统一整理后，以规范的格式保存到信息管理系统中，为以后出现类似的项目提供参考。

2. 加强工程造价资料的分析。造价资料就是对建筑市场各类价格信息及时、准确的进行整理加工后形成的规范信息。由于工程造价是一门实践性很强的专业。因此，在工程造价管理中，要重视各种基础资料的积累与分析，并把分析后的资料进行整理，建立工程造价数据库存档。

3.提高工程造价技术人员的专业水平。从整体上看，我国目前的工程造价队伍的总体素质还有一定的差距。因此，应顺应时代的发展步伐，不仅要努力学习好相关专业的知识，还要结合本身工作掌握和了解与工程技术有关的专业知识。既要有关于工程技术知识如机械、建筑结构等知识，还要掌握概率与数理统计、经济、财务、造价方面的基础知识，还应具备计算机、管理学、价值工程、系统工程、计量经济等全方位拓展知识的相关专业水平。

二、结语

总之，在工程建设中，造价管理关键就是在工程前期对造价进行确定，在工程后期对造价进行控制，从而提高企业的投资效益。要想做好工程造价管理工作，必须摒弃传统思想，引进新的管理理念，将合理确定造价作为有效控制的基础，将有效控制作为合理确定的保证，只要两者做到有效的补充搭配，相辅相成，就能够行之有效的进行工程造价的工作，从而为工程造价专业的发展，为工程造价管理能够适应社会主义市场经济体制开创新的局面。

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