应急物流能力的灰色模糊综合评价

内容摘要：本文根据对通用物流能力的分析，结合应急物流的特点，建立了应急物流能力指标体系。并应用灰色模糊数学中隶属度和灰度的相关理论，建立了基于灰色模糊理论的多层次综合评价模型，通过实例验证了该方法的可行性。

关键词：应急物流能力 指标体系 灰色模糊理论

我国历来都是自然灾害频发的国家，近些年的洪灾、雪灾更是对国民经济和社会发展造成了严重破坏。如何有效的开展救援活动，最大程度的保障人民生命财产安全是摆在自然灾害管理者面前的一项艰巨课题。目前国内外关于应急物流的研究主要集中在应急物流系统方面，例如相关学者提出建立自然灾害的应急物流决策支持系统，或者是从应急物流的特点进行研究，很少有学者专门对应急物流能力进行研究的。在影响应急物流能力的相关因素中，存在着定性和定量因素，而模糊数学可以把定性的问题巧妙地转化为定量描述，而应急物流活动本身又是一个典型的灰色系统，因而兼有模糊性和灰色性两个特点，所以本文采用模糊数学与灰色理论相结合的方法来进行综合评价。

应急物流能力关键因素分析

（一）应急物流能力的界定

应急物流能力是指特定的应急物流系统，从应急需求分析、应急需求确认、应急物资采购、分拣、运输到交付给应急客户的全过程中，在响应时间、响应速度、物流成本、订单完成准时性和订单交付可靠性等方面的综合反映。

应急物流能力由两部分构成：一是由应急物流系统的物质结构形成的客观能力，二是由应急物流系统的管理者对整个应急物流运作过程的协调与控制能力。应急物流能力既包括应急物流系统中的仓储、运输、分拣等物流设备和资源的处理能力（有形要素），也包括对应急物流活动的计划、组织与控制的能力（无形要素），是对整个应急物流过程中的有形要素和无形要素进行组织、控制和协调的综合反映。

（二）应急物流能力指标体系

参考通用物流能力的5个最关键的因素，再结合应急物流自身的特点，归纳总结出应急物流能力的四个组成部分，即快速反应能力、服务能力、支持能力和保障能力。

1.快速反应能力。应急物流的突发性和随机性使得应急物流系统区别于一般的企业内部物流或供应链物流系统，它具有一次性和临时性的特点，这就要求应急物流系统必须具有快速反应能力。快速反应能力通过对物流系统内各环节时间的压缩，来实现快速响应灾区需求的，它是针对系统整体的快速反应，需要系统内部的各个子系统之间的相互协调和配合。

建立快速反应机制的出发点是时间效率重于经济效益，并且要遵循市场机制与行政机制、法律机制并存的原则。应急物流系统应该具有快速反应的能力和良好的开放性，并且能够根据实际情况迅速地结成或重组体系，能够方便地将政府部门、社会团体和相关组织纳入到应急物流系统中，快速反应能力是区别于一般的物流能力的显著标志。快速反应能力主要包括以下几点：

第一，指挥机构的建立。应急物流系统是国家或地区在应对自然灾害、公共卫生等突发危机中，为做好物资筹措、调度、运输和配送等工作而建立的一个特殊的临时的物流指挥中心。专业的应急指挥中心，可以保障应急物流高效顺利地实施。指挥机构在机构性质上是政府救灾工作的一个执行机构。

第二，时间管理。根据应急物流时效性非常强的特点，确立了时间是快速反应能力的核心标志之一。从物流本身的属性而言，任何形态的物流运作都有时间限制，区别只是时间限制的宽松与否。基于时基竞争思想的引导，物流快速反应能力注重时间的管理，时间是连接物流各结点的纽带，快速反应能力就是通过对物流各环节时间的有效管理快速响应灾区需求。

第三，人员管理。应急物流系统中涉及到很多人员，它是由各类专业人员（应急物流决策人员、指挥人员、协调人员、物流作业人员、交通运输人员、物流技术人员、信息员等），专家队伍（预警专家、物流专家等），骨干突击力量（、武装警察部队等）以及群众力量（社会志愿者）组成的，人员多而杂，因而管理上具备一定难度。再加上应急物流人员多系临时抽调而成，具有较大的不确定性，如果没有完善的管理方案将会使得应急物流活动的开展举步维艰。

第四，信息处理能力。高水平的信息处理能力是应急物流的有效保障。高效准确的处理信息，不仅可以筛选出有利于开展物流活动的信息，也可以使得公众及时了解灾区情况，积极调动全社会的力量投入到支援抗灾救灾的活动中来。

2.服务能力。应急物流同普通物流一样，由产品的流体、载体、流量、流程、流速等要素构成，具有空间和时间效用，其物流关系也需要实现空间均衡与时间均衡。但是普通物流更强调物流的效益，而应急物流更强调效率。在研究物流能力时，主要通过宏观和微观两个层面来研究的。对应急物流能力的研究也可以分为宏观和微观两个层面，微观层面上可以认为是集中在物流运作方面，在企业层面来说，物流的运作能力实际就是服务能力，那么应急物流活动也可以理解为是国家开展应急物流活动拯救人民生命财产安全时所做的服务。物流服务能力可以参考一般物流企业，例如物资筹集、物资调度以及物资运输等，这也就是所谓的狭义的物流能力。服务能力主要包括以下几点：

第一，物资筹集。在物资需求预测的基础上，指挥中心根据灾区所需的应急物资的储备、分布、品种、规格等具体情况，确定应急物资筹措的方式、数量、种类以及应急物资供应点的数量、分布、物资供应量、品种等，确定物资筹集的方式（包括动用储备、直接征用、市场采购以及社会捐助等）。鉴于各筹措方式又有区别，故因分别制定具体的措施。

第二，物资调度。物资调度的任务是对筹集的物资制定计划，做好如何安排运输和配送的事前准备，正确掌握物流进度，并根据灾区最新情况向负责物流工作的企事业单位和相关组织正确发送指令信息，并督促这些机构及时做好各项物流作业准备工作，合理调配，实时向指挥机构回馈信息，通过信息的双向传递发现问题、解决问题，确保救援物资及时送达。

第三，物资运输。如何在第一时间将救援物资运送到灾区直接关乎灾区人民的生命安全，因此在物资运输过程中，不仅要注重运输方式和运输路线的选择，还要与灾区保持实时联系，方便及时调整运输路线或指导方针，确保物资能够准时到达灾区。