残联科学发展观整改落实方案

为了切实推进深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，确保市残联深入学习实践科学发展观活动取得更好的实效，达到促进残疾人事业科学发展目的，根据《__市第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《市残联深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，特制定本方案。

一、总的要求

紧密结合我市残疾人事业和残疾人工作现状，以“创新、务实”的精神，认真贯彻落实市残联党组的《分析检查报告》，依照提出的解决问题的新思路、新举措，解决影响残疾人事业科学发展的突出问题；解决影响社会和谐稳定的突出问题；解决党性党风党纪方面存在的问题；解决残疾人反映强烈的突出问题，从主观上转变思想认识，按照科学发展观的要求，为残疾人办一些实事和好事。完善各项规章制度，真正使党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，使我市残疾人事业在新的起点上科学发展。

二、工作计划和安排

（一）精心组织分析阶段“回头看”

1、时间安排：20__年6月26日至6月30日

2、内容形式：根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作“回头看”检查方案》的有关要求，组织开展好“七查七看”活动，确保分析检查阶段各项工作任务保质保量完成。

3、工作要求：认真对照分析检查阶段方案搞好自查自纠，要抓住关键环节和薄弱环节，做好查缺补漏工作。

4、参加人员：残联全体党员干部

5、责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室

（二）形成整改落实方案

1、形成深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

(1)时间安排：20__年6月27日至7月5日

(2)内容形式：以党组《分析检查报告》为依据，针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，制定出整改落实方案。按轻重缓急和难易程度，做到“五明确、一承诺”，即明确整改事项、明确整改目标、明确整改责任、明确整改措施、并进行公开承诺。整改落实方案形成后，在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。

(3)工作要求：在制定整改落实方案时，把影响和制约残疾人事业发展的根本问题、党员干部党性党纪党风上存在的突出问题，残疾人反映的突出问题和残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。整改方案由整改落实指导思想和基本原则，整改目标要求，整改任务、整改方向和措施，组织领导和保障措施等四个部分构成。

(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室

2、公开深入学习实践科学发展观活动整改方案

(1)时间安排：20__年7月6日至7月8日

(2)内容形式：采取会议公开、公开栏公开、书面公开等方式，面向本机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村原原本本公开残联整改落实方案。

(3)工作要求：公开情况有记录，有情况反映；残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。

(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室

3、作出公开整改承诺

(1)时间安排：20__年7月6日至7月8日

(2)内容形式：撰写整改承诺书，面向社会、面向基层、面向服务对象作出公开整改和服务承诺，接受社会监督。重点针对残疾人反映强烈的突出问题，作出公开整改承诺。针对残联机关服务意识不强、服务作风不实等问题，采取会议、文件等方式作出“转变工作作风，服务科学发展”公开整改承诺。

(3)工作要求：公开整改承诺书围绕“五明确“的要求，提出切实可行的整改事项、整改措施和整改时间表，并采取适当形式作出公开整改承诺；残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。

(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

(三)集中解决突出问题

1、深入组织开展“三争”活动

(1)时间安排：20__年6月26日至20__年2月28日

(2)内容形式：以“争创科学发展示范单位、争创科学发展示范工程、争当实践科学发展先进个人”为主要内容，制定残联“三争”活动实施方案，结合整改落实动员，安排部署残联“三争”活动。

(3)工作要求：结合残联工作实际，制定指导思想明确、争创目标具体、争创措施实在、争创氛围浓厚、争创行动迅速、争创效果显著方案。

(4)参加人员：残联全体党员干部。

(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

2、抓好集中整改

(1)时间安排：20__年7月9日至8月8日

(2)内容形式：对照整改落实方案，集中力量解决一批残疾人反映强烈的突出问题，重点解决残联职能范围内的突出问题，以及残疾人的切身利益问题。

(3)工作要求：残联将整改情况及时通过一定形式向党员、群众 通报，接受他们的监督。残联要将80%以上的整改事项得到有效整改，并将整改情况于8月9日上报市委学习实践活动领导小组办公室。

(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

(四)完善体制机制

1、全面清理机制性文件

(1)时间安排：20__年6月26日至7月5日

(2)内容形式：对残疾人工作现行的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合上级有关政策和国家的法律法规，是否符合残联工作实际、是否有利于科学发展，是否存在相互矛盾等问题，是否衔接配套。并建立机制性文件清理档案。

（3）工作要求：对机制性文件的清理做到全面、无遗漏；机制性文件清理档案目录设计要一目了然。

（4）参加人员：残联全体党员干部。

（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

2、建立长效性机制文件

（1）时间安排：20__年7月6日至8月16日

（2）内容形式：召开残联党组扩大会议，对清理出来的机制性文件进行研究讨论，根据科学发展要求，分别废、改、立事项，积极稳妥进推进制度创新、努力构建充满活动、富有效率、有利于残疾人事业科学发展的体制机制。

（3）工作要求：对废、改、立的长效机制文件，以网络、公示栏等形式公开，向工作对象、服务对象公开，接受群众监督。

（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

（五）继续抓好理论学习

（1）时间安排：20__年6月26日至8月26日

（2）工作内容：结合开展“七一”庆祝纪念活动，组织党员学习各级领导在“七一”纪念大会上的讲话精神，学习，重温入党誓词。通过学习促进残联党员进一步坚定政治方向，凝聚信心力量，把理论学习转化为推动整改落实、推动残疾人事业快速发展的强大动力。

（3）工作要求：通过学习交流、互联共建等形式开展学习活动。

（4）参加人员：残联全体党员干部。

（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

（六）继续推进“城乡互联、统筹共建”活动

（1）时间安排：6月26日至8月26日

（2）内容形式：对照共建协议检查共建任务落实情况，加大落实力度，组织党员干部到共建村开展“重温入党誓词、永葆先进本色”专题党日活动，走访慰问老党员、老干部和困难党员，协助抓好共建村班子民主生活会、述职评议、制度检查等工作。

（3）工作要求：对活动中涌现出来的先进个人进行宣传；残联向市委学习实践活动领导小组办公室上报互联共建活动的阶段小结。

（4）参加人员：残联全体党员干部、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

（七）总结测评

1、阶段小结和全面总结

（1）时间安排：20__年8月17日至8月19日

（2）内容形式：组织做好整改落实阶段“回头看”工作；检查整改落实阶段理论学习、互联共建落实情况。系统总结残联整改落实阶段的各项工作，形成阶段小结。同时对学习实践活动开展以来的各项工作全面进行“回头看”，认真总结经验教训，写出学习实践活动情况专题总结报告，连同阶段小结一并上报市委学习实践活动领导小组办公室，并召开会议向党员群众通报。

（3）工作要求：学习实践活动专题总结报告由残联参学基本情况、主要做法和特点、基本经验和启示、存在的问题及原因分析、下步工作安排等部分组成。总结报告形成后，要在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。专题总结报告以文件形式，经市政府分管领导和第六指导组负责人审阅签字后上报。

（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

2、群众满意度测评

（1）时间安排：20__年8月20日至8月23日

（2）内容形式：在认真总结经验、通报总结报告的基础上，组织单位党员干部职工、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员，以及服务对象、互联共建村的党员群众代表，对残联开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评结果以书面、会议、公开栏等方式向党员、群众公布。根据测评结果进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

（3）工作要求：合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有代表性，又要规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。

（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。

3、召开总结大会

（1）时间安排：20__年8月24日至8月26日

（2）内容形式：残联召开学习实践活动总结会议，党组主要负责人对学习实践活动进行全面总结。

（3）工作要求：残联经检查合格后召开学习实践活动总结会议。

（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。

（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。