浅谈公路工程经济评价方法及应用

摘要：公路工程的经济分析是公路工程可行性研究的重要依据，本文基于公路工程经济评价的基本定义和相关评价参数指标，总结归纳了主要的经济评价方法及应用情况。

关键词：公路工程 经济评价 方法及应用

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

1 引言

鉴于国家对基础建设的大力支持和交通运输需求的迅猛增长，我国公路建设突飞猛进。2012年我国公路通车总里程达424万公里，其中高速公路的通车里程为9.6万公里。科学合理的公路工程经济评价方法有助于实现公路工程的经济目标。

2 公路工程经济评价定义及指标

《公路建设项目经济评价方法与参数》（2010）是我国公路建设项目经济分析和评价的指导性依据。公路工程经济评价针对评价方案计算期内相关的技术经济因素，通过调查、分析和预测有关方案投入与产出的经济及财务资料数据，计算并比较方案的经济效果和优劣性。主要的评价参数见表1。

表1 公路工程经济评价参数

3 公路工程经济评价方法及应用

从经济学角度来说，公路工程经济评价的基本方法可分为确定性评价方法和不确定性评价方法两种，且应在同一个项目中同时运用。

（1）国民经济评价方法。为达到国民收入增长、充分利用资源、承担和规避风险等目标，国民经济评价方法对缩短运距减少运输费用的效益、新线汽车运输成本降低的效益、旅客运输时间节约的效益、减少在途货物运输时间的效益、降低货损差、减少公路拥挤效益及总经济效益等进行计算与分析。直接识别和计算经济效益和费用流量，如分析确定经济效益、费用（直接、间接费用）；预测各项投入物和产出物的影子价格，并估算投入费用和产出效益；货币量化各种间接费用和间接效益；并编制经济费用效益流量表等分析报表。或者按照科学方法确定影子价格或影子换算系数，调整投入物的经济价格；按国家社会折现率分析工程费用和效益，并利用动静态分析方法研究国民经济评价的主要经济指标。

某公路工程的国民经济评价参数如下：社会折现率为12%，影子汇率为外汇牌价1美元，影子换算系数1.08%，贸易费用率为6%，项目残值为工程建设费用的50%。

经济费用计算。调整材料和土地的影子价格、影子工资和项目方案的投资估算。

表2建设项目费用（单位：万元）

②运营期经济费用计算方法。本项目按10年安排大修一次，测算大修费用平均每公里100万元，年养护管理费为每公里5万元，年管理费用平均为每公里20万元。按调整后的建设投资经济费用与财务费用之比，利用影子价格换算系数0.86，调整公路的大修及养护管理费为大修费用95万元/公里、养护管理费用4.6万元/公里、管理费用18万元/公里。

③经济效益计算。利用 “有无比较法”来确定本项目的国民经济效益。

表3经济效益计算结果（单位：万元）

④国民经济评价结果：净现值为42967万元，内部收益率为12.97%，效益费用比为1.15，投资回收期18.75年。

⑤敏感性分析：费用增加5%和效益下降5%时，EBCR为1.03，ENPV为11981.33万元，EIRR为11.8；效益下降10%，EBCR为1.02，ENPV为10255.08万元，EIRR为11.5；费用增加10%，EBCR为1.03，ENPV为13219.45万元，EIRR为12.1。

（2）财务经济评价方法。基于我国财务税收制度和价格体系，公路工程经济财务分析既是一种建设项目的行业经济分析，也是一种投资者的赢利分析。总投资收益率法、资本金净利润率法和静态投资回收期法等常用来反映项目盈利能力。盈亏平衡分析通常用于公路工程项目的财务评价，可综合评价道路投资方案中的初始投资额和年度日常养护管理费等。

①编制投资估算总额作为财务费用，本项目公路财务养护管理费4.6万元/公里，财务大修费95万元公里，管理费18万元/公里,按使用期内直线折旧法制作总费用估算表、自有资金现金流量表，计算建设期费用和运营期间费用，并确定项目财务可行性。

选取参数：财务基准折现率为5.70%；长期借款利率5.82% ；资产余值10%；5%营业税，7%城市维护建设税按营业税额，3%教育附加按营业税额；过路费收费标准取值见表4。

表4 过路收费参考表（单位：元/次）

②按交通量预测计算交通量，并乘以过路收费标准值，运营期平均收入10244万元。

③财务盈利能力分析。财务现金流量分析，制作本项目财务现金流量表。

④按营运收入和固定资产在税前、税后的变化幅度来计算财务敏感性指标。

⑤利用建设期贷款利用计划表和借款偿还能力分析表等进行借款偿还分析。建成运营后每年的收费除必要的管理和养护费外，全部用于偿还建设银行贷款本息。

表5 财务评价结果

从财务评价结果可以看出，该公路工程财务内部收益率高于行业基准收益率，投资回收期低于行业基准回收期，运营期内能满足银行借款还本付息的条件，项目偿债能力较强。故该方案在财务经济上可行。

4 结论

公路工程经济评价是囊括了公路交通工程、数理统计、经济学以及计算机科学等多种学科知识的系统工程。经济评价作为项目决策的重要依据意义重大，应根据公路工程建设的实际情况，选择合适的方法加以评价。

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