烟台经济技术开发区:责任旗帜

烟台是一座充满活力的海滨城市。作为环渤海经济圈的重要“接点”城市,烟台市是国家首批14个沿海开放城市之一,1984年,国务院批准烟台成立部级经济技术开发区。

经过25年的积累发展,烟台经济技术开发区已经跻身部级开发区的“第一方阵”,成为唯一连续6年高速增长的开发区。

“开发区近年来着力完善的是发展的软环境,我们相信准备来华投资的外商,有自己的判断和选择。”中共烟台市委经济技术开发区工作委员会书记王秀臣的观点含蓄且耐人寻味。

在烟台开发区“软环境”的建设中,社会责任是重要的一环。王秀臣说:社会责任是开发区发展的重要动力,开发区正在推进“全面落实社会责任”的和谐发展战略,建设“责任开发区”。

2008年,烟台开发区在全国首推企业社会责任考核评价体系。

2009年,烟台开发区又全面推行政府、农村、社区三个层面的社会责任考评体系和公民社会责任测评体系。

经济危机发生后,烟台开发区政府带头落实社会责任,果断出台了扶持企业意见,大幅减少收费项目、降低收费标准,合计减轻企业负担7亿多元,并采用促进银企合作、贴息贷款、无偿扶助等方式,扩大企业融资,确保企业的稳定增长。

2009年,开发区经济发展保持两位数,多个重点企业逆市上扬。截至去年底,烟台开发区产值过亿元企业已达100家。在中国部级开发区投资环境综合评价中,烟台开发区位居第6位,在综合经济实力排位中位居第7位。

在主要经济指标逆势上扬的同时,烟台开发区经济发展方式转变实现了重大突破。清华道纪忠华科技园、环球嘉年华、东方夏威夷、喜来登酒店等十大服务业项目相继启动和签约,滨海旅游服务区加速崛起。继成为全国首批生态工业示范园区之后,又成功跻身首批国家新型工业化产业示范基地、全国首家出口IT产品质量安全监管示范区和全省首家循环经济示范单位。

此外,烟台开发区在自主创新、改善民生方面也都实现了重大突破。2009年内技改项目达到32个,完成投入78亿元,3个项目入围国家科技发展计划;投资1.3亿元的中心医院大楼、投资4500万元的残疾人服务中心等民生工程投入使用;磁山地质公园、图书馆、档案管等公益项目全面启动;投入新农村资金增长48%,达到1400万元;适龄农民稳定就业3400多名,为上年的1.7倍。

在2009年机关社会责任考评中,社会评议的分数占到了60%,在以政府为调查对象的社会满意度固定电话调查中,群众满意率89.84%,同比增长0.94个百分点。调查结果显示,烟台开发区居民幸福指数较高,并有逐渐上升之势。社会各界对烟台区管委会落实政府社会责任工作普遍给予较高评价。

王秀臣说,“我们要把责任写在开发区的旗帜上”。

一份耕耘,一份收获。烟台开发区营造的责任氛围,让企业、社区、政府、农村都心驰神往。

采访之后,记者始终思考王秀臣反复强调的那句话:“开发区最适合全面推进社会责建设”。我们期待着涌现出越来越多的“责任开发区”。