烟台开发区危机之年逆势走强

60辆锃新的雪佛兰景程、赛欧轿车,60台液晶电视,分别奖励给落实社会责任优秀企业和优秀公民。1月21日,烟台经济技术开发区举行隆重的表彰仪式,富士康(烟台)工业园、通用东岳动力总成等60家先进企业,曹泽露、曲连君等60名责任公民受到“实打实”的表彰。同台受奖的,还有机关、社区、农村落实社会责任先进单位。

打造“负责任开发区”

继2008年在全国首推企业社会责任考核评价体系之后,2009年,烟台开发区工委、管委又正式出台文件,在全区范围内全面推行政府、农村、社区三个层面社会责任考评体系和公民社会责任测评体系,全区上下迅速掀起了打造“负责任开发区”的热潮。

政府带头落实社会责任

经济危机发生后,政府第一时间快速反应,果断出台了扶持企业意见,大幅减少收费项目、降低收费标准,合计减轻企业负担7亿多元,为企业“轻装上阵”战胜危机提供了信心和重要保证。针对企业遇到的融资难等问题,采取促进银企合作、贴息贷款、无偿扶持等方式,进一步扩大企业融资,确保企业在不利形势下保持稳定增长。

社区、农村、公民积极落实社会责任

随着社会对社会责任认识的不断增强,在社区、农村还涌现出了一批优秀责任公民。银芝社区居民袁丹铭,退休后在社区组织了10名老党员组成社区巡逻队,坚持每天在街道楼巷巡逻,并且主动认养了一块社区绿地,自费购买树苗补种在社区小广场。胶东最大的民营图书馆――旭明科教图书馆经理王旭明,将阅览室对老年人免费开放,为中小学老师免费办理读书证,累计发放读书证3000多张。古现街道办事处大王家村居民吴友卿组织该村妇女参加“诚信大姐”失业农民再就业培训班,通过学习面点、美容美发、服装裁剪等技术,全村20多名妇女实现了再就业。

力推“民考官”

在机关社会责任考评中,社会评议的分数占到了60%,从某种程度上说,机关落实社会责任好不好,全由群众说了算。去年12月初,烟台开发区在机关社会责任考评过程中,邀请社会中介组织进行民意调查,调查面覆盖开发区40万常住人口。60万条征求意见短信雪片般飞进了千家万户,2000余户固定电话记下了群众中肯的评判,20000余条意见迅速向测评中心集拢。1月14日,烟台开发区召开由部门负责人和居民代表参加的情况通报会,对全区落实政府社会责任评议情况进行了通报。区内媒体还将区直各部门、街道办事处、社区管理处、直属公益性企业、上级驻区单位的社会评议分数、位次向全区公布。

在以政府为调查对象的社会满意度固定电话调查中,群众满意率达89.84%,同比2008年市政府调查开发区社会满意度增长了0.94个百分点,远高于全市的社会满意度平均值。

据调查结果显示,开发区居民幸福感指数较高,并有逐年上升之势。社会各界对管委落实政府社会责任工作普遍给予较高评价。

危机之年再铸辉煌

2009年,烟台开发区经受住了前所未有的挑战,全区上下顺势而谋、逆势而行,在金融危机中率先走出低谷,危机之年成绩超过预期。

保发展各项指标逆势上扬。全区经济运行从第二季度起逐月向好、一路上行,完成GDP670亿元,增长15.5%,占全市比重提高到18%。GDP、工业总产值、工业增加值、进出口、高新技术产业产值等指标的总量和增幅稳居全市第一。

骨干企业和龙头产业逆势上扬。2009年,全区产值过亿元企业达到100家。五大产品集群产值达到1550亿元,占全区比重提高到73.8%。

外向型经济逆势上扬。在外部需求萎缩、贸易保护主义加剧的制约下,以非常之举应对非常时期,全年完成进出口总额227亿美元,增长3.9%,高出全国、全省平均水平17.8和16.3个百分点,成为全国屈指可数保持正增长的区域之一。

重大项目推进建设逆势上扬。烟台开发区打破常规扩大有效投入,全年在建重点项目122个,其中新开工63个,固定资产投资创历史新高、达到233亿元。八角电厂、华新丽华、伊诺特三期、大宇造船配套园区等快速推进。一批决定全区、全市未来发展的重大项目扎堆进区,万华工业园、张裕工业园等工业项目相继启动,总投资突破1000亿元。

在主要经济指标逆势上扬的同时,经济发展方式转变实现了重大突破。清华道纪忠华科技园、环球嘉年华、东方夏威夷、天马栈桥、喜来登酒店等十大服务业项目相继启动和签约,滨海旅游服务区加速崛起;银桥担保融资能力提高、东方担保公司注册成立,软件园成为全省首批服务外包示范基地。继成为全国首批生态工业示范园区之后,烟台开发区又成功跻身首批国家新型工业化产业示范基地、全国首家出口IT产品质量安全监管示范区和全省首家循环经济示范单位,争得了新一轮战略调整机遇。

另一方面,烟台开发区的自主创新也再上新台阶,被授予“国家高新技术产业化基地”,年内过千万元技改项目达到32个,完成投入78亿元,比上年增长34.5%。3个项目入围国家科技发展计划,恩度、芳纶分获国家技术发明二等奖和科技进步二等奖。

坚持保民生就是保发展,烟台开发区在改善民生促进和谐方面也实现了重大突破。民生工程全线推进,投资1.3亿元的中心医院大楼、投资5亿元的社会福利中心一期主体完工,投资4500万元的残疾人服务中心投用,投资1500万元的办事处医院改造完成。磁山地质公园、福莱山纪念公园、图书馆、档案馆、文化馆、规划展览馆、青少年活动中心、电视中心公益项目全面启动,标志着民生功能和服务水平大幅提升。整合各方力量共建新农村,投入资金增长48%,达到1400万元。大力发展精品农业、休闲旅游和商贸配套,农民增收渠道进一步拓宽。就业保障力度加大,适龄农民稳定就业3400多名,为上年的1.7倍;8.8万农民已有5.7万“转非”,其余也全部进入了农保,保障标准位居全市第一。

(作者单位:烟台开发区宣传部)