流动的家 第8期

周口市淮阳县是一个农业大县，资源缺乏，人口众多。于是人们便纷纷走出家门，到东南沿海城市和经济发达地区去寻找就业机会，也就是我们常说的――外出打工。但由于大多数人都属于无序流动，给计划生育工作的监管增加了难度。

2004年，安岭镇梅墩村计生协在县、乡计生协会的指导下，率先在郑州、石家庄、北京三个流动人口聚集地建立起了流动人口计划生育协会，有效解决了流动人口管理的难题。在与该村计生协会长周永录座谈时，他讲道：“成立流动人口协会有几大好处。第一，就业方面，村民盲目外出有的找不到合适的活干，有的花了力气但挣不到钱，甚至有的上当受骗。成立流动人口协会后，老乡们经常聚会、交流，容易掌握用工信息，哪种行业缺人，哪种行业收入高，一交流便知。第二，调解纠纷。俗话说：‘在家千日好，出外一时难。’外出打工最怕遇见麻烦事，来自山南海北的人性格各异，在一起工作难免遇见摩擦，而这些人大多文化素质不高，一冲动矛盾容易激化，这时候就需要协会出面调解，化干戈为玉帛。在北京卖菜的周金席，与别人发生口角后，一怒之下还动了手，矛盾激化，难以收场。分会长刘建伟闻讯赶到后，立刻对其进行了批评，待到问清楚情况后，又领着周金席去向对方道歉。后来二人握手言和，在生意上互相帮助，成为好朋友。第三，维权。在石家庄务工的老乡大都是搞建筑装修的，有时遇到难缠的主顾，会以质量问题为借口克扣工钱，让干活者有苦难言。后来，分会长周远峰自学了一些法律知识和装修方面的验收标准，再遇见同样的情况便以所学的知识据理力争，每年都为大家追回不少欠款。第四，康检。为解决已婚育龄妇女康检证明邮寄难问题，流动人口计生协及时与当地计生部门沟通，组织育龄妇女统一康检，统一寄回康检证明，既提高了效率，又保证了质量。”

郑集乡许庄村计生协成立分会时间较晚，原来群众都在家中以繁育花卉苗木为主。随着人口的增多，现有耕地已不能满足大家耕种需求，于是会长卢凤民便外出考察，最后从一个朋友那里了解到黄河滩正在向外包租耕地，且承包费较低，于是简单与村委的同志沟通后，便果断地签下2000亩的承包合同，回来后又组织村民前去分包，当时是缺资金的提供贷款、缺技术的提供技术服务。他还与省农科院签订棉花繁育合同,这样，在棉花回收时，又比市场价平均每斤高出0.3元。会长卢凤民在农忙期间每个月去郑州达20多次，基本上都是坐夜班车去，早晨到达后安排工作，再当天赶回来，这样一来，身体就吃不消了，于是他便与村委其他同志商量，在郑州成立流动人口分会，选派一个精干的同志负责，平时处理问题只用电话汇报，遇到处理不了的才请卢会长亲自出面。另外，为了这些人在外工作时不牵挂家里人，郑集乡还依托李柿园留守儿童学校对留守儿童生活上给予特殊照顾，该校为同学们设立了娱乐室、亲情聊天室，并经常组织一些文娱活动，让同学们在离开家长的时间里不感到寂寞；对一些问题儿童，还设立心理咨询室，专门为他们进行心理咨询服务，对他们进行心理慰藉。市、县计生协还经常邀请市妇女儿童医院的医生，定期为这些儿童进行全面体检，消除疾病隐患。对家中的空巢老人，该村还在村医疗所开展志愿者服务活动，对一些重点老人采取定时上门服务，送医送药，医药费从合作医疗费中扣除。