国土资源管理年活动方案

为进一步贯彻落实国务院关于加强国土资源管理的一系列文件精神，不断提高依法依规管好、用好国土资源的水平，促进经济社会又好又快发展，省政府决定，年为全省“国土资源管理年”。在全面贯彻落实省政府的专项工作部署的同时，结合实际，现就我县开展“国土资源管理年”活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展“国土资源管理年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源的大政方针，广泛开展国土资源法律法规、国情国策、政策知识等各种宣传教育培训活动，进一步提高全社会特别是各级领导干部严格执行国土资源法律法规的自觉性，进一步推进国土资源管理体制和机制、管理方式和手段的创新，进一步增强依法依规管好、用好国土资源的能力，促进我县经济社会全面发展、协调发展、和谐发展和可持续发展。

二、目标任务

通过开展“国土资源管理年”活动，进一步建立规范有序的国土资源管理和执法监察秩序，建立管地、用地和造地有机结合的管理机制，规范矿产资源开采和使用，提高我县国土资源管理水平、执法水平和支持、促进科学发展的水平。

三、活动内容及安排

“国土资源管理年”活动从年元月上旬开始，到2008年元月底结束。按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效”的要求，重点开展七项活动。

（一）开好一个会，办好一个培训班。采取以会代训方式，邀请省、市有关专家授课，致力于提高我县各级领导依法、合理、集约、高效利用和保护国土资源的意识，全面落实最严格的国土资源保护政策。时间在1月份。

（二）开展国土资源调查。按照上级主管业务部门的统一部署，开展一次全县国土资源普查。通过普查，摸清家底，为我县的经济、社会和谐发展提供科学的国土资源依据，具体时间待定。

（三）开展地质灾害防治知识万村培训活动，切实防治地质灾害。

1、正式启动黄坛乡大洲瓷土矿矿山环境恢复治理工程。积极争取上级主管部门的专项资金并确保到位，力争在4月份正式启动。并完成瑶里高岭国家矿山公园的地质环境治理工程。

2、认真开展地质灾害防治知识万村培训工作。此项工作务必要严格按照方案要求，各部门、各单位通力协作，并注重发挥我县特色，确保地质灾害防治知识家喻户晓。时间安排在1月份。

（四）打好基础，健全基层国土资源管理机构。认真贯彻和落实《省国土资源厅关于进一步加强和完善乡镇国土资源所（中心所）建设的意见》（赣国土资发号）文件精神，撤消原一乡一所的设置，整合基层国土资源管理人员、执法资源，促进基层国土资源工作的高效运转。（方案另行下文）

（五）在全县开展无违法用地、无违法开（采）矿、无破坏基本农田“三无”活动。具体工作方案另行下文，此项活动纳入全县千分制考核，所占分值不低于20分。

（六）开展国土资源违法行为专项整治行动。由县政府牵头，县国土、建设、监察、公安等部门大力协作，合理部署、突出重点、务求实效，为我县经济社会可持续发展提供良好的用地环境。力争2月份启动。

（七）开展“全民学法”活动。充分利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”等纪念日：1、开展一次送法下乡活动；2、举办一期国土资源知识竞赛、一期“我对国土资源知识认识”的演讲比赛；3、编排一本近几年国土资源法规、政策、文件汇编。

（八）建立健全乡（镇）村土地监察信息员网络。1、在全面调查登记的基础上，组织一次信息员培训；2、为调动土地监察信息员的工作积极性和主动性，实行“定责定岗、适当补助、择优表彰”制度；3、每年年底或年中召开一次全县土地监察信息员工作部署暨表彰大会，并进行年度评优选先活动。

四、工作要求

（一）加强领导。开展“国土资源管理年”活动，是今年全县工作的一件大事。各乡（镇）各部门要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。县政府决定成立“国土资源管理年”活动领导小组，由县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，县委组织部、县委宣传部、县政府办公室、县监察局、县财政局、县公安局、县国土资源局、县建设局、县教育局、县文广局、县司法局等单位负责人为成员。领导小组办公室设在县国土资源局，由县国土资源副局长任办公室主任，领导小组成员单位派一名副科级干部任联络员，负责活动的组织协调和日常工作。各乡镇也要成立相应领导和办事机构，明确工作职责，确保活动顺利开展。

（二）精心组织。这次活动涉及多个方面，任务复杂繁重，时间延续较长。各乡镇要根据县政府的统一部署，围绕“国土资源管理年”活动总体目标，坚持因地制宜的原则，制定具体实施方案，完善各项举措，落实工作责任，并报县活动领导小组办公室。开展“国土资源管理年”活动要做到“四个结合”：

一是与“完善体制、提高素质”活动相结合；

二是与机关效能建设相结合，实现从过去未完全克服的用权意识到负责意识、从教条式执行文件到开创性做好工作、从坐等服务对象上门到主动下基层解决问的“三个转变”；

三是与“评先创优”活动相结合，积极参与全省国土资源系统争创“先进国土资源局”活动；

四是与创建标准化国土资源所活动相结合。加强国土资源所建设，按照“有固定的办公场所、有基本的办公设备、有必要的规章制度、有健全的基层组织、有经过培训的工作人员”的“五有”标准，实现人员、机构、编制、经费、工作“五到位”。建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、服务优质”的国土资源队伍。

（三）强化督查。县“国土资源管理年”活动领导小组将组织督导组，对各乡镇活动开展情况进行检查指导，及时掌握活动实施情况，总结推广典型经验。

（四）务求实效。各乡镇要从实际出发，创造性地开展活动，增强教育活动的针对性和实效性，既要有声有色，又要扎扎实实，取得实实在在的效果。着力在提高全社会特别是各级领导干部严格执行国土资源法律法规的自觉性上下功夫；着力在推进国土资源管理体制和机制、管理方式和手段的创新上下功夫；着力在增强依法依规管好、用好国土资源的能力上下功夫，促进我县经济社会又好又快发展