国土资源范文

时间：2023-03-15 00:14:40

国土资源

国土资源范文第1篇

《重庆国土资源》是一本有较高学术价值的双月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。该杂志旨在推动重庆市的国土资源管理、矿产勘探和水土保持等领域的发展。

囊括了国土资源领域研究成果及信息。发表范围涵盖了地质与矿产、工程地质、环境与资源保护等内容，刊登论文、报告、评论、信息等多种类型文章。

重庆国土资源杂志作为重庆市国土资源管理和矿产勘察开发的重要宣传媒体，对促进重庆市的自然资源保护、合理利用和可持续发展具有重要的意义，同时对推动我国自然资源管理和矿产勘探开发的研究和交流，也发挥着积极的作用。

秉持着严谨的学术态度和规范的出版流程，主要面向国土资源领域的科研工作者和业务人员，为广大读者提供高质量的研究成果和学术论文，同时为国土资源领域的学术研究、管理和决策提供相应的学术交流平台。希望《重庆国土资源》能够不断提高学术水平，为国土资源领域的可持续发展做出更大的贡献。

国土资源范文第2篇

克拉2大气田的发现与"西气东输"工程贾承造，JIACheng-Zao

"点土成金"启示录--阜新市城区土地的整理与拍卖苏梅，SUMei

中国水资源可持续开发利用白军红，张玉霞，余国营

稳步推进农村土地产权制度改革胡嘉禄，HUJia-lu

辽宁省矿产资源与可持续发展杨占兴，YANGZhan-Xing

辽宁七市实行矿山储量动态监测驰原

用"市场之手"打造"绿色银行"江都多元投入整治河堤废弃地高召坤

宽甸加强新增耕地的利用管理张广清

集体非农建设用地流转的现状、问题与对策国土资源卢吉勇，陈利根

建立土地信息系统加速迈向"数字大连"柳振生，李梅生

锦州:地籍管理走市场仲文

国土资源范文第3篇

市政府决定召开的全市国土资源工作会议，是认真贯彻市委三届二次全会和全省国土资源工作会议精神的一次重要会议。刚才，文岳同志对去年的工作进行了总结，并就*年工作进行了具体安排部署，我完全同意。希望各县区、各有关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识当前国土资源工作面临的形势

*年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我市经济社会发展取得显著成绩的一年。全市广大干部群众在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，扎实有效地开展各项工作，全市国民经济保持了健康、平稳、快速的发展态势，实现了“十一五”的良好开局。全市国民生产总值达到448亿元，比上年增长16%；财政总收入达到148.2亿元，其中地方财政收入60.4亿元，分别增长38.1%和33.9%；农民人均纯收入2425元，增长10.5%；城镇居民可支配收入8500元，增长13.8%。在社会固定资产投资建设项目中，较好地贯彻执行了中央的宏观调控政策，既坚持政令畅通，令行禁止，又坚持有保有压，区别对待，保证了投资稳步增长，全年固定资产投资达到200.9亿元，增长25%。在全市经济社会快速发展的同时，国土资源工作也取得了显著的成绩。一是国土资源工作为全市经济社会发展提供了良好的服务。全市招标拍卖挂牌出让土地61亩，成交价款9796万元；协议出让土地92.2亩，成交价款3153万元；收购储备土地400多亩，完成了火车站改扩建工程等13个项目的土地征迁工作，确保了重点项目建设顺利进行。二是认真贯彻了国家的宏观调控政策。省政府土地调控会议之后，我市及时出台了进一步加强土地管理和调控工作的意见，坚持有保有压，明确停止了一批国家明令禁止的项目。三是整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得了阶段性成果。全市取缔无证开采矿点125起，关闭非法和不合格矿山39个，查处越界矿山20个，收缴罚没款122.1万元。四是地质灾害防治工作普遍得到重视，防灾减灾工作取得实效。五是加大了土地违法案件的查办力度，违法用地的势头得到了有效遏制。六是国土资源管理体制改革初步完成。市委常委会议研究同意了我市国土资源管理体制改革方案，市政府出台了国土资源管理体制改革的实施意见。这些成绩的取得是各级党政领导、各相关部门和社会各界重视支持的结果，也是国土资源部门广大干部职工同心协力、辛勤工作的结果。借此机会，我代表市政府向大家取得的优异成绩表示热烈的祝贺！并通过你们向全市国土资源系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，国土资源工作还存在一些矛盾和问题。一是一些地方因片面追求政绩和经济发展速度，导致违法用地的现象时有发生。二是在土地利用中也不同程度的存在粗放用地、批少占多、以租、乱占滥用耕地甚至破坏基本农田等行为。三是一些领导和监管部门观念淡薄，疏于管理，导致在土地审批利用环节出现重批轻管，批用脱节，越权行政甚至违规审批等现象。四是矿产资源开发中无证采矿、越界开采、乱采滥挖现象屡禁不止，非法转让采矿权还未得到彻底根除，一些地方对矿产资源整合、优化布局工作有畏难情绪。特别是全国土地调控和管理会议之后，省上明确从*年起，将严格执行土地利用年度计划指标管理，每年用地数量不能超过下达的计划指标，未批不得先用。2005年、*年省上下达我市的用地指标分别为4500亩和4600亩，今年的指标尚未明确，估计也就在5000亩以内。为了加强对土地使用情况的监督管理，中央决定成立国家土地督察局，在西安设立西北土地督察局，经常性地对各地市的土地使用情况进行督促检查，这就对我们今后的工作提出了新的更高的要求。*年，我市的固定资产投资将继续加大，增幅在15%左右，以能源、交通、水利、“三山两河”整治、城市基础设施为重点的建设项目和其他社会事业项目将继续保持一个增长的态势。如果我们还继续按以往的方式运作项目，审批土地，那样肯定不能适应我市经济社会跨越发展的需要，也不符合国家土地调控和管理政策的需要。这就要求我们各级国土部门要积极主动地协调各用地单位提前做好项目储备和项目用地预审、报批等前期工作。对于明年要实施的项目，今年就要着手报批土地。各级政府和国土部门必须充分认识当前国土资源管理工作面临的形势，把工作重点放在土地管理上，既要严格履行国土资源管理职能，积极参与宏观调控，以最严格的措施保护好土地，管理好土地；也要积极为构建和谐社会服务，自觉运用科学发展观来指导国土资源管理工作，把支持发展和保护资源有机结合起来，努力实现国土资源集约、合理利用，提高国土资源对全市经济社会可持续发展的保证能力。

二、认真把国家的宏观调控政策落到实处

*年底前，国务院相继出台两个《决定》和两个《通知》，对国土资源管理体制和政策进行了重大调整。进入*年，许多新制度、新政策、新措施都将付诸实施。比如工业用地出让实行招、拍、挂并统一最低价标准，新增建设用地有偿使用费提高一倍，国有土地使用权出让实行彻底的“收支两条线”，实行国家土地督察制度，全面完成矿产资源开发秩序整顿规范的各项任务，实现矿产资源有偿使用制度等等。如果说*年是国土资源改革突破年，政策调整年，那么*年将是改革攻坚年，政策落实年。全市各级政府和国土资源部门对此一定要有清醒的认识，必须认真学习，深刻领会，更新观念，广泛调查研究，增强贯彻落实国家调控政策的主动性和自觉性，在贯彻落实国家宏观调政策时注意把握好以下几个原则：

一是坚持保护基本农田的原则。基本农田是确保国家粮食安全的基础，是一条不可逾越的红线。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田要落实到地块和农户，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明。要依法落实各县区政府基本农田保护责任，严格执行基本农田保护“三个不报批”和“五个不准”制度。禁止擅自将农用地转为建设用地，农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用手续。

二是坚持有保有压的原则。实行最严格的土地管理制度，是由我国的基本国情决定的，也是我们必须长期坚持、毫不动摇的基本指导思想和重要原则。但严格管理决不是一味的反对用地，也不是说耕地一点儿都不能占用，而是强调用最严格的措施实现土地合理、科学、节约、集约利用。贯彻国家的宏观调控政策，就是要做到“有保有压”。“保”，就是优先保证国家重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目和经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需要。国家下达的农用地转用指标，首先安排以公路和水利为重点的基础设施项目和以能源、化工、电力等为重点的基础产业建设项目。“压”，就是不符合国家产业政策、用地政策和标准、环境保护、安全生产等市场准入条件的建设项目，一律不予批准。通过“有保有压”，从严控制土地供应结构和节奏，促进经济结构调整和经济增长方式转变。

三是坚持集约节约用地的原则。土地是人类赖以生存和经济社会发展的基础。人多地少是我国的基本国情。在十届全国人大五次会议上，温家保总理在《政府工作报告》中讲到，要把“节能降耗、保护环境、集约节约用地”作为三个抓手，可见国家对节约用地的重视。因此，坚持集约节约用地、合理利用土地也是我们必须长期坚持的基本原则。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，在盘活存量上下功夫。新上建设项目首先要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地、林地。各县区、各部门要开展对存量建设用地的资源普查，研究制定鼓励盘活存量土地的政策措施。对工业用地在符合规划，不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取土地有偿使用费，但必须有投资强度和开发进度等控制性要求。基础设施项目和公益性项目，也要坚持节约、集约、合理用地，提高土地利用效率。

四是坚持占补平衡的原则。各类非农业建设用地尽量避免占用耕地，经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量相等、质量相当的耕地，防止占多补少，占优补劣。不能自行补充的，要按照规定缴纳耕地开垦费。各县区政府要加大土地整理开发力度，确保建设占用耕地能占得了、补得上，实现占补平衡。

三、切实做好今年国土资源管理重点工作

*年，是我市强力推进跨越发展，努力构建和谐*的重要一年。国土资源管理工作要以市委三届二次全会和全省国土资源工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻国家宏观调控政策，深化改革，完善机制，提高素质，改进作风，加强土地审批管理，积极推进集约节约用地，进一步提高国土资源管理水平，为经济社会发展提供更加全面优质的服务，不断提高国土资源对经济社会发展的保障能力，实现*又好又快发展。对此，我们要重点做好以下几方面工作：

（一）进一步落实耕地保护责任，切实加强建设用地审批管理

1、进一步落实县区政府的耕地保护责任。按照中省要求，县区人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。并要将新增建设用地控制指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据。省政府明确，实际用地超过计划的，扣减下一年度相应的计划指标。各县区政府和土地管理部门要切实加强土地管理，认真落实与市政府签订的土地管理和耕地保护目标责任书，如果实际用地超过当年用地指标的，市政府也将同样扣减下一年度指标。

2、加强建设用地的审批管理。按照中、省加强经济调控的要求，各县区要严格建设用地的审批管理，按照“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的原则，从严控制新增建设用地规模。土地利用总体规划、新增建设用地控制指标和年度计划是国家确定的约束性指标，凡新上项目必须符合国家产业政策和宏观调控方向，符合土地利总体规划和年度利用计划。各级国土部门要发挥建设用地预审在土地调控管理中的重要作用，加强建设项目用地预审工作。实行建设项目用地审批前置管理，没有预审意见或预审未通过的，不得批准或核准建设项目。对不符合土地利用规划、没有年度利用计划和新增建设用地控制指标的建设项目，以及不符合国家产业政策、用地政策和标准、环境保护、安全生产等市场准入条件的建设项目，不得通过建设用地预审和审批。对于核准的建设项目，要做好土地手续的报批工作，坚决不准未批先用。

3、加强工业用地管理。从*年1月开始，工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让，实行出让最低价标准制度，出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，按非法低价出让国有土地使用权的行为，依法追究有关人员的法律责任。

4、加强新农村建设用地管理。各级国土部门要在符合土地利用总体规划的前提下，抓紧编制完成新农村建设用地规划，科学合理安排新农村建设用地，规划部门应给予积极支持。要严格执行村民宅基地用地标准，鼓励充分利用村内空闲地、闲置宅基地、低缓坡和四荒地进行新农村建设，坚决防止以新农村建设为名盲目圈地、违法批占耕地，对确需占用农用地的要依法办理有关手续。新农村建设必须纳入土地利用年度计划，依法审批管理。对符合土地利用总体规划，已完成建设规划的村庄需要进行建设的，要及时办理有关手续，及时提供用地保障，未取得相应手续的不得进行建设。

5、加大土地违法案件的查处力度。市纪委二次全会提出将非法批地、低价出让土地或变更规划获取利益的案件作为重点查办的案件之一。各级纪检监察部门要会同国土、规划等有关部门，加大对土地违法案件的查办力度。重点查处非法批地、违法圈地、未批先用、批少占多、以租、非法低价出让国有土地使用权等违法案件，对查出的重大违法案件要公开曝光，严肃处理。各县区政府对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，也要追究有关负责人的领导责任，并要进行通报和公开曝光。

（二）继续整顿和规范矿产资源开发秩序，逐步建立起资源保护利用的长效机制

矿产资源整顿和规范工作在近几年整顿的基础上，取得了显著成绩。矿产资源“小、散、乱、差”的状况得到根本扭转，矿产资源整合工作起步良好，矿权管理进一步规范。今年我们要继续加大工作力度，从环境、权属、布局入手，彻底解决矿产资源开采中存在的问题，逐步实现矿产资源的有序开发和合理利用。一是加强监督检查，督促企业尽快完善采矿权有关手续，严厉打击和严肃查处无证开采、乱采滥挖、以采代探、超层越界、破坏和浪费资源、非法转让矿业权等各类违法行为。二是加快资源整合步伐，该整合的整合，该关停的关停，彻底改善矿产资源开发小、散、乱、差的局面，达到优化开发结构和布局的要求，使矿产资源走上规模开发、集约开发、科学开发的路子。三是认真学习借鉴铜川经验，广泛深入调查研究，探索建立矿产资源监督管理的常效机制，建立矿产资源监管责任体系，建立矿山生态环境恢复补偿制度，切实加强矿产资源勘查、开采的准入管理。四是完善矿产资源有偿使用制度，严格执行矿产资源勘查开发招拍挂制度，规范矿产资源勘查开采行为。

（三）始终高度重视地质灾害防治工作，切实提高防灾减灾水平

1、要落实地质灾害防治工作责任和经费。县区和乡镇人民政府要对辖区的地质灾害防治工作负总责，切实抓好各项地质灾害防治措施的落实，同时要加大对地质灾害防治工作的投入。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的一项重要工作，县区政府要加大投入力度，把地质灾害防治资金列入同级财政预算，每年投入一定比例，加强对地质灾害治理以及预防监测设施的配备。

2、加强地质灾害危险性评估工作。在地质灾害易发区内进行工程建设和可能诱发地质灾害的工程建设项目，都必须进行地质灾害危险性评估，并把这项工作作为规划和用地的前置审批条件，特别是要加强对农村住宅建设的规划、土地审批，从源头上遏制不规范的人类工程活动诱发地质灾害的发生。

3、建立健全地质灾害预防监测体系。要加强对地质灾害管理人员的培训，不断提高业务水平。要认真落实定期巡查、灾情险情速报和灾害预警预报制度，逐步完善市、县、乡三级应急预案体系，提高应急反应能力。要加强监测预报和突发性地质灾害应急调查，对发现的地质灾害隐患，要及时排查，及时治理，杜绝由于管理不到位造成人员伤亡事故的发生。今后，凡是因不能严格按防治方案履行职责，思想松懈、工作不力、反应迟缓、信息不畅，给国家和人民群众生命财产造成损失的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

四、全面加强对国土资源管理工作的领导

做好*年的国土资源工作，尽管面临着体制、机制和政策调整等方面的矛盾困扰，面临着保护资源与保障发展的双重压力，但只要我们加强领导，改进作风，就一定能开创国土资源管理工作的新局面。

（一）要加强领导。各县区政府、市国土资源局要按照市政府关于国土资源管理体制改革的实施意见，尽快制定好具体工作方案，抓紧完成国土资源管理体制改革工作。要妥善处理好体制改革过程中出现的问题，做到思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失，确保改革顺利进行。我这里还要强调的是，尽管国土部门管理体制进行了调整，但各级国土资源部门依然是各级政府的职能部门，依法管好、用好国土资源仍然是各级政府的职责。如果因为管理体制不顺，工作不落实造成当地国土资源管理失调失控，责任还是要追究到政府领导的身上。因此，各级政府要高度重视国土资源管理工作，要关心支持国土资源管理队伍建设，帮助解决基层国土资源特别是矿产资源管理技术力量短缺、设备装备落后、管理经费不足等问题，按照队伍力量和工作任务相匹配的原则，在经费、编制、人员等方面给予必要的支持，为国土资源管理部门提供良好的工作环境和组织保障。市国土资源局完成机构改革后，市中心规划区的相当一部分业务将要移交到城区分局办理，这样市局就可以腾出更多的精力用于监督管理、指导检查和调查研究上，从而促进全市国土资源工作水平的整体提升。

（二）要改进作风。各级国土资源部门既要对上级业务主管部门负责，也要对本级党委、政府负责，更要为当地经济社会发展和人民群众的根本利益负责。从事国土资源管理工作的同志必须牢固树立法制意识、大局意识和服务意识，不断提高落实科学发展观的能力，不断加强思想建设和业务建设，不断改进工作作风和管理方式，提高办事效率，把“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的要求真正落到实处，努力建成一支“品德好、有能力、会干事”，让党放心、让人民满意的国土资源管理队伍。

（三）要依法行政。国土资源管理与人民群众的根本利益息息相关。近几年，围绕资源开发和土地征收等引发的、行政复议、行政讼诉案件不断攀升，各级政府和国土资源部门要切实加强国土资源管理人员的培训教育，不断提高工作水平和政策水平，提高工作人员法制意识和依法行政的能力。同时要积极探索科学有效的利益协调、矛盾调处、权益保障机制，着力解决好土地征收征用、拆迁补偿安置和企业改制中土地资产处置等群众反映较多的热点难点问题，积极引导广大群众在依法维护自身权益的同时，正确处理个人利益和集体利益，当前利益和长远利益的关系，自觉履行法律义务和社会责任，确保社会稳定。

（四）要廉洁勤政。各级国土部门要加大创建文明行业的工作力度，深入推进国土资源系统的职业道德建设。要结合开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动，抓好党风廉政建设，构建警示训诫防线。要搞好商业贿赂治理，严肃查处土地使用权出让、建设用地审批、探矿权采矿权证发放、土地整理项目管理中的违法违纪行为，从源头上预防和解决腐败问题。要加强对权力的监督，严格防止机关行政人员在土地登记、建设用地审批等过程中营私舞弊、以权谋利行为。国土资源系统的各级领导班子和干部职工，要牢固树立立党为公、执政为民的理念，要有强烈的事业心和责任感，大力弘扬忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公的职业道德精神，以奋发有为的精神面貌，为国土资源事业的改革与发展提供强有力的精神动力和思想保证。

国土资源范文第4篇

数据通信--连接土地行政管理机构与社会的生命线PaulVanDerMolen

城市可持续发展的土地信息管理--城市范围土地信息管理的最佳实践指南张秋明

利用地理信息系统技术评价和监测每年农村地籍图的变化M.Ahadnejad-e-Reveshti

利用遥感和GIS输入建立先进矿产资源信息系统(MRISv2.0)AbhishekKumarAyachi

利用可视化技术加强通信,实现矿产资源的可持续发展S.Schafrik，王长华

开发地球空间信息部门的创新潜能JonathanStern

对澳大利亚矿业部门可持续发展的认识徐曙光

加拿大地学对国家创新战略的贡献及亟待解决的问题张秋明

关于油价问题的情况综述马克

里海地区对我国油气资源安全供应意义重大岳来群，张应红，申延平

委内瑞拉油气资源和相关法律付庆云

中国公司在里海只关心证实的储量刘燕平

考察美国国土资源管理的若干收获与体会何金祥

提高我国当前非金属矿产资源管理水平若干措施的讨论国土资源情报何金祥

浅谈国土资源综合统计系统建设崔新悦

快速发展的中国矿产品贸易葛振华，曹新元

建设全面小康社会煤资源保障分析刘吉祥

我国镍的供应面临挑战张苺

矿产资源耗竭的风险--对矿产可供性争论原因剖析兰月，陈丽萍

日本对俄罗斯能源的需求李青山

我国磷矿资源开发利用现状及对有关问题的建议尹丽文

澳大利亚的生态系统管理概况徐曙光

中日管道之争,美国得利Мapия，БeлоBa，刘燕平

2004～2005年铁矿石市场仍将趋紧,2009年将供大于求

智利国会否决权利金议案

新任俄罗斯联邦自然资源部部长简历

中国与澳大利亚公司签订金川镍矿合资勘查协议

俄罗斯土地管理机构更名

影响金属价格的关键因素

铜供应形势日趋严峻

澳大利亚新南威尔士州公布新的煤炭权利金制度

中国和美国将是石油需求量增长的主要推动力

国土资源情报世界最大镍矿公司在俄罗斯新建镍矿开工

加拿大油砂尾矿中成功提取出钛和锆

秘鲁发现典型斑岩铜矿

国际主要矿业公司纷纷前往蒙古勘查矿产

干旱和半干旱地区的矿山生态环境规划与管理徐曙光

生态系统管理、生态风险和公共政策JohnPastor

坦桑尼亚矿业投资指南宋国明

莫桑比克矿业投资环境何金祥

世界各地矿业投资潜力排行榜ChrisHinde

中东亚矿产潜力RogerEllis

世界铅资源形势分析王淑玲

全球矿业形势简述--世界采矿业充满活力,生机勃勃ChrisHinde

浅谈资源性资产管理研究的必要性和紧迫性吴初国

发达国家农地保护的经验和启示赵学涛

需要更多的镍RogerEllis

世界首次天然气水合物试生产结果最终揭晓PerryA.Fischer

APEC矿业部长会议在智利召开

纳米比亚勘查支出创纪录

智利要征收矿业权利金

世界银行应该改革对采掘业的投资

论我国土地征收补偿的性质与改革方向李江鸿，陶信平

发挥农用地分等定级估价在农用地管理中的技术支撑作用国土资源情报李维哲

西部生态环境与资源可持续利用的若干问题彭红丽，苏智先

从节约集约用地的角度看北京市2005年度土地供应计划曲波

大力开发新能源和可再生能源乔繁盛

美国能源效率与可再生能源局及其战略规划何金祥

开发绿色能源--印尼的可再生能源开发与能源保护政策张秋明HtTp://

2004年世界铀矿业回顾与展望StephenKidd，丁晓红

投入产出技术的研究进展徐曙光

世界近期铂的供需和展望张莓

科学技术使煤不再是"肮脏"能源丁晓红

农地资源集约利用及其评价浅探刘新卫

世界主要国家废弃物相关法制比较姜雅

欧盟国家非能源矿产可持续发展指标徐曙光

我国矿产资源开发的环境问题及对策探析姜建军，刘建伟，张进德，石磊

加拿大矿产勘查与相关政策宋国明

关于确定最佳矿业税收的思路JohnE.Tilton，张秋明

矿资产评估标准和准则加拿大采矿、冶金和石油协会

巴西矿产资源和矿业管理概况贾琇明，王翠芝

俄罗斯联邦政府海洋委员会刘燕平

美国矿产品价格体系研究DanielE.Sullivan，张苺

迅速崛起的加拿大金刚石开采业宋国明

艾芬豪公司推迟公布蒙古绿松石山铜-金矿开发计划国土资源情报丁晓红

2005～07年世界金属矿产品价格走势丁晓红

欧洲联盟"排放量贸易市场"背景及规则简介丁晓红

2005年中国石油进出口贸易分析瞿泓滢，葛振华

2005年我国煤炭进出口情况高占红，葛振华

铁矿公司新秀项目简况(一)

2006年世界商业性勘查投入达75亿美元闫卫东

加大人民币升值幅度应对我国矿产品对外贸易巨额逆差张苺

2005年世界勘查预算概览崔荣国

对投入产出分析在矿业领域中应用现状的认识徐曙光

90年代以来,美国矿产资源与矿业管理若干基本政策的回顾国土资源情报何金祥

俄罗斯天然气资源形势及政策分析刘增洁

国外业内人士谈中国能源和电力调控与外交政策张秋明

国土资源范文第5篇

湘西南震旦纪长安期沉积相变与构造环境分析柏道远，BUODao-yuan

湘南地区表生氧化锰矿地球化学行为及成矿机理研究李雪，钟运鄂，朱恺军，LIXue，ZHONGYun-e，ZHUKai-jun

"桃江式"锰矿床地质特征及其地球化学特征傅群和，FUQun-he

麻阳九曲湾砂岩铜矿床地质特征及富集规律与找矿方向余左清，YUZuo-qing

桂阳大溪岭锑矿6号矿脉的断裂控矿特征曾志方，ZENGZhi-fang

临澧合口矿区硬石膏水化(带)特征及水化石膏的开发前景刘国忠，LIUGuo-zhong

高强石膏生产中尾矿的开发应用李其荣，唐昭，向开利，LIQi-rong，TANGZao，XIANGKai-li

湖南省山洪灾害高发的原因分析及防治对策杨顺泉，魏军才，YANGShun-quan，WEIJun-cai

湖南省农用土地的环境地质问题罗伟奇，LUOWei-qi

论地质环境的保护与治理刘星辉，LIUXing-hui

邵东县城石膏矿老采空区地面变形原因及防治对策魏军才，WEIJun-cai

深层搅拌桩高压旋喷桩及静压注浆联合式挡墙在深基坑中的应用黄林初，HUANGLin-chu

加强旅游地质研究服务湖南经济建设董和金，DONGHe-jin

浏阳市旅游资源概况及其开发建议金明英，JINMing-ying

城市地下管线普查及其信息管理系统兰晓胜，邓玲，LANXiao-sheng，DENGLing

三频激电法在中条山某已知勘探剖面的应用分析穆建宏，张友山，MUJian-hong，ZHANGYou-shan

PDF在档案管理中的应用孔晖，杨利君，KONGHui，YANGLi-jun

土地执法难的原因分析及对策初探郭峰濂

地质遗迹、地质公园、旅游地质学的概念胡能勇

国土整理测量的特点、内容及实施方法雷和健，刘若元

土地利用生态安全评价指标的系统聚类分析罗贞礼

关于湖南省地质遗迹保护的几个问题董和金，胡能勇，曾东泉

湘南其昌岭基底隆起区泥盆纪地层格架探讨陈贵玖，郭爱民，唐分配，龚述清

道县地区泥盆纪岩石地层格架及层序地层浅析刘富国，彭学军，邓瑞林

临武铁砂坪锡石-硫化物矿床地质特征及找矿意义郭爱民，廖兴钰

湘西磷块岩矿床特征及勘查开发建议舒国文

湖南省望城县桥驿镇黑麋峰矿泉水水质评价周校书，周永兴，罗普珍

郴州西山地区银铅锌矿床地质特征及找矿方向刘友勋，刘亚新，曾钦旺，黄革非，李建中

南宁盆地泥岩力学性质研究刘靓

含水量对泥质岩风化料击实的影响郭建华，李晓武，刘多文

湖南省首批省级地质公园诞生魏军才

锚杆静压桩在加固加层危房中的应用研究梁合诚

高纯无硒电解金属锰混合添加剂的研制张邵春

宁乡灰汤高温矿泉水开发设计中存在的主要问题马新力，王清明

电子商务的优势及其在地矿领域的发展对策徐四平，张霞，王改芳

地质图空间数据库建设中的拓扑关系处理殷如新，周国祥，彭晟，赵晓红

地质灾害遥感调查的应用前景冯东霞，余德清，龙解冰

湖南省矿产资源形势与发展战略问题探讨陈三新，李国清，童潜明，蔡悦林，王世明

美国国土资源管理的经验与启示方先知

强化土地管理促进工业化进程龙服忠，余少华，杨利民

物探方法在湘南两个多金属矿区的找矿效果谭双喜

雪峰金矿田矿床特征及找矿前景吴跃升

中南4省(区)产铀层基本特征及其与铀成矿的关系国土资源导刊颜晓蓮，刘翔，包云河，费天伟，张宏理，黄奇

加强湘南地区综合找矿寻找大型超大型新矿产地蒋希伟，郭爱民

芙蓉矿田锡矿化强度垂直分布特征及其找矿意义刘东宏，田旭峰，陈民苏，许以明

湖南土地资源可持续利用的生态安全评价张建新，邢旭东，刘小娥

湖南省有色金属矿产资源开发利用效率相关问题的探讨金小燕，赵亚辉

钻孔灌注桩施工的质量预控唐爱平

全省土地开发整理规划编制全面展开

长沙市"红层"中极软岩石地基承载力的确定王卫平

国土资源导刊广州市GPS控制网的设计特色和技术突破罗海燕，杨元兴

RSGIS与计算机技术在土地资源综合调查中的应用及效果评述陈金爱，龙解冰

发射光谱法测定地质样品中Sn、Mo、Ag等元素杨学东

湘西北地区石漠化遥感调查的技术方法梅金华，陈雅娜，姜端午

利用全站仪在Microstation下进行数字测图何文，马天骄

数字三维地形技术张柯

黔阳地区农业地质背景与农业优势区分析马爱军，彭学军，曾钦旺HtTp://

天然金刚石的杂色成因与改善措施涂继武

我国地质勘查科技发展对策初探方先知

地质资源的开发与保护问题程巨能

湘东北古元古代连云山杂岩初步研究郭乐群，唐晓珊，彭和求

湘中地区煤矸石的矿物学特征研究张术根，刘纯波，王万军，彭志勤

湘中中奥陶世优质锰矿地球化学特征吴永胜，曹景良

湘西铅锌矿找矿前景分析杨绍祥

韶山银田寺海泡石粘土矿床控矿因素及成因探讨国土资源导刊程朝

炎陵山滑坡群成因分析刘若愚，吴剑

邵阳市马王山滑坡发生机理与防治对策刘桂元，谭巨刚

高陡土坡喷锚(土钉墙)支护施工技术崔国亮

预应力锚索锚固技术探讨国土资源导刊祝红军，解文强

人工挖孔桩遇水处理张学龙

某高层建筑刚性桩复合地基设计分析欧名星

全数字加密与测图定向的自动导入曹太平

道路中线坐标计算程序何玉华，谢赣南

公路岩石边坡坡面挂铁丝网喷粉植草新技术谢光健

金属矿山井下热源分析朱建国

浅谈自然科学博物馆的科普教育功能和发展对策曾剑奇，蔡让平

连云山上石含锂铍钽铌矿床地质特征及找矿前景肖朝阳，刘洁清

茶陵锡田地区锡矿成矿条件及找矿远景罗洪文，姜端午

石漠化的成因机理与防治对策周锦忠，吕英娟

常德至张家界高速公路慈利段典型岩质边坡成生机理初探何瑛雄

深厚软土中超大型"悬浮"基坑水泥土重力式挡土墙位移控制措施陈学文

论桩基施工中流砂现象处理陈亮晶，李有文，何建军

三重管高压喷射注浆在基坑隔水帷幕中的应用蔡建华

尼日利亚SABKE大坝地基处理设计姜中笑

计算机技术在地图编辑出版中的应用国土资源导刊佘世建，郭有红

3S在线路勘测中的应用陈和平

空间分析方法、应用模型与GIS的关系马天智，张燕妮

国土资源范文第6篇

《国土资源》是一本有较高学术价值的月刊，自创刊以来，是一本面向国土资源部门、矿山企业、房地产开发商，以及关心国土资源事业的广大社会公众的全彩综合性期刊。选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度，颇受业界和广大读者的关注和好评。

国土资源范文第7篇

《国土资源遥感》（CN：11-2514/P）是一本有较高学术价值的大型季刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。

国土资源范文第8篇

《华北国土资源》是一本有较高学术价值的双月刊，自创刊以来，以及关心国土资源事业的广大社会公众的全彩综合性期刊。选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度，颇受业界和广大读者的关注和好评。

《华北国土资源》现已更名为《华北自然资源》。

国土资源范文第9篇

为进一步做好我乡国土资源管理工作，进一步加强全体干部职工作风建设，提高国土资源管理工作人员素质，增强事业心、责任感和进取心。我们要全面了解目前以及将来发展的新动态，抓住机遇搞好地方经济，总结前几年的先进经验教训，认真贯彻落实省、地、县的文件精神，结合我乡实际，制定以下年度工作计划：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和全县经济工作会议精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，继续推进自身建设和管理创新，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约，努力提高国土资源管理能力和水平，为乡域经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、主要目标

加大执法力度，处理好发展与环境资源保护，保障建设用地需求，运造良好的投资环境，促进地方经济发展。

三、主要工作

1、切实加强全所职工政治业务知识的学习，不断提高政治理论水平和业务工作水平，推进党风廉政建设，改进作风，提高素质。

2、做好国土资源法律法规宣传工作。认真开展“4·22”世间地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”法制宣传日等主题宣传活动。积极协助县局开展好本乡村级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训工作。

3、继续扎实抓好国土资源执法监察工作。进一步落实动态巡查责任制，提高快速反应能力。加大国土资源违法案件的查处力度，严肃查处非法占地、非法采矿等违法违规行为，并建立无证。认真做好工作，努力提高工作质量，维护社会稳定。

4、扎实抓好矿业秩序整治规范工作。继续保持高压态势，巩固治乱成果严防反弹，进一步加强矿业权管理，开展动态巡查，加强日常监管，对新发生的违法违规行为，发现一起，尽量查处一起，不能处理的及时上报上级部门，并建立健全无证矿山一矿一档。

5、继续建立和健全汛期网络体系，编制好地质灾害防治预案，严格按照汛期24小时值班制度值班，调动干部群众搞好地质灾害群防群测工作，减少国家和人民的财产损失，建立好地质灾害台帐。

6、严格按照有关文件精神，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地。及时上报建设用地。继续抓好农村宅基地登记发证和国有土地登记工作，确保农户土地使用者的合法权益。

7、做好测绘管理工作，落实好测绘项目任务备案制度。加强测量标志管理，完善托管制度，完成测量标志调查复核，完善测量标志档案。落实好测绘项目任务备案制度。

8、协助乡党委、政府搞好德旺集镇建设，带动全乡的经济发展。

9、全面完成2008年土地变更调查工作。认真落实好“月清季累”制度，建立好“月清季累”调查台帐；按要求按时上报土地变更调查汇总成果资料，于10月15日前汇总上报县局规划站。

国土资源范文第10篇

未来10年，土地及其相关问题是影响中国经济最重要的因素之一。

就最直接的影响来说，包括了地价与房价的关系、耕地与中国粮食安全的关系及土地财政等问题。

但就长期性而言，土地制度尤其是农地制度的市场化改革，不仅影响中国城镇化和工业化，也影响几亿中国农民的生产生活方式。

如何着眼于全球范围配置资源，实施资源全球战略，积极参与国际竞争，推进资源战略合作，保障能源资源安全和经济安全，也已经成为国土资源管理“十二五”期间重要的战略任务。

就这些现实和长期性重大问题，《财经国家周刊》于近期专访了国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史。

“双保”化解“两难”

《财经国家周刊》：“十一五”期间，国土资源部在参与宏观调控过程中，做了哪些重要的工作？

徐绍史：在“十一五”国土资源改革发展实践中，我们坚持以构建保障和促进科学发展新机制为主线，既抓顶层设计、又抓业务基础，统筹工作布局，为国土资源事业长远发展奠定坚实基础。同时，坚持统筹保障发展和保护资源，有效服务经济社会发展大局。

具体来说，“十一五”期间，国土资源系统在应对国际金融危机、抗击汶川地震等特大自然灾害、促进经济平稳较快发展等方面工作成效显著。

一是国土资源保障能力和服务水平不断提升。全国共批准新增建设用地3300多万亩。单位GDP建设用地消耗下降29%。全国土地出让收入近7万亿元。新增石油、天然气地质储量56亿吨和3万亿方，新增煤炭资源储量3380亿吨、铁71亿吨、铜1656万吨、铅锌3345万吨、铝土矿5.1亿吨、金2226吨。主要矿产品产量持续增加，石油近10亿吨、天然气超过3800亿立方、煤炭140亿吨、铁矿40亿吨。

二是国土资源保护和监管秩序持续向好。坚守18亿亩耕地红线，基本农田面积稳定在15.6亿亩以上。全国农村土地整治面积6000多万亩，新增耕地2000多万亩，农业生产能力提高10%-20%。完成了125万平方公里农用地分等定级评估和165万平方公里54种土壤微量元素测评分析。整合矿区6574个，减少矿业权2.6万多个。土地矿产违法违规形势逐步好转，尤其是近三年来，违法建设用地宗数、面积和占用耕地面积平均分别下降25%、24%和26%，无证勘查开采矿产资源案件发生率下降32%。

三是国土资源维护民生力度不断加大。征地补偿标准提高30%以上，2500多万被征地农民纳入社会保障。保障性住房供地超过68万亩。应对重大自然灾害的能力不断提高，在全国30个省（区、市）1000多个县开展了地质灾害气象预警预报，成功避让地质灾害3000多起，避免人员伤亡近19万人，避免直接经济损失20多亿元。帮助缺水地区解决了1000多万人饮水问题。

四是国土资源发展后劲日益增强。国土资源规划体系逐步完善，土地、矿产、地质勘查和地灾防治四项基础规划全面完成。依法行政不断加强，土地、矿产“两法”修改稳步推进。第二次全国土地调查成果的重要作用日益显现，矿产资源三项调查取得积极成果，利用科技手段创新国土资源管理工作力度不断加大。全国1∶5万区调和航磁工作程度分别达到23%和39%。全系统队伍建设不断加强，执行力、战斗力不断增强，部门公信力不断提升。

《财经国家周刊》：从国内形势来看，“十二五”期间，我国工业化、城镇化和农业现代化快速推进，土地和矿产资源需求将持续上升，国土资源管理形势依然严峻。您如何看待土地管理的两难局面？

徐绍史：土地管理是社会各界关注的热点焦点，也是我们工作中的重点难点。由于多因素叠加，土地管理的“两难”局面和“双重”压力日益突出。

2010年土地市场总体运行平稳，全年实际建设用地642万亩，同比增长34.2%。四季度来，全国105个重点城市地价总水平2882元/平方米，同比增长8.6%，住宅用地价格同比上涨11%，房地产用地调控面临较大压力。2010年全国土地出让成交总价款突破2万亿元，城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。2011年，虽然中央要求在“十二五”开局之年要防止盲目铺摊子、上项目，但各地加快发展的势头依然强劲，土地需求十分旺盛。工业化、城镇化和农业现代化快速推进、16个部级区域发展规划的实施，以及基础设施建设、战略性新兴产业、社会民生项目、旅游业和现代服务业等用地需求将明显增加。与此同时，土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存，节约集约用地的难度很大。

近几年，各地在国土资源领域进行了大量的改革探索，取得了积极进展，但已经触及一些深层次的问题，深入推进的难度加大。从土地管理来看，农村土地管理制度改革、城市低效利用土地的二次开发、征地制度改革等，需要进一步探索推进。审批制度、管理方式的改革，还需要持续推进。改革创新，既不能等、要积极探索，又不能急、要稳妥有序，更不能乱、要依法依规。改革创新需要在协调配合中不断凝聚共识，积极稳妥地推进。土地执法形势总体向好，但违法违规用地依然总量大、比例高，从2009年度土地卫片执法检查结果看，重点工程项目用地和部分行业用地违法问题严重，问责压力大。土地管理“两碰头、一忧虑”的局面没有根本改变，形势更为复杂。

面对复杂的形势，对照中央的要求，我们要准确把握国土资源工作在经济社会发展中的方位、承担的职责和肩负的使命，更加准确地定向、定位、定思路，坚持改革创新，善治善为，变压力为动力，化挑战为机遇，切实有效推进国土资源管理各项工作。

土地制度创新方向

《财经国家周刊》： 2010年国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部正式启动了土地违法问责制，对土地利用违规的地方负责人进行约谈。这一制度，目前运行如何?

徐绍史：2010年底，部里约谈了12个市、县政府的负责同志。2011年初，北京督察局、上海督察局、武汉督察局等也都约谈了当地违法违规用地比例较高的市、县政府负责同志。

土地违法违规问责的是当地政府，通过这件事进一步推动建立国土资源“大家管、大家用”的共同责任机制。2010年是第3次约谈，前两年被约谈的市、县中，有的增加了执法队伍编制，有的增建了乡镇国土资源所，有的党政领导一起抓，相关部门一起抓，取得了很好的效果。

《财经国家周刊》：闲置土地是房地产领域的一个突出现象。在督促地方政府落实地产调控责任上，又采取了哪些监管措施？

徐绍史：近年来，按照国务院加强房地产市场调控的一系列政策部署，我们督促地方政府落实房地产市场土地调控责任，做了大量工作。

一是加强了对保障性住房用地的监管，督促地方科学编制和执行住房用地供应计划，确保各地保障性住房用地计划比例达到国家规定的标准。

二是督促地方政府清理处置闲置土地，严格落实闲置土地处置政策，依法加快处置房地产闲置用地。持续跟踪国土资源部公开挂牌督办的闲置土地的处置情况。向30个省（区、市）人民政府发出整改意见书，督促地方依法加快整改处置闲置房地产用地。

三是积极参与房地产用地专项整治。根据我部在全国开展房地产用地专项整治的工作部署，各派驻地方的国家土地督察局已经把房地产用地供应开发和利用情况作为监督检点，严厉打击违法违规用地行为，切实将房地产市场土地调控政策监管到位。

《财经国家周刊》：市场机制被引入到土地资源的配置之中。目前我国土地资源配置的市场化程度有多高？下一步还会有哪些具体的市场化推进安排？

徐绍史：我国土地资源配置从改革开放前单一的“无偿、无限期、无流动”的行政配置方式成功地过渡到了以“有偿、有限期、有流动”的市场配置为主、行政配置为辅的方式。2010年，全国土地出让总面积437.27万亩，占土地供应总量的68.1%，同比增长2.6个百分点，土地有偿配置比例进一步提高。

我们将逐步实现从政府主导的土地资源配置方式向以产权为基础的市场配置方式转变，建立城乡统一的建设用地市场。

近期，我们将着重开展两方面工作，一是落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，修订《国有建设用地划拨目录》，进一步缩小划拨用地范围，首先推进经营性基础设施有偿使用，然后按《土地管理法》修订确定的原则，推进其它用地的有偿使用。

二是在近年来试点探索的基础上，按照十七届三中全会关于推进农村土地管理制度改革的精神，推进农村经营性集体建设用地使用权流转和有偿使用，促进农村土地资源节约集约高效利用。

《财经国家周刊》：“十一五”以来，土地管理制度改革和创新方面，主要表现在哪些方面？

徐绍史：党中央、国务院对国土资源工作高度重视，近年来出台了一系列重大政策措施，对国土资源工作做出了全面部署。

为落实党中央、国务院关于土地管理制度改革的部署，积极应对国际金融危机引发的经济形势的重大变化，支持地震灾区重建，解决涉及土地征收中的矛盾和纠纷等，我们建立了一系列制度，进行了相应的改革。如建立国家土地督察制度，加强对地方政府用地行为的监管。对报国务院批准单独选址建设项目用地和城市建设用地审查办法进行改革，报件由35 件减到10件，时间缩减到1个月内；探索推进差别化的建设用地计划管理，建立遥感监测“一张图”和批供用补查综合监管平台。

国土资源部与监察部、人力资源和社会保障部联合发文，构建追究土地违法行为责任机制；与证监会、银监会建立信息共享、房地产企业上市融资审核等部门协调联动机制。共同责任机制和耕地保护责任目标考核机制获得重大进展，部分地方探索建立耕地保护经济补偿机制。

对国有土地有偿使用也进行了制度改革。在继续实行经营性用地招标拍卖挂牌的同时，全面推行工业用地招拍挂，研究提出了扩大土地有偿使用范围的改革方案。

与发展改革委、统计局联合制定《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》，全面推进国土资源节约集约模范县（市）创建活动，广东、合肥等地开展节约集约用地示范建设，进一步完善节约集约用地制度。

积极开展国家综合改革试验区土地管理专项改革，参与研究制定区域经济发展的配套政策，与26个省份签订相关合作协议。目前，《土地管理法》修订工作也正在积极推进。

十二五着力“转方式”

《财经国家周刊》：2011年是“十二五”开局之年，国土资源管理工作从哪些方面入手来促进经济发展方式转变？

徐绍史：国土资源管理工作已经站在新的起点上。“保经济发展，保耕地红线”年度行动是我们落实保障发展和保护资源的重要平台，我们将持续抓好，不断深化，着力促进发展方式转变。具体将做以下几方面工作：

建立差别化供地政策。一是按照国家宏观调控要求，因地因时制宜制定政策，强化落实情况的监督检查，提高政策的有效性和执行力。二是积极探索不同区域、不同产业差别化用地政策。探索实行精细化、差别化管理。三是系统总结在应对重大自然灾害和国际金融危机等特殊时期以及改革试验中临时性应急措施和特殊政策，及时规范上升为制度性政策。

加强和改善房地产用地调控。科学编制和实施房地产用地供应计划，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保1000万套保障性住房用地供应。坚持和完善土地招拍挂出让制度。认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，推动工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。继续加强房地产用地供应和开发利用的动态监管，大力推进闲置土地整治清理，加大违规违法房地产用地信息公开和查处力度。

大力推进资源节约集约利用。认真总结部级开发区土地集约利用评价经验，开展开发区、高新区等各类园区节约集约用地情况的调查清理。组织实施好矿产资源节约与综合利用专项，开展矿产资源综合利用现状调查，加强矿山企业“三率”考核，运用经济手段激励矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。积极推进绿色矿山建设，建设一批矿产资源节约与综合利用基地。深入推进国土资源节约集约模范县（市）创建活动，全面开展达标建设,不断总结推广新模式、新机制,推进理论创新。

健全完善耕地保护制度。会同有关部门认真做好2010年耕地保护责任目标考核，部署划定永久基本农田，开展耕地保护补偿试点。采用信息化手段等有力措施，进一步强化耕地占补平衡动态监管，探索耕地占补平衡市场化的方式。做好农用地分等定级评估和土壤微量元素测评分析成果应用，探索成果动态更新机制，促进耕地质量保护。

严格规范增减挂钩试点切实做好农村土地整治。一是按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治的通知》要求，开展增减挂钩试点和农村土地整治情况的清理检查，全国开展一次专项检查。二是切实做好农村土地整治工作，认真组织实施10个重大工程，落实配套资金和工程监管，规范推进农村土地整治示范省的建设。三是加强政策宣传，营造良好的舆论环境和社会氛围。真正把增减挂钩和农村土地整治这件利国利民、利乡利城、利农利工的好事办好。

全面强化土地督察和执法监察。一是坚决贯彻敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，进一步做好土地督察工作。完成60个地级以上城市的例行督察，加强对地方政府贯彻落实土地调控政策和重点地区耕地保护政策执行情况督察，不断强化对地方政府土地利用和管理业务的全程监管。二是完善执法监察体系。坚持每季度公开通报和挂牌督办一批违法案件。切实抓紧做好2010年度土地矿产卫片执法检查和实施问责相关工作。建立与法院、检察院、公安和纪检监察机关联席会议制度。推动部、省、市、县四级12336国土资源违法举报工作互联互通，及时发现和报告土地、矿产的违法违规行为。全面投入使用国土资源遥感监测全国“一张图”和综合监管平台，提升监管能力和水平。

《财经国家周刊》：“十二五”转变经济增长方式对国土资源提出了更高的要求，如提出了单位GDP土地利用这一指标。“十二五”的目标是什么？

徐绍史：“十二五”的主要目标一是耕地面积不减少、质量有提高。基本农田稳定在15.6亿亩以上，严格落实耕地占补平衡，建设占用和灾毁耕地足额补充，同时通过农田整治、村庄整治、工矿废弃地复垦和宜农未利用地适度开发新增耕地2000―2250万亩。

二是地质找矿取得重大突破。扎实推进地质找矿新机制和找矿突破战略行动，新发现大中型矿产地500处以上，新形成10处以上大型能源资源基地，保障能力显著增强。

三是节约集约利用水平明显提升。全面落实节约优先战略，实现单位GDP建设用地消耗降低30%以上，矿产资源总回收率提高3%―5%。

四是维护民生做出新贡献。优先保障民生用地供应，保障性住房用地做到应保尽保，严格落实被征地农民的补偿政策，全面建立地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，防灾减灾能力明显提高。

五是违规违法行为得到有效遏制。执法监管共同责任机制不断健全，国家土地督察制度不断完善，国土资源利用和管理秩序进一步好转。

六是市场体系更加健全。城乡统一的建设用地市场和统一、竞争、开放、有序的矿业权市场初步建成。

为做好“十二五”期间国土资源管理工作，我们要把保障和促进科学发展作为国土资源管理的首要任务，完善政策、主动服务；把强化国土资源保护作为国土资源管理的战略要求，坚守红线、毫不动摇；把推进资源节约集约利用作为破解发展与保护难题的根本途径，牢牢把握、大力推进；把维护权益服务社会作为国土资源管理的工作准则，勇于担当、不断强化；把加强执法督察维护土地矿产管理秩序作为国土资源管理的重大举措，敢于碰硬、毫不松懈；把解放思想、深化改革作为国土资源管理的强大动力，迎难而上、重点突破。

总之，国土资源管理使命神圣、责任重大。我们一定要保持昂扬奋发的精神状态、攻坚克难的充沛激情、锐意改革的坚定决心，振奋精神、开拓进取、善治善为，努力开创国土资源管理工作新局面，为保障和促进科学发展做出新的更大贡献。

徐绍史简历

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