提升HSE现场管理,确保施工作业安全可控

【摘要】现场安全管理是我们储运部安全管理的重中之重，它的管理成败直接影响到我们企业的安全生产，也是我们的一个薄弱环节。因为我们所有的施工都是在边生产边改造的工艺状况下进行的，直接作业环节中任何一个疏忽都将有可能给罐区的的正常生产作业带来严重的威胁。

【关键词】hse 施工作业

储运部的现场施工作业较多，年初就立项必须完成的主要有金嘉湖配套项目、120万吨延迟焦化配套项目等技改项目以及6#油库石脑油改造项目、栈桥改造等集团公司和股份公司的隐患整改项目，众多的油罐、球罐检修、检测、防腐施工。这些项目都是在边生产边施工的情况下进行的，如何实施监督手段、确保整个作业安全规范可控是现场管理的重点。

一、安全现场施工存在的问题

（1）针对今年现场施工的实际情况，我们进行了分析，大家一致认为，虽然项目繁多，但它们都有一个共同的地方，就是必须执行炼化部的HSE管理体系，所有的项目在开工前必须办理开工报告或者安全协议，这样，我们就可以在项目未开工前进行源头管理，及早下手，进行相关作业的危害因素分析。

（2）储运部实行HSE管理体系近3年多了，安保科在现场规范管理方面积累了一定的经验，特别是在施工责任划分和JHA分析中有一套较为完善的流程可以有效的进行项目合法性和责任落实。但在实际作业环节中如何控制，真正有效的规避风险却是我们的一个薄弱环节，这需要在本次的现代化管理项目中进行摸索和总结的。

（三）今年的施工项目，涉及作业内容多样，有动火、登高、有限空间，拍片等可以说是包括了目前所有作业许可证申报的内容，这些项目都是在罐区作业不停止的情况下进行的，与正常的生产作业有冲突，这就要求我们的所有作业必须保证百分之百的安全，宁可停止作业，也要保证罐区的安稳运行，但在确保工期和罐区的正常运行中就对我们的安全措施的有效性和可操作性提出了要求，这要求我们在危害分析时必须要有针对性。

二、现场施工如何确保安全可控

根据今年现场施工的实际情况及面临的问题，从年初开始，我们安保科牵头组织召开专题会议，分公司经理高度重视，对现场作业提出了严格的要求，并且明确每个项目的项目负责人由单元主任担任，从人员责任保障中明确了项目的管理要求。并且制定了储运部检修作业流程图，这样一来，从科室到单元大家对照自己在该项目的责任分工，落实自己的安全责任，避免了以往作业现场仅安保科一家的现象。

在作业现场确认方面，结合从去年下半年实施的储运部施工管理上HSE一体化，对今年的施工项目进行分级管理，安保科主要重点对口负责技改、单体大项目和要害部位项目的施工HSE管理，单元全面负责月修及零星检修项目的施工项目现场HSE监督管理，并且制定了储运部检修作业条件确认和要求，从项目的各级负责机制上进行有效保障。这样通过人员和机制的有效保障从而始我们全年的现场作业处于可控状态下。主要的做法主要有：

（1）明确项目开工作业流程，所有项目开工前，必须办理开工报告或者安全协议，而办理这些手续前施工单位必须提供施工方案和该项目的危害因素分析。在此基础上，安保科组织召开有生产、设备、单元及施工方参加的施工项目HSE协调会，会上明确各方责任及主要施工内容，以及施工方针对危害分析所采取的防范措施进行可行性分析并提出有关要求，安保科制定事故应急预案防范于未然。形成该项目的HSE管理方案。并且要求施工方将该项目的主要危害因素及对策措施、应急预案等安全防范重点必须告知每个现场作业人员。

（2）施工方在办理有关手续的同时，各有关科室及单元根据分公司的检修作业流程图进行责任落实，明确各自分工，认真对照实施，开工前各责任人进行开工检查，填写确认单最后安保科再根据施工现场实际情况进行安全措施检查，确保万无一失的前提下开具作业许可证。各责任人在作业单上进行签字，真正做到谁签字谁负责，改变了以往领导签了就开工的情况，层层进行责任分解。在单元，要求将每个项目在中控室进行告知，要让每一位员工知道现场作业内容，加大巡检力度，做到全员参与。

（3）在作业现场监管方面，每天对照HSE方案，组织人员对方案中提出的防范措施、应急预案落实、危害因素分析和对策措施、现场逃生通道、施工作业人员、器具等进行检查，填写HSE日检单，使制定的措施符合现场实际情况的需要，避免了很多空架子、很多措施根本做不到但写的却很完美的不合理现象，比如，管道改造作业中，明明没有有限空间的作业，可现场进罐作业须知却占据了很大篇幅，但关键的管架登高作业却只有短短几句。针对这一情况我们对方案进行及时修正，使措施和现场实际情况相对应。此外，我们还在施工过程中推行文明施工，做到机、器、具、材料统一摆放，设施完好，施工区域红白警示带围标、现场公示明显，场地整洁、器具摆放整齐，以文明施工带动施工安全顺利进行。

对检查出的问题，要求施工方现场可以整改的立即整改的，对一时不能整改的停工整顿，符合条件后再进行施工，并且与HSE考核条例进行挂钩，进行经济责任考核，对我们储运部内部，如果是责任未落实也严格按分公司经济责任制进行考核。对有效监控避免事故的进行嘉奖，提高员工对现场检查的责任心，及时纠正施工过程中发现的“三违”现象和冒险作业行为，避免了事故的发生。

（4）认真进行总结，在每个项目完成后，组织人员对该项目进行评价，总结成功的地方，并对作业过程中出现的各种现象进行分析和汇总：根据现场检查的情况建立承包商的诚信档案，为承包商的考核提供真实有效的数据，更有利于我们在以后的施工管理中有针对性的加大管理重点，从而使得每个作业都在有效的监控范围内。对整个项目中存在的不足进行分析，从现场实际情况和人员个体进行分析，不讲客观存在的原因，从管理人员和现场作业人员的自身找缺点，提出今后改正或者完善的方向，为今后的工作提供更有效的保障。

三、结语

通过来大家的共同努力，我们实现了施工作业安全可控的目标，有效的保证了储运部的安全生产，也为我们的现场安全管理积累了一定的经验。