西部现代服务业落实生态文明战略的途径选择

摘　要：生态文明已从学术理论研究和建设实践的层面上升到全党的执政兴国战略的高度，生态文明是科学发-展现的具体体现。是指导西部现代服务业又好又快发展的先进理念。落实生态文明战略能降低产业发展对资源和环境的冲击与负荷，满足西部转变服务经济增长方式和产业结构调整的需要。文化在分析生态文明战略对西部现代服务业发展提出新要求的基础上，提出了西部现代服务业实现绿色增长的途径选择。

关键词：生态文明；绿色增长；生态化管理；服务主体生态化

中图分类号：F7　文献标志码：A　文章编号：1671--7740(2010)03--0106---03

十七大报告把“生态文明”作为社会主义现代化的重要内容，报告明确提出：“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”“生态文明”已从学术理论研究和建设实践的层面上升到全党的执政兴国战略的高度，生态文明是科学发展观的具体体现，是指导我国工业化、城镇化和农村现代化的先进理念，也是指导西部现代服务业又好又快发展的先进理念，西部要发展现代服务业，必须以生态文明理念为指导。

一、生态文明战略对西部现代服务业发展提出

的新要求

在生态文明战略的先进理念下，将生态文明战略具体化，政策化，紧紧围绕生态文明的几个方面，提出对西部现代服务业发展的新要求。

(一)要求西部牢固树立生态文明的先进理念

四川大学邓玲教授认为，“生态文明是指人和自然和谐发展、协调发展而取得的积极成果与进步过程。生态文明作为一种独立的文明形态，具有丰富内涵，强调当代人与当代人，当代人与下代人，人与自然和谐相融，是建设小康社会、和谐社会的根本理念。”从历史演进的角度看，人类文明经过了原始文明、农业文明、工业文明，正在迈入生态文明，因此，生态文明是迄今为止人类文明发展的高级阶段。从历史的断面来看，人类社会包括了物质文明、精神文明、政治文明、生态文明几种文明形态，生态文明是物质文明、精神文明政治文明的基础和前提。按照历史唯物主义观，生态文明可以分为四个层次：“第一个层次是意识文明(即思想观念)；第二个层次是行为文明(行为方式)；第三个层次是制度文明(社会制度)；第四个层次是产业文明(物质生产)。生态文明战略要求在西部现代服务业发展过程中牢固树立生态文明的观念，就是要正确认识环境保护与经济发展的关系，以利于人类自身发展与自然资源的永续利用。”

(二)要求形成资源节约环境保护型的产业结构、增长方式和消费模式

树立生态文明的基本理念，结合西部具体情况，将生态文明具体化，需要形成资源节约、环境保护型的产业结构、增长方式和消费模式。

1.要求构建生态产业结构

促进生态文明建设的产业结构，就是构建“节约能源资源和保护生态环境的产业结构”。从三次产业间的关系看，生态产业是生态农业、生态工业和生态现代服务业以及它们之间的互动耦合构成的产业体系。第一，要建立绿色现代农业。生态农业是生态产业体系的基础、生态的源头。要坚持生态文明的理念，建立以农户、企业、销售商、政府、消费者为主体的产业链；实行以食品加工业为导向的农业结构调节机制。第二，需要建立“节约能源资源和保护生态环境”的工业。需要对产品的生产过程进行严格控制，将传统的“资源一产品一废物”单向流动经济模式转变为“资源一产品一再生资源”的反馈式流动经济模式。第三，要构建生态现代服务业。根据服务的对象，“节约能源资源和保护生态环境”的现代服务业可以分为生产性生态现代服务业和消费性生态现代服务业。前者是为生态农业和生态工业服务的，如生态信息的传播、管理与咨询业，后者是满足消费者生态需求的服务产业，如生态旅游业、生态商贸现代服务业、生态房地产业等。西部发展生态现代服务业，可从服务主体生态化、服务途径清洁化、服务模式绿色化等方面着手。

2.要求以生态文明的理念转变服务经济增长方式

经济增长方式，是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合和作用的方式。从要素配置状况出发，经济增长可以衍生出两种不同的方式，一是以增加投入和扩大规模为基础、强调增长速度的粗放型经济增长方式，二是以提高效率为基础、强调增长质量的集约型经济增长方式。当前，应实现向集约型经济增长方式的转变，西部可从科技创新和体制创新两方面人手：(1)西部以科技创新提高效率，带动经济增长方式转变和能源的节约。确立知识自主创新的意识，推动科技创新，同时重视公共教育和高新技术产业的作用，提高对教育和科技的公共支出。(2)西部以体制创新推动经济增长方式转变。体制创新的一个重要基础，西部要塑造集约型增长方式的微观载体，依托区域内的科研机构及其他科研企业，完善微观载体的治理结构，改进内部管理制度，使企事业单位主动成为追求集约经营和提高效率的微观主体。同时，体制制度创新必须塑造效率主导型的投融资机制。目前政府仍是社会投资的主导性力量，通过创新现有投融资机制，提高资产配置效率，提高经济增长的质量和效益。

3.要求倡导绿色消费模式

消费者的消费方式对服务企业研发服务产品具有很大的引导作用。绿色消费，也称可持续消费，是指在消费过程中，适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，保护生态等为特征的新型消费行为和过程。符合“三E”和“三R”原则，西部的消费性现代服务业在现代服务业中所占比重较大，在服务客体中倡导绿色消费，加大绿色消费模式的宣传力度，具有重要的意义。可从如下几个方面来人手：一是要引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费；二是倡导消费者在消费时选择环保产品或有助于公众健康的绿色产品；三是在消费过程中注重对废弃物的处置，不对环境造成污染。

(三)要求西部大力推进循环经济

循环经济是物质闭环流动型经济的简称。它把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因而本质上是一种生态经济。循环经济包括了“循环”和“经济”两个方面的内容：不经济的“循环”是不可能持久的，不循环的“经济”也不是循环经济。西部发展循环经济，既是一个重大的理论课题，又是一项具体的实践任务。在西部现代服务业发展的过程中，应坚持“点、线、面”三路并进，使循环经济在企业、园区和社会三个层面扎实展开。一是坚持从“点”上突破，积极构建服务企业“小循环”。在服务企业内通过推行清洁生产工艺、推行污染排放的生产全过程控制，全面建立节能、节水、降耗的现代化服务产业工艺，以达到少排放甚至零排放的环境保护目标。二是坚持从“线”上链接，积极构建服务行业“中循 环”。通常以生态服务链或生态产业园区的形式出现，把不同的服务企业联接起来形成共享资源的产业共生组合。三是坚持从“面”上推进，积极构建社会“大循环”，以实现消费过程中和消费过程后物质与能量的循环。

(四)要求进一步改善生态环境

西部作为生态资源富集区，包括西南是奇山异水民俗风情生态旅游大区(包括四川、贵州、云南、重庆和广西)，西北是大漠黄河丝路文化旅游大区(包括陕西、甘肃、新疆、宁夏和内蒙古)，青藏高原是生态及文化旅游大区(包括、青海)。这地区都是长江上游重要的生态屏障，是我国生态安全的大后方，在发展现代服务业的过程中，需要发挥其生态泉眼的辐射功能，需要进一步改善生态环境，体现西部水域、林地、绿地等生态资源优势以及优美的人居环境。

二、西部现代服务业实现生态文明的途径选择

(一)构建西部绿色服务经济制度

要发展西部绿色经济就要构建绿色经济制度，从制度层面上构建绿色经济的增长模式和运行机制。建立一系列的绿色制度如绿色资源制度、绿色市场制度等等，将构建绿色制度的意识深入到各个层面；建立绿色规范制度是离不开生产的。而生产同样需要管理制度的约束才可以更好地发展，好的制度决定了好的发展，各种绿色制度决定了绿色的发展模式如绿色生产、管理、消费、贸易等制度，使得发展成为整个社会的共同意识；建立绿色激励制度，在金融、财政、税收上运营激励方式促进发展，使绿色发展模式更深更广。

(二)对服务主体实施生态化管理

现代服务业的服务主体主要是服务企业，我国颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《清洁生产促进法》，了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，《绿色市场认证实施规则》、《绿色饭店评估细则》等相关行业标准，要求现代服务业主体实施清洁生产。就目前来看，与现代服务业各行业相关的法律法规还不完善，现代服务业本身行业门类较多，法律法规和相应的行业标准有待进一步细化。另外，对现代服务业中各行业的管理还有待进一步加强，现代服务业中的商贸业、旅游业、物流业、餐饮业等应该开展诸如工业企业中开展的生态审计、IS014000环境管理体系认证、环境标志认证、生态文化创建等企业生态管理措施，从企业层面上贯彻生态文明理念，抑制污染发生，实现生态文明。

(三)在服务客体中倡导绿色消费

生产决定消费，消费反作用于生产。消费者的消费方式对服务企业研发提供服务产品具有很大的引导作用。绿色消费，也称可持续消费，是指在消费过程中，适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，保护生态等为特征的新型消费行为和过程。符合“三E”和“三R”原则，即经济实惠(Economic)，生态效益(Ecotogical)，符合平等、人道(Equitable)，减少非必要的消费(Reduce)，重复使用(Reuse)和再生利用(Reeycle)。在服务客体中倡导绿色消费，一是要引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费。考虑社会消费不光满足这一代人的需要，还要满足子孙后代的需要。二是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；三是在消费过程中注重对废弃物的处置，不造成环境污染。因此，引导消费者改变传统消费模式，推行绿色消费是服务企业生态化建设的重要途径之一。

(四)提供绿色服务和绿色产品

服务企业是产品和服务的供给者，要在建设环境友好型社会中发挥的积极作用，踏实做好绿色服务和绿色产品。绿色服务的英文释为：Environment Friendly Service，即对环境友善的服务。也就是说一切服务过程均围绕生态、环保这一主题展开。绿色服务是在服务提供和消费的过程中，遵循环境资源可持续发展原则而展开的服务提供和服务消费活动。绿色产品是指无污染、安全、营养(绿色食品)的产品。绿色产品是经国家相应部门根据国家相应标准和法规经评定认可并冠以标准的产品。比如我国绿色食品是经中国绿色食品发展中心认定并冠以绿标后，在市场上流通的称为绿色食品。为确保绿色服务和绿色产品，应充分发挥企业和市场两个主体的作用，政府引导，市场推动。通过制定相应的法律法规和政策，使企业认识到绿色经营的重要性，保证服务企业落到实处。同时，也是绿色企业展示服务质量的重要方面，企业要积极塑造绿色企业的形象，建立绿色产品服务和品牌，并自觉加大绿色企业运营的投入。

(五)同其他产业实现生态耦合

Shelp曾指出，“农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块，而现代服务业则是把它们黏合起来的灰泥。”服务企业在生产和经营的同时必然要与其他产业进行资源、产品、人才的交错流动，因此，进行现代服务业与其他各生产企业间的生态化耦合也是行业生态化必不可少的因素之一。从实物产品的四环节看，产品包括了生产、交换、分配和消费四个环节，产品四环节都在产业链条中来完成，农业为实物产品提供最初的原材料，工业对原材料进行加工，完成生产环节，形成成品，现代服务业完成产品交换、分配和消费环节，产业部门间紧密相连。因此，要发展生态现代服务业，必须加强不同产业间企业间的合作，实现产业部门之间以及与生态系统之间的生态耦合、资源共享、物质循环和能量梯级利用，构建工业、农业和现代服务业部门之间经济链，逐步形成三大产业循环圈，在宏观层次上实现循环经济的同时也促进服务企业自身生态化建设。

(六)构建现代服务业生态补偿机制

发展循环经济和建立资源节约型社会，逐渐形成对节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，根据高新科技技术的发展对资源的循环利用，促进经济社会的发展和加强生态保护。西部现代服务业的现状是资源高消耗、生态高污染，环境高破坏的发展方式，现在要逐步向生态可持续发展的发展方式过渡，生态补偿机制尤其重要，可以以多种方式进行生态补偿。如发展西部高新技术产业，采用激励式的政策、资金、技术补偿来推动服务生态化进程。

参考文献：

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