加强全市环保宣教工作意见

一、统一思想，切实提高对环境宣教工作的认识

（一）充分认识环境宣教工作的重要意义。加强环境宣传教育，是推动贯彻落实科学发展观、建设生态文明，实现国家环境保护意志的重要手段。广泛开展环境宣传教育，有利于提高全社会尤其是各级政府领导的生态文明意识，树立绿色发展、科学发展、和谐发展的理念；有利于提高公众对环保工作的关注度、认知度、参与度，形成全民环保的有利格局；有利于提升全民环境道德水平，养成文明的生产、消费及生活习惯；有利于有效化解环境公共事件引发的社会矛盾，助推环境热点、难点问题的解决，为完成“十二五”环境保护目标营造良好的舆论氛围。

（二）冷静面对当前环境宣教工作的薄弱环节。全市环保部门要创造条件，着力解决当前环境宣教工作领导重视不够、工作要求不高、目标任务不够明确的问题；着力解决宣教体系建设滞后，市县、部门联动不强，社会组织参与不多，环境宣教影响力不广的问题；着力解决宣教能力建设薄弱，机构不健全、人员不专业、力量不匹配、技能不满足的问题；着力解决环境宣教投入不大、设备不全、经费不足的问题。确保环境宣教工作与当前环保工作的总体水平相适应。

（三）准确把握环境宣教工作面临的新任务。新时期环境宣教工作必须围绕建设生态文明总目标，积极宣传环保方针、政策和重要举措，推进经济增长方式的转变和经济社会和谐发展。大力加强舆论引导和监督，增强新闻报道的吸引力、感召力和影响力。组织实施“绿满”全民生态行动，广泛开展环境宣传教育，形成全市联动、全民参与环境保护的行动体系，增强全民环境意识和环境道德素质。加强上下联动和部门互动，构建多层次、多形式、多渠道的大环境宣传的格局。完善环境宣教体制机制，进一步提高宣教工作服务大局和中心工作的能力与水平。

二、创新机制，努力营造良好的环境舆论氛围

（一）创新工作方法，打造环保宣教品牌。宣教工作要开阔思路，加大创新力度，推动宣传形式和风格的不断发展，针对不同宣教受众，推出一批紧密围绕环保中心工作、形式多样、群众喜闻乐见的宣传品牌。探索建设环境文化，打造主题宣传品牌，利用世界环境日、世界地球日、生物多样性日等环境纪念日，开展生态文明、环境友好型社会、探索环保新道路的主题宣传和环保公益活动。创新宣教平台和方式，精心制作一批通俗易懂，具有视觉冲击力的环保宣教作品和公益广告，重视网络、通讯等现代新型传播方式，提高环境宣教的吸引力、辐射力和渗透力。全面推进“绿满”全民生态行动，扎实开展大学生村官“生态文明我先行”活动，培树环保志愿者等社会组织，搭建公众参与环保的平台。加大对绿色创建中的经验做法、典型人物的宣传，营造浓烈的环保舆论氛围，不断提高公众对环境保护和生态市创建的知晓率、认可度、参与度和满意率。

（二）加强舆论引导，增强环境新闻宣传影响力。建立健全新闻发言人制度，对重大突发环境事件，及时准确环境信息；对群众普遍关注的热点问题主动设置议题，接受访谈，澄清事实，疏通民情；主动曝光典型环境违法案件，助推环境问题的解决；加强舆情收集研判，引导环保热点，回应群众关切，大力营造全社会关心、支持环保的良好氛围。重视网络舆论的正面引导，探索网络媒体与传统媒体互动配合机制。建立环境舆情收集月报机制，完善、规范新闻采访制度，积极受理媒体采访申请，做好记者接待工作，提高新闻宣传能力。加强与报刊、广播电视等传统媒体的深度合作，加大在省、国家媒体的宣传力度，重视网络等新媒体的作用，不断提高宣传覆盖面。

（三）加大教育力度，普及生态文明知识。强化基础教育阶段环境教育，鼓励中小学开办各种形式的环境教育课堂，组织开展全市范围的环境教育优秀教案、课件竞赛，丰富学校环境教育内容。加强面向社会的环境培训，各级环保部门要会同有关部门将环境教育培训列入日程，利用党校、干校、中小学课堂等宣传载体，广泛传播环保法律法规，普及环保科学知识，培养人与自然和谐相处的世界观，树立“环境为人人，人人为环境”的主体观念，增强环境意识和社会责任感。

（四）加强部门协作，健全协调联动机制。充分利用生态市创建契机，借鉴文明城市、森林城市创建的成功做法，发挥宣传主管部门的引领作用，加大各类主流媒体的公益宣传力度，加强与绿色创建责任部门以及工会、共青团、妇联等社会团体主动沟通，借力宣传绿色创建典型和生态环保理念。建立环保系统内部的新闻联系制度，利用多种形式定期开展新闻线索交流、会商，构建各方联动、运转顺畅、充满活力、富有成效的宣教大格局。

三、强化责任，加大对环境宣教工作考评力度

将环境宣教工作纳入各处（科）室工作目标研究部署、检查落实。建立健全新闻下单限期见报、专题约稿、通讯员定期座谈研讨、信息收集和报送制度。各县（市、区）环保局要对所属宣教部门利用各级媒体开展宣传的目标和宣传工作成效提出明确要求。全市环保宣教要做到“天天有信息、周周有新闻、月月有专版、季季有大版、年年有要版”。建立新闻线索和政务信息报送和通报制度，市环保局按季通报各县（市、区）环保局和局属各处室、单位新闻信息报送量和录用量，对未完成目标任务或完成质量不高的部门、单位取消年终“评奖评优”资格。制定环境宣教奖励办法，对信息报送量大、宣传效果好、表现突出的单位和个人，给予一定奖励，进一步调动全体人员宣传工作的主动性和积极性。

四、加大投入，着力加强环境宣教工作能力建设

（一）加强宣教机构能力建设，保证环境宣传教育经费。调整充实宣教机构职能，配齐配强宣教干部，加大对环境宣传教育人员的培训力度，建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环境宣传教育队伍。今年底以前，各县（市、区）都必须有1名以上从事环境宣教的专职人员。持续加大环境宣传教育投入，积极创造必要工作条件，保障环境宣传教育拥有相应的设备、设施，保障宣教工作经费，确保宣教经费逐年递增。

（二）培育社会环保组织，加强环保大宣教的能力建设。积极培育与扶持环保社会组织健康、有序发展，促进各级环保部门与环保社会组织的良性互动，建立联系紧密的环保志愿者队伍，年内成立市环保志愿者总队，各县（市、区）也要成立相应的环保志愿者组织。定期组织开展环保宣传活动，充分发挥社会环保组织在提升公众环境意识、促进公众环保参与、改善公众环保行为、开展环境维权与法律援助、参与环保政策的制定与实施、监督企业的环境行为等方面的重要作用。