如何提升计划生育优质服务的水平

摘要：计划生育是我国的基本国策之一，提高计划生育的优质服务对做好我国计划生育和人口规划工作具有重要的积极影响作用。本文首先分析了目前我国计划生育优质服务工作的具体状况和现存问题，然后提出了一些提升的计划生育优质服务的水平的思考和建议，旨在加强与同行的沟通交流，不断促进我国计划生育优质服务工作的发展。

关键词：计划生育 优质服务 现状 对策

【中图分类号】R3 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0413-02

随着社会经济的发展，我国基层的计划生育优质服务的工作水平也得到了不断提高，但在实际工作中还存在不少问题，本文主要针对这些问题，重点提出如何提升计划生育优质服务的水平的对策。

1 概述

1.1 “三大工程”倍受欢迎。避孕节育知情选择、生殖道感染干预、出生缺陷干预是我国计划生育服务工作的“三大工程”，其实是在保持我国低生育水平，不断提高新生儿素质方面具有重要意义。而在优质服务的实际工作中，各省市地推广避孕节育新技术，指导选择长效、安全的避孕措施，认真落实新生儿缺陷的三级干预措施，加强生殖保健和计划生育服务的密切结合，定期开展免费普查妇女病服务等，优质服务的“三大工程”倍受欢迎。

1.2 内容丰富多样。经过多年的计划生育工作开展，各地的计划生育优质服务工作经验越来越多，其内容也日益丰富多样化，实现了计划生育服务、管理、维权、监督等工作的“阳光”和透明，让计划生育优质服务与人民群众的日常生活更加贴近。

1.3 方式不断创新。随着我国计划生育优质服务工作的不断深入，其服务方式得到了不断的创新，让优质服务真正成为惠民工程。主要表现在，一是政府对计划生育利益导向机制的不断完善，采取有效措施增加对二女户困难家庭的帮扶力度，提高对独生子女户的奖励。二是计划生育家庭在致富项目立项贷款、生产技术支持等方面能够得到计划生育协会的致富项目政策帮助。三是国家劳动人事部门推行的减免独生子女教育学费，优先推荐独生子女劳动就业等方式。

2 现状

2.1 优质服务的认识模糊、动力不足。目前，我国部位计划生育工作干部对优质服务的认识不够清晰，服务动力严重不足，主要表现在：一是重心在政务工作，对服务工作不上心。二是重服务形式，轻服务质量。三是观念落后，不能及时满足群众对优生优育、生殖健康、计划生育的不断变化的需求，工作效率低下，不利于良好干群关系的建立和维护。

2.2 优质服务相关工作人员的素质不高，缺乏经验。随着时代的发展，育龄群众计划生育、优生优育需要也在不断变化发展，只有不断提高人口计生干部的综合素质，才能满足新时期的计划生育优质服务的提质提速要求。但在实际的工作中，虽然很多人口计生办专职干部的学历都不低，但因为年轻，工作经验不足，相对素质不高。主要表现在：一是计划生育宣传咨询能力不高，宣传咨询效率低，二是不能全面掌握新知识、新技术，在解决处理计划生育实际问题时缺乏灵活性。

2.3 优质服务考核评估机制尚需完善。由于以下两方面原因的影响，目前我国计划生育优质服务考核评估机制还不够完整与合理。一是领导重视不足，相关部门十分重视性别比、“三查”率、计划生育率、“四术”率等统计指标的完成，但对服务性的工作质量和考核比较忽视。二是计划生育优质服务工作的质量考核、内容考核、结果考核等，其形式多为调查问卷、实地查看和书面材料，主观性较强，很难形成量化的考核指标。

3 对策

3.1 加强我国基层计生干部队伍的建设。一是加强乡镇、社区的一级计划生育干部和服务工作人员的基本技能、专业知识培训，提高其人口和计划生育宣传教育能力，提高其咨询技巧、提高其对育龄群众的优生优育、避孕节育有效措施、生殖保健等的指导工作能力。二是提高村级计生干部的信息采集、信息化应用、咨询、初级随访等技能。三是重点提高县级计生队伍的业务指导和技术服务能力。

3.2 重视并提高计划生育随访工作的科学合理性和积极主动性。随访工作作为计划生育优质服务工作的重要内容之一，其工作质量的好坏直接影响优质服务工作，因此必须重视并提高计划生育随访工作的科学合理性和积极主动性，其中对手术后对象的随访必须及时、主动和符合规范要求。具体应注意下面几点：一是避孕药具应用随访。口服避孕药在服用后可能会产生一定的副作用或其他不良反应，因此计生技术人员应重视对其的随访工作，全面了解具体的服用量、身体不适症状，及时做好补救措施，减少身体损害。出现严重不良反应，则必须及时汇报处理。二是计划生育手术随访，必须在一周内主动和及时开展。三是计划生育手术并发症随访。对于计划生育手术后出现身体损害或其他不良表现，计生干部必须及时随访，尽快安排免费治疗。

3.3 坚持优生“两免”检查以及“三优”促进工作。优生“两免”检查属于出生缺陷一级干预的关键工作内容，而“三优”促进工作则能够全面有效提高我国出生人口的素质，它们都是我国计划生育优质服务工作在深入推进过程中的具体体现，必须做到思想到位、制度到位、投入到位“三个到位”。首先是思想到位，做好优生“两免”检要性的大力宣传，提高婚前和孕前的健康优生检查率，并认真做好“三优”促进工作，明确服务对象，加强师资队伍的建设。其次，认真制定系统的完整的工作指导和周密计划，切实使“三优”工作成为人口计生工作的特色品牌。再次是投入到位，规范“两免”“三优”工作机制的工作人员的统一配备、硬件的统一投入，并把经费投入纳入财政预算体系中。

4 结语

总之，加强对如何提升计划生育优质服务的水平的研究和分析具有重要的现实意义，应针对我国计划生育服务工作现状采取有效措施，加强我国基层计生干部队伍的建设，重视并提高计划生育随访工作的科学合理性和积极主动性，认真做好优生“两免”检查以及“三优”促进工作，真正提高计划生育优质服务水平。

参考文献

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