农业创新大有可为

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粮价上涨猛于虎。粮食危机席卷全球引起我国政府广泛关注，采取许多政策，诸如粮食补贴、粮食跨区调配、市场保护等，然而这些措施只能暂时维持我国粮食供需平衡，仅仅是治“标”之策。发展农业，提高农业创新能力才是中长期解决之道，才是治“本”之策。同时，农业是上游产业，位于产业链始端，农业创新可对其他产业发挥“带动效应”，促进其他产业创新能力的提高，还可发挥“匹配效应”，与其他产业一起推动国家创新能力的提高。

首先，让我们从创新的内涵谈起，在这里笔者比较赞同熊彼特对创新的理解。约瑟夫・阿洛伊斯・熊彼特认为，创新是对循环流转的突破，是企业家实行对“生产要素的新的结合”，建设一种“新的生产函数”，也就是说把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。熊彼特所说的“创新”包括以下五种情况：①引进新产品；②采用一种新的生产方法；③开辟新的市场（以前不曾进入）； ④获得一种原料或半成品的新的来源；⑤实行一种新的组织形式。其中①和②属于技术创新，③和④属于市场创新，⑤属于制度创新。

衡量创新能力的一个重要方面就是看技术创新能力。通过横向比较近几十年中国和西方发达国家在农业技术创新方面的发展，我们可以得出结论：中国农业技术创新能力总体较低；中国农业技术创新投入较低；中国农业技术创新过程中，技术创新环境、技术创新行为和技术创新绩效极不协调。可见，中国农业技术创新与发达国家差距很大，但是有巨大的潜力，关键在于政府对农业科技创新的投入要与经济发展的现状成正比。

再看看我们国家农业市场创新和制度创新能力。在农业市场创新方面 ，一方面，许多农业科技成果与生产环节脱节，缺少科技成果向现实生产力转换的市场创新扩散机制，不能很好形成产学研结合的体系。另一方面，许多农产品的销售只是靠农户自销，没有有效的市场辅助机制，一旦农产品销售不出去，农户在下一年就不再种植该产品，这使某些农产品无法持续发展。在农业制度创新方面，虽然从改革开放以来，在制度创新方面积极探索，形成了中国特色农业制度体系，但是总的来说制度创新滞后于经济社会发展面临的新情况。尤其现阶段我们国家农业制度许多方面存在很大不足，严重阻碍经济发展，迫切需要农业制度创新。而制度变迁有很强的“路径依赖”，所以农业制度创新需要渐进实现，不能操之过急。

从上面分析可以看出我们国家在农业创新方面面临着巨大的挑战，同时也面临着前所未有的重要机遇，可以大有可为。由于我们国家农业创新基础薄弱，提高农业创新能力就需要从观念、人才、资金和管理方面全面综合提高，夯实农业创新的基础，方能厚积薄发。 在观念方面，要有“不破则不立”的勇气，要有“要么不干，要干就争第一”的雄心壮志，要想别人不敢想，为别人不敢为，要坚信“不创新必死，只有创新才能置之死地而后生”，把农业创新放在国家战略层面考虑。在人才方面，重视教育，加大农业技术人才培养力度，同时注重培养农业人才解决实际问题的能力。在资金方面，加大投资和建立多渠道、全方位的资金支持和保障体系，同时要更加注重优化农业创新的资金结构。政府可以通过以下渠道筹措资金：1、直接投资资金；2、中央和地方适当财政资金；3、银行资金；4、资本市场。此外还可在证券市场推出农业板市场和建立农业创新基金等。政府不仅要多渠道、全方位将农业创新资金这块“蛋糕”做大，更要优化资金结构。在管理方面，建立起高效的创新机制，要重视在农产品生命周期的萌芽和成长阶段加大创新管理力度，加大对农业创新的投入，以实现跨越式创新。当然，中国农业创新任重而道远，不是一朝一夕的事，但我们必须脚踏实地，只争朝夕，必将大有可为。