消费品经贸工作计划

一、上半年经济运行情况

**年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。在国内外经济环境趋好、国家宏观政策有利、居民收入水平提高、物价涨幅不大、市场调控措施到位、消费需求有效扩大的形势下，我区内、外贸保持了较好的增长势头。

（一）消费品市场运行情况

今年以来，我区经济运行平稳，市场繁荣稳定，商品供应品种丰富、充足，消费需求旺盛。上半年，全疆实现社会消费品零售总额386.39亿元，比去年同期增长14.5%，增幅高于去年同期0.5个百分点。

上半年我区社会消费品市场运行的主要特点，一是城市消费品市场销售增长较快。上半年，我区城市消费品市场实现零售总额274.6亿元，同比增长15.7%，增幅高于去年同期0.3个百分点，高于全区平均增幅1.2个百分点，占全区社会消费品零售总额的71.1%。农村实现社会消费品零售总额111.79亿元，同比增长11.7%，城市增幅高于农村4个百分点。二是假日消费作用明显，引导消费快速增长。我区消费市场抓住元旦、春节、古尔邦节和“五一”等节日开展多种促销活动，积极扩大消费，促进了消费品市场的发展。上半年，全区批发零售贸易业实现社会零售总额309.9亿元，同比增长15.6%，增幅高于去年同期1.9个百分点，其中衣、食、用等商品零售额26.77亿元，同比增长37%。在假日消费的带动下，全区住宿餐饮业继续保持较快增长，累计实现零售总额57.5亿元，同比增长12.8%。三是消费结构进一步升级，汽车等消费升级型商品销售增长较快。上半年，金银珠宝、化妆品、体育娱乐用品、家用电器和音像制品、汽车、石油及制品类零售额分别增长88.9%、39.5%、31.4%、29.8%、27.1%、16.5%。四是各地消费品市场销售均增长较快。上半年，各地州市消费品市场销售额同比增长均在10%以上。喀什地区、乌鲁木齐市、阿克苏地区、昌吉州、哈密地区的社会消费品零售总额增长排在全区前五名，增幅分别为19.1%、18.6%、16.8%、15.8%、15.2%。乌鲁木齐市以占全区社会消费品零售总额中40.1%的比重仍占据消费零售市场的主导地位。

（二）主要商品运行情况

粮食。本年度截止6月底，全区地方国有粮食企业收购粮食14.16万吨,较上年同期减少6.26万吨，同比下降30.6%。其中收购小麦11.67万吨，较上年同期减少2.22万吨，同比下降16%。销售粮食103.06万吨，较上年同期增加14.3万吨，同比增长16.1%。其中销售小麦92.06万吨，较上年同期增加13.2万吨，同比增长16.7%。商品粮库存111万吨，较上年同期减少35.57万吨，同比下降24.3%，其中小麦库存107.8万吨，较上年同期减少35.59万吨，同比下降24.8%。

棉花。2006棉花年度全区棉花种植面积1929.8万亩，棉花总产量218.9万吨。截止6月30日，全区累计收购新棉223.95万吨（皮棉，下同），同比增长21.48%。其中：自治区供销社系统收购84.84万吨，同比增长11.78%；兵团供销社系统收购108.96万吨，同比增长27.51%，其它渠道收购30.15万吨，同比增长24.59%。

本年度，国家收储了30万吨新疆棉，使国内棉价保持了稳定，带动了新疆棉的销售，同时，乌鲁木齐铁路部门加大了棉花外调工作力度，截止6月底，我区棉花已基本销售完毕，乌鲁木齐铁路局累计发运新疆棉250万吨（含棉短绒、进口棉），比去年增长32.8%。

化肥。截止6月30日，全区供销社系统累计购进化肥86.1万吨(自然吨，下同)，同比减少15.5%，其中：氮肥购进49.1万吨，同比增长22.1%；磷肥购进34.5万吨，同比减少42.1%；钾肥购进2.5万吨，同比增长19%。

全区累计销售化肥88.5万吨，同比减少7.4%。其中：氮肥销售44.9万吨，同比增长9.5%；磷肥销售41.1万吨，同比减少22.6%；钾肥销售2.5万吨，同比增长66.7%。目前，自治区供销社农资集团公司库存化肥19.6万吨，同比减少7.5%，其中：氮肥7万吨，同比增长536%；磷肥11.7万吨，同比减少38.7%；钾肥0.9万吨，同比增长10%。

在消费品市场保持增长的同时，当前我区经贸流通领域存在的问题仍然比较突出。一是农民的收入水平仍较低，消费能力弱，扩大农村市场消费需求仍是难点。二是商品流通基础设施建设速度仍满足不了棉花、粮食、林果和畜产品“四大基地”建设的要求。三是市场流通秩序还有待进一步规范。我区市场流通秩序不够规范，食品安全问题较突出，影响了消费品市场健康有序地发展。

二、措施建议

下半年，经济贸易工作要紧紧围绕自治区党委、政府提出的奋斗目标，全面推进我区内外贸经济持续、稳定的发展。

（一）努力开拓农村市场，增加农民收入，促进农村消费

一是加大农村基础设施、商品流通设施建设，改善农村消费条件，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，改善农村消费条件和环境，拓宽消费品进入农村市场的渠道，在今年农村消费品增长较快的基础上，继续扩大农村消费。二是积极发展贸工农一体化、产供销一条龙、公司加农户等现代农村流通组织形式，形成一定的产业规模，稳定农产品的产销关系，进一步增加农民收入，提高农村消费市场的购买力。

（二）积极培育消费热点，努力增强市场拉动作用

进一步完善住房、汽车、通讯等方面的消费政策，鼓励发展消费信贷，做好相关商品开发经营和服务。适应城乡居民消费需求变化，制定和完善相关的政策措施，积极发展教育、文化、休闲、娱乐等消费，发展旅游业、餐饮服务业，规范新兴服务业，增强消费热点对市场的拉动力。

（三）做好农产品流通基础设施项目建设工作

一是加大对国债项目资金的争取力度，争取国家在安排农产品批发市场国债项目方面给予倾斜，进一步完善我区农副产品批发市场交易功能，搞好农产品市场检测检验和信息网络系统建设。二是围绕自治区林果业发展规划和林果业基地建设，加快林果产品冷藏保鲜设施建设，支持龙头企业开展果品冷藏、保鲜、加工及综合利用，增加林果产品的附加值和经济效益，提高农民收入。三是抓好农产品市场、仓储设施建设及物流项目的组织实施工作，执行项目进度月报告制度，及时了解掌握项目建设进展情况和协调解决项目实施中存在的问题，确保项目建设顺利实施。

（四）做好重要商品供求监测工作

一是密切跟踪监测粮食、棉花、化肥、食用油、食糖、成品油、食盐等重要商品国内外市场供求状况、价格走势和进出口动态。二是密切监测消费、外贸领域的热点、难点问题，搞好社会消费品零售总额、外贸进出口总额的月度分析预测工作。

（五）继续推进粮食、棉花流通体制改革

一是按照自治区人民政府《关于贯彻落实国务院完善粮食流通体制改革政策措施意见的通知》精神，进一步深化自治区粮食流通体制改革，完善自治区粮食直补、农资综合直补等相关配套措施，做好粮食宏观调控工作。二是做好棉花加工企业设备更新改造计划的实施和项目验收工作，确保在今年新棉收购开秤前完成更新改造任务。三是正式出台自治区《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》实施细则，并根据实施细则精神做好我区棉花加工企业的资格认定工作。四是指导国有粮食企业和供销社棉麻企业切实转换经营机制，转变经营观念，提高市场竞争能力，更好地发挥粮、棉购销主渠道作用。