施工企业项目成本管理研究

摘要:一直以来,中国施工企业项目成本管理都是一个不太成功的环节,也是学术界一直在研究的重要课题。分析施工企业成本管理存在的问题的基础,详细研究施工项目成本管理的特点,在此基础上提出提高项目成本管理的框架性建议,有助于加强项目成本管理,对施工企业效益的提高有重要意义。

关键词:成本管理;成本绩效考核;激励;内部控制

中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)07-0184-02

引言

所谓成本管理就是企业为降低产品成本而进行的对成本的预测、计划、控制、分析、考核等工作以及制定相应的成本管理制度的总称。而施工企业成本管理的重点在于将成本管理细化到每一个工程项目中去,按照工程项目的具体要求来组织成本管理工作。对施工企业而言,工程项目是企业面向市场的窗口。施工企业要想在日趋激烈的市场竞争中立足就必须高度重视成本管理工作的重要性,在保证工程项目质量的前提下,尽可能地追求企业经济利益最大化。因此,成本管理是当前施工企业管理的核心内容,是应该好好研究的重要课题。

一、中国施工企业成本管理现状

由于中国工程项目管理长期以来一直实行粗放式的管理模式,许多企业的成本管理理念模糊,对于工程项目的成本到底是多少没有底,对于成本管理的理解还仅仅停留在资源消耗的控制上,缺乏从战略眼光上理解成本管理的能力。细分来说,当前中国施工企业成本管理存在以下问题:

1.成本管理观念落后。中国很多施工企业成本管理观念仍然停留在对工程资源消耗的控制上,缺乏对工程资源供应链的全面研究,没有对于工程资源成本时间和空间上的控制。更缺乏基于营运资金基础上的资金时间价值管理和工程优化控制。视野的狭窄让成本管理孤立于施工项目全局之外,无法与其他管理有机结合,严重影响了企业的经济效益。

2.成本管理方法老化。现代的、完整的成本管理应该包括事先规划、事中控制、事后总结以及三者直接的联系和整合。而中国多数施工企业的成本管理只注重施工过程,而忽视前期施工准备阶段的成本估算或成本预算的重要性,也缺乏对于项目竣工后的成本管理工作的总结。老化的成本管理方法会让成本管理永远停留在小打小闹,无法发挥其应有的作用 [1]。

3.成本管理意识淡漠。这一点可以从很多施工企业的组织结构中看出来。中国存在大量的施工企业工程项目的财会人员不足现象。基本上项目财务有了了寥寥几个财务人员组成而且这些财务人员往往身兼数个项目,会计核算尚且做不过来,更无法去顾及项目的成本管理工作。还有许多施工企业的领导、项目经理及企业员工都认为成本管理是财务或计划部门的任务,与自己关系不大。管理层对成本管理的漠视会在基层产生更加恶劣的效果,施工过程中资源的浪费和费用的虚报屡见不鲜,导致工程费用居高不下,让很多企业头疼不已。

4.成本组织管理分散,缺乏有效的沟通配合。一些施工企业将成本管理的任务分配给财务材料采购和现场的技术管理部门。财务部门仅从资金总额上控制工程成本;材料采购部门仅从材料供应质量的优劣、难易程度及服务质量的好坏等角度考虑而较少顾及材料的价格对成本的影响;技术部门仅从保证施工质量、进度、安全等技术角度考虑,认为成本管理应是其他部门的事,与自己无关。这样的分散组织管理模式缺乏团队内部门之间的沟通、协调,各自为政,很难形成成本管理的良性循环。

二、施工企业成本管理特点分析

施工企业由于其管理的项目众多、项目核算繁杂而区别于其他行业企业,同样,这也使得施工企业成本管理也具有其自身的特点。分析施工企业成本管理的特点有助于我们更好地去把握工程项目成本管理工作。

1.成本管理对象的特殊性和多样性。施工企业的产品与其他企业的产品不同,施工企业的产品是工程项目,工程项目种类很多,它既可以是一个建设项目、一个单项工程,也可以是一个单位工程。每一个工程项目都有其自身的特点,必须依照各个项目的特点来开展各自的成本管理工作。

2.成本管理工作的一次性。工程项目具有一次性特点,一个工程项目从前期准备、施工、竣工,循序渐进没有重复,这要求项目成本管理工作要同步前进,不能反复,特别是周期长、投入大的工程项目,如果疏于成本管理,代价是巨大的。这是项目成本管理区别于其他行业企业成本管理的重要特征 [2]。

3.成本管理工作的能动性。项目成本管理不同于一般意义上的会计成本核算,成本核算只是对实际发生成本的记录、归集和计算,表现为对成本结果的事后管理,并作为对下一循环的控制依据。由于施工项目管理具有一次性的特征,因而其成本管理只能在这种不再重复的过程中进行管理,以避免某一施工项目的重大失误。这就要求施工项目成本管理必须是事先的、能动性的、自觉的管理。施工项目一般在项目管理的起始点就要对成本进行预测、制订计划、明确目标,然后以目标为出发点,采取各种技术、经济、管理措施实现目标。

4.成本管理工作的综合性。成本管理的综合性是指不能把项目成本管理作为孤立的工作加以对待,而是运用事物相互联系、相互作用的观点,将施工项目成本管理作为项目管理系统中一个有机的子系统来对待,这种特征是由施工项目成本管理在施工项目管理中的特定地位所决定的。项目经理部是以为企业创造经济效益为最终目的的施工管理组织,它是为生产有效益的合格项目产品而存在的,不是仅仅为了成本核算而存在于企业之中。因此,施工项目成本管理的过程,必然要求其与项目的工期管理、质量管理、技术管理、分包管理、预算管理、资金管理、安全管理紧密结合起来,从而组成施工项目成本管理的完整网络。施工项目只有把所有管理职能、所有管理对象、所有管理要素纳入成本管理轨道,整个项目才能收到综合优化的功效。否则,仅靠几名成本核算人员从事成本管理,对施工项目管理就没有什么的实际价值,也根本不可能达到成本管理工作所要达到的效果 [3]。

5.成本管理工作的不稳定性和动态跟踪性。工程项目产品的生产过程不同于工业产品的生产,其成本状况随着生产过程的推进会随客观条件的改变而发生较大的变化。尤其在市场经济的背景下,各种不稳定因素会随时出现,从而影响到项目成本。例如,建材价格的提高、工程设计的修改、建筑功能的调整、人工、机械安装等价格的上涨等等,都使施工项目成本的实际水平处于不稳定的环境中。而这种不稳定性就要求施工企业的成本管理工作要按照初始设定的目标成本计划的要求,从始至终地对项目工期内的各项工作进行监督的同时根据实际不断地去调整和修正原本的计划,这就是项目成本管理的动态追踪性。

三、对于施工企业成本管理的建议

1.高度重视目标成本管理体系的建立和执行。对于施工企业来说,目标成本管理体系是指为实施成本管理,达到目标成本所需要的组织结构、程序、过程和资源系列的总和。要建立完善的目标成本管理体系则必须要确立目标成本、组织结构和相应管理规章。目标成本的确立不仅建立在做好项目成本预算、精确计算项目成本差异的基础上,还必须要恰当考虑项目环境的特殊情况;组织结构构建要遵循责、权、利相结合的原则,即给予负有一定成本责任的岗位员工恰当的权利去决定成本开支,在最终核算时,根据该员工的成本责任完成情况给予相应的奖励和惩罚;成本管理规章则由施工企业长期以来的积累而成。在成本管理体系建立以后,企业必须去尽力的执行,这一点是很多企业所欠缺的。施工企业缺乏对于项目部成本管理情况的实时控制,仅从会计报表上无法观察到项目运行的实际情况。因此,在项目经理委派制和会计委派制之后,建立现场监察员委派制十分必要。

2.建立健全项目成本绩效考核和激励制度。成本管理的成果不仅与管理者的管理水平有关还与企业的考核方式和奖励方法有关。建立项目成本绩效考核和激励制度的意义就在于用恰当的方法去考核和激励各级管理者,去更好地履行成本管理职责。成本绩效考核和激励制度应该包含在工程项目内部成本责任合同中。内部成本责任合同中应对成本责任方式、承包经济和责任指标、奖罚方式及兑现方法等进行详细的说明。作为项目经理具有项目所有工作的决策权,因此在成本责任合同中应当将项目经理作为责任主体,并且让项目经理可能因成本责任合同产生的奖金收入占项目经理收入的很大部分。在合同中还可以规定累进制的奖金激励,即在项目其他方面符合要求的情况下,项目成本越少,项目经理可以拿到的奖金的数额或占节约成本比例随节约成本的数额的增加而扩大,这样则可以充分的激励项目经理为施工企业争取更多的利益。

3.加强施工企业内部控制。长期以来,内部控制不力一直是让很多施工企业头疼的问题。良好的内部控制体系可以为企业节约大量成本。所以,要更好地控制项目成本必须判断企业内外、项目内外的各种因素,分析现存或未来可能发生风险的基础上,涵盖整体、突出重点地建立企业内部控制体系。该体系需要涵盖全部经营业务,贯穿于经营管理活动的全过程。在具体实施上既要不留死角,又要坚持重要性原则,突出对重要部门、重要业务、重要流程和重要风险的管理和控制,这样才能把企业的风险控制在合理水平。

4.尝试成本管理分包。施工企业以其建筑施工为工作核心,而且建筑施工业务繁杂无比,这使得企业成本管理工作也繁杂无比,很难监控到实际业务中每一个角落。项目人员的工作的繁杂也使他们很难去顾及到成本管理工作。既然如此,为什么不把这项工作分包给专业人士来做呢?当然,这点并不成熟,因为专业成本管理公司在中国还没有存在,但是有一些单位基本具备成本分包的条件,如一些高校由熟悉成本管理知识的老师和相关专业的学生组成的联合体。如果企业聘请高校组织参与成本管理,成本不高,同时给学生锻炼的机会,还为企业培养了后续人才,达到一个双赢的结果。虽然成本分包现在还不能普及,但是在全球市场加速细分、对于专业化的要求越来越高的大趋势下,成本管理分包也许会在不远的将来普及。

参考文献:

[1]孙三友.施工企业现代成本管理与流程再造[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[2]覃伟楼.施工企业成本管理研究[D].南宁:广西大学,2007.

[3]徐蓉.项目施工管理技术丛书――土木工程施工项目成本管理与实例[M].济南:山东科学技术出版社,2004.