浅谈铁路建筑施工企业中的劳动定额管理

【前言】浅谈铁路建筑施工企业中的劳动定额管理由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1、劳动定额管理及其在施工生产中的作用 劳动定额是指在相同的生产条件，生产一定数量的商品所消耗的时间，或者是指在单位时间内生产的商品数量。劳动定额管理就是确保劳动定额的有效实施，使各项资源达到最优配置，促进企业生产实现效益最大化。 1.1、是合理组织施工...

摘要：劳动定额管理的好坏直接影响到企业的生产力和核心竞争力。实施科学合理的劳动定额管理，对企业来说极其重要和极为关键。劳动定额直接关系到企业的经营决策、生产计划、成本核算、定员定岗以及收入分配等各个方面，各个环节，是企业管理的一项重要基础性工作。实施科学合理的劳动定额管理，对企业的发展起着极为关键的作用。本文主要以铁路建筑施工企业为例，对劳动定额的管理工作中存在的现行问题进行分析与研究，并提出一些行之有效的措施，希望可以对铁路建筑施工企业的基础管理工作起到助推作用。

关键词：铁路建筑施工；劳动定额；作用；问题；措施

中图分类号： F530 文献标识码： A

引言

铁路施工企业秉承了老铁路企业的传统特点，也是一个高度集中的企业，具有社会化大生产的典型特征，其产品是人或物的位移与“组建”，建筑材料的运输与工程的建设过程也是劳动消费过程，劳动定额管理贯穿于整个建筑施工过程，关系着企业劳动生产率的提高与发展，是企业管理不可或缺的重要内容。所以铁路建筑施工企业的定额管理也就不能简单地套用传统的模式。特别是在今天，随着铁路现代化发展战略的实施，对生产经营管理的要求越来越高。目前铁路建筑施工中劳动定额管理还比较薄弱。各种资源浪费、成本管理粗放等问题比较突出，在铁路技术装备不断更新、修程修制期限的延长、生产布局结构优化的形势下，现行的劳动定额管理已不适应铁路施工生产的需要，不能充分发挥其科学的管理手段。所以不断突破传统的劳动定额管理理念，积极探索新的管理模式，更好地为铁路建筑施工企业发展发挥其应有的作用，是目前亟须解决的问题。

1、劳动定额管理及其在施工生产中的作用

劳动定额是指在相同的生产条件，生产一定数量的商品所消耗的时间，或者是指在单位时间内生产的商品数量。劳动定额管理就是确保劳动定额的有效实施，使各项资源达到最优配置，促进企业生产实现效益最大化。

1.1、是合理组织施工生产的主要手段

劳动定额管理的有效性关系到企业的许多指标的最终实现。在科学组织生产中，劳动定额是组织各种相互联系的工作在时间配合上和空间衔接上的工具。特别是在铁路建筑施工这种时刻关系着生命安全，有着绝对严整性、统一性特点的企业，必须通过劳动定额手段把整个施工生产过程协调成一体，合理有效地组织各个施工环节，保证施工生产过程的安全性和有效性。

1.2、是提高劳动效率的重要途径

劳动定额是劳动量的标准，研究减少劳动消耗和无效劳动时间，是劳动定额工作的主要目的。采用科学合理的方法，制定先进合理的标准，才能达到各项资源的有效配置，使物尽其用，人尽其才，充分提高生产效率，适应市场经济的发展。

1.3、是编制各项计划的基本依据

企业的各项工作离不开计划，尤其像铁路建筑施工这样季节性强、流动性大的企业，计划工作更为重要。每一个工程项目成立后如何设置最佳的内部机构、如何配置合理的劳动力来满足需要、如何制定成本费用才能形成利润、怎样的薪酬等级才能充分体现岗位价值等等，都需要合理准确的计划。而这些指标都与劳动定额有着极为密切的联系，编制工资计划需要有准确的劳力计划，而劳力计划又需要根据准确的劳动定额和生产任务来计算。劳动定额不科学、不准确，以此形成的各种计划必将制约生产，影响企业的经济效益和市场竞争能力。

1.4、是体现按劳分配的尺度

按劳分配是指按照劳动者付出劳动的数量和质量来合理地分配劳动报酬，做到劳酬相符。社会主义的分配原则，是按照劳动者对社会提供劳动量的多少来分配，多劳多得、少劳少得、不劳不得。要贯彻按劳分配的原则，就必须对劳动量和报酬量进行严格的计算和监督。如何确定劳动者的“多劳”、“少劳”和“不劳”，就需要有―个衡量标准。而劳动定额作为劳动消耗的标准是衡量劳动者在生产中付出的劳动量多少和贡献大小的最佳尺度，无论是计时工资还是计件工资，劳动定额都是考核劳动者技术高低、贡献大小、劳动态度的重要标准之一。

2、当前铁路建筑施工企业劳动定额管理中存在的主要问题

2.1、对劳动定额的重要性缺乏认识

目前，市场上越来越多的建筑施工企业为了追求所谓的效益最大化，普遍存在着对劳动定额管理的重要性认识不到位现象，认为仅凭劳动合同、责任制等办法能完成生产任务即可，很少去考虑人力、物力和财力等资源的有效配置和优化，没有很好地调动起人力资源的能动性和积极性，致使劳动生产率和经济效益都受到一定影响。

2.2、劳动定额管理机制不健全

随着市场经济的飞速发展，加之建筑施工企业本身的流动性特点，使得很多企业缺少专门的管理机构和人员，有的设专职人员，有的则兼职，而许多基层单位，甚至兼职也没有设置。另外，缺乏科学合理的劳动定额标准和程序，影响了劳动定额管理工作的顺利开展。

2.3、劳动定额管理观念落后

一是铁路建筑施工企业对劳动定额工作重视不够。由于铁路建筑施工企业，其生产产品的特殊性，使许多管理者忽视劳动定额工作，对专职定额人员的配备也不重视，工作中的培养和继续教育投入的力量也不够，特别是相对产值小一些的工程项目，认为劳动定额可有可无，生产中不讲定额，完成工作就行。二是随着铁路跨越式发展的需要，修程修制根本性的改革，原有定额管理内容老旧严重影响定额管理的使用实效，而从事劳动定额管理人员掌握的定额知识相对老化，生产过程中采用的新技术、新工艺、新设备方面的知识欠缺，势必对劳动定额基础管理工作的开展造成较大影响。

2.4、分配和激励机制不配套

许多具体传统特色的老企业，特别是老的建筑施工企业中在定额管理上常常出现“以包代管”的现象，使定额管理与按劳分配相脱节，会出现劳动定额与其他经济指标没能得到很好的结合，使有时劳动定额完成了，因为其他效益指标没完成而得不到超额工资，或者劳动定额没完成，而效益指标完成了反而多得工资。这种分配制度导致部分人产生“劳动定额不起作用”的观念，定额管理工作最后只是流于形式，难以发挥劳动定额应有的激励作用。

3、加强铁路建筑施工企业劳动定额管理的对策

3.1、各级政府有效地发挥好导向和服务功能

劳动定额管理工作具有科学性，政策性和技术性的特点，新的市场经济体制和现代企业制度的确立，使劳动定额由政府行为逐步转变为企业行为。政府应由过去的“管制”者变为“服务”者，并要借助政府的权威，充分发挥其优势，通过各种方式为企业提供信息和咨询服务，积极引导企业加快转换生产经营机制，这样才能使企业不断适应市场的发展和变化，才能从根本上不断提高企业的劳动效率。

3.2、劳动定额工作人员要转变工作作风

劳动定额管理的好坏直接影响到企业的生产力和竞争力。劳动定额工作要进一步提高工作效率和服务质量，关键是劳动定额工作人员要转变工作作风。要加强为职工、为现场服务的意识，急基层之所急，想基层之所想，做基层之所需，克服机关化作风，加强调查研究，倾听基层职工的意见，深入现场了解真实情况，及时的解决实际问题，提高服务工作的针对性和实效性。破除传统的思维方式，增强创新意识，发展优质优价分配激励机制。

3.3、制定切实可行的劳动定额管理制度

铁路建筑施工企业要认真配备专职定额管理机构和人员，制定出科学合理、符合实际的定额管理制度，实现劳动定额管理机制与公司内部分配机制有机结合。要根据各个工序的特点，全面把握资源配置、有效地组织生产、合理安排劳动用工，确保劳动定额制度与企业的其他经济指标相匹配，对生产系统各环节进行优化组合，充分调动广大干部职工的生产积极性和创造性，使劳动定额制度符合铁路建筑施工企业的生产实际。

3.4、强化劳动定额管理意识

劳动定额管理工作对提升企业管理的有效性和经营能力以及企业竞争力有着决定性的作用。各级管理者要充分认识到定额管理在指导生产实际中的重要作用。不能把它作为计划经济条件下的产物，更不能只作为计算计件工资的依据。而应清楚地明白劳动定额对劳动效率、经济效益、人力资源配置、施工生产调整起着至关重要的决定作用，关系着企业的生存与发展。

3.5、提高定额管理人员的素质

企业的劳动定额管理水平，很大程度上取决于各级劳动定额管理人员的素质水平，劳动定额管理人员既是技术人员，又是管理人员，只有加大对他们的培训和指导，才能真正提高企业劳动定额管理水平。一是采用多种形式加强对劳动定额员进行专业理论培训，接受新知识，适应科技的飞速发展。二是开展行业间取经活动，为从事劳动定额的人员提供更多的现场学习和交流机会，从而提高劳动定额管理人员的认识和业务素质，扩展思路，突破传统观念，促进企业整体管理水平的提高。三是选用有责任心、素质高、工作细致扎实、熟知建筑施工生产各岗位、各工种的生产作业过程、懂管理有能力，又有创新精神的人员从事劳动定额管理工作，促进企业整体管理水平提高。

结束语

铁路建筑施工单位应充分认识到劳动定额管理工作在企业发展中的重要作用，认真思考和总结自己在劳动定额管理中存在的问题，努力寻求科学的解决方法，制定合理有效的改进措施，使劳动定额真正发挥其组织生产、指导二次分配、提高职工生产积极性、促进企业发展、增进企业经济效益的作用。

参考文献

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