建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式

摘 要：目前我公司的设备管理方式为租赁式管理，施工设备在项目部的管理较薄弱，已不能满足正处在项目扩张时期公司发展的需要，因此丰富设备管理手段，建立以项目部“设备全过程管理”方式为主，以公司的租赁式管理为辅的新的设备管理模式意义重大。

关键词：流动性；设备全过程管理；寿命周期费用；项目经理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.098

0 引言

设备是企业创造物质财富的重要劳动手段，是企业的宝贵财富，是企业得以持续发展的依赖和保障，由此可见，搞好设备管理工作非常重要。搞好设备管理不仅是保证生产必不可少的一个条件，而且对提高企业生产技术水平和产品质量、降低消耗、保证安全生产、提高经济效益具有极为重要的意义。

矿建施工企业最大的特点就是流动性，因工程项目地点的不确定性、工程工期的不确定性造成施工设备经常处于不确定的流动状态，这本身就给设备管理带来了许多不利条件，加上近几年工程项目扩张加快，一是反映出设备不够用，需大量外租或购买，二是迫使存量设备流动性加快，大大增加了设备管理的难度，设备在工程扩张中的矛盾日益显现，如果处理不好便会成为制约公司进一步发展的瓶颈。

1 当前公司项目部施工设备管理的现状

（1）看重设备是否及时到位，忽视进场设备的内在状况。导致一些进场设备存在许多问题（主要是指旧设备，包括外租设备），有些问题是在安装过程中发现，有些问题是在使用后才发现，严重的甚至不能正常安全使用。这方面的例子不胜枚举，接下来的事就是动用其它资源来补救，项目开工初期本身就存在时间紧，维修力量不足的矛盾，这样一来更是雪上加霜，一是影响前期开工进度，二是设备维修质量难以保证，导致在今后的使用中设备故障率高，给生产带来不利的同时，设备状况恶化，寿命降低，维修费用增加等。新购设备这样的问题较少，这就是为什么项目部都想要新设备的原因，特别是搅拌机、抓岩机、伞钻等。

（2）关注设备设施的安装进度，忽视其安装质量。它导致的问题和现状1基本一样。

（3）设备维护力量和力度严重不足。基本上所有项目部都存在维修工种紧缺的问题，因维修工的水平和项目部领导的认识等方面因素，在维修的力度上也跟不上，它导致的问题不用多说，影响生产、设备短寿、费用增加是肯定的了，同时安全还得不到保障。

（4）工程结束时，忽视设备设施拆除的监管。对项目部来说，认为工程结束了，设备设施的拆除好坏是公司的事，和项目部的利益关系已经不大，加上工程结束时人员不稳定等一些客观因素影响，导致在拆除时疏于监管，造成野蛮施工、变卖零部件、备品备件，物资材料等现象的存在，不顾这样拆下来的设备设施对下一个工程项目的安装使用会造成多大的影响――――设备进场又会遇到现状1的问题，如此循环！

上述四项在目前项目部施工设备管理上不同程度存在，这无疑对工程进度、质量、安全和效益造成巨大影响。

2 建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式的必要性

矿建施工企业的最大特点――流动性，加上工程扩张加快是导致矿建企业施工设备管理薄弱的主要原因，公司也意识到这一问题，在这一方面也做了些改变，比如将机电技术人员和设备物资管理人员在工程开工筹备阶段长驻项目部，直至工程到正常生产阶段才撤回；取消设备租赁站，成立质量技术综合部和设备物资部；有条件的项目部设立设备副经理分管设备等，虽然在施工设备的管理上有所得，但没有根本性地改变现状。因此若要改变当前设备管理的薄弱状况，应针对其特点，改变目前设备管理完全以租代管的模式，丰富设备管理手段，将管理重心前移至项目部，实行项目经理负责制，建立以项目部“设备全过程管理”方式为主，公司的租赁式管理为辅的新的设备管理模式，将大大提高当前项目部的设备管理水平，改善公司整体的设备状况。所谓设备全过程管理，是指企业对设备从研究、设计、制造、购置、安装调试、使用、维修、改造，一直到报废为止的全过程进行的综合管理，是对设备一生的管理。这是一种新的设备管理方法，暂不论整个公司是否用这种方法，但将这种方法引用于我公司的以工程项目为单元的设备管理上应是非常恰当的，这样的“全过程管理”即定义为项目部从设备计划、选型、筹备、进场、安装调试、使用、维修到拆除离场，准备进入下一工地或入库的全过程进行的综合管理。

我们知道，设备有个寿命周期费用，在以工程项目为单元的“设备全过程管理”中，其寿命周期费用即定义为设备从进场到离场项目部为其支付的全部费用，包括设备租赁费、装运费、安装费、人工费、水电费、维护保养支出、检验检测费、拆除费等，有数据表明，设备的前期管理决定了其周期费用的90%，设备安装定位时，未来问题的70%已被确定，可见其重要性。设备的前期管理在工程项目中是指设备计划、选型、筹备、安装的管理。反观我们的前期管理，计划和选型基本没有问题，但筹备和安装上出的问题太多，导致我们的前期管理是失败的；设备的后期管理对延长设备使用寿命、提高设备利用率和下一工程设备的顺利衔接有着重要影响，同样也没有做好。

3 如何建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式

建立“设备全过程管理”组织机构。主体管理机构是各项目部，项目部一旦成立，用于项目的设备的最高管理者是项目经理，从设备的计划、选型到最后离场都由项目经理负责。为了保证项目经理能够实施“设备全过程管理”，公司应赋于项目经理更多的权限和义务，公司管理和技术部门的资源项目经理都应有支配的权力（事实上公司设备管理和技术部门的主要职能应是为各项目部提供设备管理和技术服务，同时协助监管），仅仅依靠项目部的力量是不足以实施整个管理过程的，因此“设备全过程管理”组织机构中，第一级为项目部，第二级是公司的设备管理和技术部门、项目部机电小组或维修工段。明确各机构的职责，并分解到个人，制定责任追究制。

4 如何实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”

（1）项目部成立时，设备的计划和选型基本在投标阶段已经确定，前期主要工作是设备的筹备和进场，目前设备筹备主要是从以下四个方面：一是公司库存闲置，二是其它项目部直接调入，三是在外租赁，四是采购。这四个方面除采购目前对项目影响问题较少外，其它三个方面都存在问题，因公司对库存闲置和其它项目部拆除的设备管理和维修均不到位，造成进入工地时状况不好，而且租赁费正常收取，项目部迫于无奈才接受；在外租赁的设备表面看都还不错，但到安装和投入使用后才暴露出许多问题，这说明对外租设备的技术参数和性能质量没有控制好。对于这些问题，项目经理可以安排设备在没有进场前技术部门对设备进行进场前验收，不具备进场条件的，技术部门列出问题清单告知项目经理，由项目经理安排设备管理部门处理，中间的矛盾由部门主任负责协调，协调不了的由公司生产经理协调，直到设备性能和状况具备进场条件，技术部门确认后方可进场。（每个部门和个人的职责应事先明确）

（2）进场后下一步准备安装，因安装费用由项目部支出，因此安装工程理所当然由项目部负责，从选择安装队伍到签定安装合同到安装后的调试验收均由项目部主导，因为“全过程管理”中项目部下级有公司的设备管理和技术部门，因此在技术方面和管理方面完全有能力实施。需要强调的是项目部必须把设备安装做为项目前期筹备的重点来抓，不论什么安装队伍都必须要签定正式的安装合同，明确安装费用、工期、技术标准、质保期等，这样才能保证安装质量，为今后的生产创造有利条件。

（3）针对维修力量不足的问题，公司应赋于项目经理合理使用劳动力的权限，如果单位内部的人力资源不能满足项目工程的需要，项目经理在不违反用工原则的前提下有权在外聘请劳动力，也有权解聘那些不合格的劳动力，公司人力部门的职能是为项目部提供人力资源服务和协助监管。

（4）项目部必须针对自身特点制定有完善的设备管理制度和考核制度，包括日常维护保养、设备点检、设备台帐、重要设备一机一档、相关资料、记录的收集等。公司设备管理和技术部门负责制度的制定，实施主要由项目部的机电小组或维修工段负责，项目部要设有专职或兼职的设备管理人员，目前设立的设备副经理应主要从事这方面工作。

（5）工程结束时，公司对项目部的考核不能结束，项目部负责对设备的拆除、检修和保养，若是请安装公司或外来队伍施工，必须签定正式的拆除和检修合同，这时公司的设备管理和技术部门应发挥其监管的职能，直至设备设施具备离场，可以发往下一工地或库房的条件，公司对项目部的考核才能结束（有些设备因时间关系或现场不具备检修条件的，由技术部门确认可以在下一个工地安装时进行，如提升机，但检修费用由前一项目部承担）。

5 影响以工程项目为核心的“设备全过程管理”顺利实施的因素

（1）在实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”过程中关键人物是项目经理，因此项目经理自身素质的高低，成为主要影响因素。

（2）公司对项目部的政策或项目承包规则的重新修订程度。

（3）相应的岗位职责及考核办法应重新制定，模式建立后没有严格的岗位职责和考核办法做保障是很难顺利实施的。

（4）设备管理人员和维修人员的技术水平和责任心。