农业局二〇〇六年工作要点

20__年是“十一五”规划的第一年，也是党的十六届五中全会确定进行社会主义新农村建设的第一年，做好20__年农业工作，加快社会主义新农村建设，提高农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展具有十分重要意义。按照县委、县政府及市农业局对农业农村工作的总体安排部署，特制定我局20__年工作要点。

一、总体工作思路

以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕建设社会主义新农村“二十字”目标，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，用产业化理念总揽农村工作全局，围绕农民增收这一核心，突出农业产业化经营、农村剩余劳动力转移和农村生态家园建设三大重点，强化科技兴农、加快农业科技进步，项目扶农，依法护农，切实保护农民切身利益。着力发展特色农业、现代农业和合作农业。开展“五大行动”，抓好“十项重点工作”，落实“六项保障”，构建“五个和谐”，全面提高农业综合能力，全面参与和服务新农村建设，努力实现我县农业和农村经济工作的新跨越，着力打好“十一五”规划第一仗。

二、预期目标

计划全年粮油作物播种面积102万亩，其中，粮食作物播种面积92万亩，油料作物（油菜、花生）10万亩。粮食作物中，大春68万亩，小春24万亩；计划全县粮食总产量达48万吨以上，与20__年相比，粮食总产增加2以上；实现农民人均增收7以上；完成培训农村劳动力5000人，新增转移输出农村劳动力1.3万人；实施生态家园工程1500户，新建沼气池1500口。

三、工作重点

（一）以建设社会主义新农村为统揽，全面参与和开展新农村建设示范行动。坚持以新农村建设统揽全局，认真落实城乡统筹发展战略，集中财力、物力和人力，加快发展农村生产力；紧紧围绕“三建、四改、五提高”建设内容实施“推进、百村示范”工程；坚持科学规划，积极主动协调有关部门，充分发挥各方面积极性，确保我县新农村建设良好开局。

（二）以科技创新为抓手，大力开展粮食综合生产能力增强行动。把科技兴粮作为促进粮食增产、农民增收、农业增效的关键措施来抓。坚持常规技术抓简化、综合技术抓优化、创新技术抓深化，推动科技的普及和深入。一是全面实施科技入户（兴粮）工程。以实现良种良法进村入户为重点，在品种推广方面，普通杂交水稻生产，在东南部再生稻区，主推Q优1号、辐优802等品种；中部及西北部非再生稻区，主推金优725、渝优11号等品种。优质杂交水稻生产，主推Q优6号、渝优1号等品种；大面积玉米生产，主推东单60号、蠡玉10号等品种；优质菜用玉米生产，主推渝糯系列品种。在技术推广方面，水稻生产主推：水稻超高产强化栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治等十大技术；旱地重点推广：中厢带状种植、玉米肥团育苗移栽等五大技术。在全县推广水稻超高产强化栽培技术，计划实施面积5万亩，每个推广街镇乡面积不得少于20__亩，每个村集中示范不少于200亩，每个社连片示范不少于50亩。此项工作，纳入20__年度粮食增产单项考核，并与下年度农业项目投资挂钩。二是大力实施种粮直补工程。我县已被列为重庆市20__年种粮直补县。在水稻和玉米生产上依照种植面积和品种对种粮农户给予435万元的资金补贴。三是推进农业信息入乡“三电合一”、“农网广播”等工程的实施。利用电视、电话普及率高的优势，与电视台等联合制作农业专题节目，提高信息服务能力。四是抓好“三农”培训工程。大力抓好农业人才知识更新、“绿证”工程、新型农民培训，多层次培训农业技术人员、农资经营户、农业专业大户等，提高综合素质。五是搞好优质粮油示范工程建设。与县农开办等配合，结合中低产田改造，在铁山、高升两镇，集中建立1万亩优质粮油基地，100亩高标准“农业综合示范基地”。

（三）以打造品牌农产品为重点，积极开展农业产业化百万工程推进行动。一是推进优质粮油产业化进程。以发展优质稻为重点，在全县24个街镇乡建立30万亩优质水稻生产基地。抓好深加工环节，进一步培育“宝顶”、“鳌鱼”等大米品牌。二是做大做强优质枇杷产业。抓好已栽植7万亩枇杷的管护工作，积极申报枇杷绿色食品品牌，初步形成生产、销售和加工网络链条。三是将冬菜调味品产业做成重庆特色产业。通过扶持海天石魂等龙头企业，加快品牌建设，促进产品销售，扩大冬菜调味品种植面积，20__年，计划在龙岗、棠香等街镇乡建立2万亩冬菜基地、0.5万亩优质生姜基地、1.5万亩辣椒基地。今年，力争认证无公害、绿色食品品牌2－4个、认证重庆市名牌农产品3－5个。

（四）以打造劳务品牌为特色，努力开展百万农村劳动力转移就业拓展行动。通过加大宣传力度，拓宽就业渠道，进一步构建资源调查、就业培训、输出服务三大系统以及抓好农民工权益保护、民工回乡创业两个关键环节等一系列工作，完成培训农村劳动力5000人，新增转移输出农村劳动力1.3万人，实现劳务输出为农民人均提供现金收入增长10的目标。积极引导打工能人回乡创业，兴办特色产业，吸纳农民就业，从而形成农村人才双向流动机制，促进务工经济的持续发展。

（五）以开发清洁能源为目标，着力开展生态家园富民行动。继续以国债沼气建设“一池三改”项目为依托，结合乡村清洁示范工程建设，按照集中连片建设与利用并重的原则，统筹规划，科学设计，合理布点，讲究质量，确保标准，通过发动群众出资投劳，在棠香街道办事处和玉龙镇建设生态家园示范户1500户，在6个村实施乡村清洁示范工程建设。为加强沼气工程后期管理，逐步层层建立服务站，以形成强大的服务体系，

更好地为农民提供全方位优质服务。（六）以农产品质量安全为前提，进一步完善农产品质量安全检验检测中心建设。要配齐仪器设备和完善检测手段，提高检测能力，推广速测技术，实施标识管理，按照从生产到销售的每一个环节可以相互追查的原则，建立农产品生产、经营记录制度，确保农产品质量安全。

（七）以项目为载体，实现农业投入多元化。牢固树立“不抓项目就是失职，不会抓项目或抓不住项目就是不称职”的新理念，增强抓项目、促发展的紧迫感、责任感和使命感，着力研究和明晰项目工作思路，按照国家产业投资政策抓项目，围绕乡村清洁工程建设、能源建设、生态建设、种子工程、植保工程、测土配方施肥、财政支农、阳光工程等投资重点，积极跑部争取资金，做好项目大文章。围绕优势产业、特色产品，扶持壮大重点农业产业化企业。创新市场化的运作机制，力争出成果、出经验、出效益。

（八）以乡镇改革为依托，提高农技服务效能。按照“公益性”和“经营性”分离的原则，重点抓好五个方面的工作：一是抓好乡镇公益性农业服务中心的组建；二是配合妥善处理人员安置等相关问题；三是抓好农业服务中心的规范管理和培训，四是抓好经营性农业服务组织的培育和健康发展，五是抓好分流人员的和稳定工作。

（九）以农业综合执法为着力点，切实维护好农民权益。一是加强农民负担监督管理。严格规范“一事一议”制度，严格土地流转管理，妥善解决农村土地承包纠纷，坚决纠正制止各种侵害农民利益的行为，特别是要加强村级征地补偿费的分配管理。二是加大农业执法力度。要努力探索执法新手段，提高执法水平，严厉打击侵害农民权益的违法行为，规范农资市场经营秩序，切实维护农民利益。

（十）以树立农业部门新形象为出发点，切实抓好自身建设。一是加强目标管理。加强对局属各单位的内部目标管理，搞好各项工作的检查考核，充分调动全局干职工的积极性和创造性，确保全年目标实现；二是以建立保持共产党员先进性教育长效机制为重点，以巩固“先教活动”集中学习教育活动成果为基础，扎实开展为农服务，充分发挥共产党员在农村发展，农业增产和农民增收中的先锋模范作用；三是以加强领导班子、机关制度和机关效能建设为重点，以“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”为总要求，进一步推进机关规范化、制度化建设，进一步树立农业部门新形象，进一步提高干部职工为农服务水平。

四、落实“六项保障”措施，确保全年目标实现

（一）组织保障。局党组要按照“三个代表”重要思想的总体要求，坚持民主集中制的原则，从执政为民的高度，总揽全局，抓好班子，带好队伍，实现科学执政、依法执政、民主执政。为干职工搭建服务平台，创造良好的发展环境。同时，认真落实科站室职能分工，严格执行局内各项规章制度，逐步推行“末位淘汰制”，做到“不换思想就换人”，使想干事者有舞台、会干事者有条件、能干事者有机会。

（二）思想保障。始终坚持“以人为本、执政为民、以德治局”的工作理念，加强思想教育，提高政治素质，创文明，树新风，弘扬团队精神，形成强大合力，打造一支更加朝气蓬勃、更加有凝聚力和战斗力的农业干部队伍。

（三）资金保障。通过招商引资、对上争取、银行贷款、社会筹资等各种渠道、各种手段，筹资办事。要坚定干事的信心和决心，真正做到敢干事、能干事、会干事。

（四）科技支撑保障。继续坚持专家定点联系、定期汇报等制度，进一步完善科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广机制，大力促进农业新品种和新技术的推广及应用。

（五）督查保障。进一步健全和完善目标督查制度，创新工作机制，加大督查力度，设专人负责，实行跟踪督查、定期督查，确保各项工作抓落实，抓出成效。

五、构建“五个和谐”

牢固树立服务观念，以促进人的全面发展为宗旨，妥善处理局属各单位之间、人员之间的关系，协调好各方关系，努力营造公平正义、诚信友爱、充满活力、团结有序的工作氛围，全面构建局内与局外、行政与事业、男与女、老与少、干部与工人的“五个和谐”，使全局上下心向一处想、劲往一处使，以更加饱满的工作热情、更加顽强的工作作风，站在新起点，寻求新优势，加强学习，廉洁勤政，团结协作，拼搏进取，努力造就新农民、建设新农村、实现新跨越，为我县新农村建设新的更大贡献！