浅谈如何落实安全五步作业法

摘要怎样引导员工操作规范、把好作业前、作业中、作业后的关键环节，做好全过程的安全，从而达到消除隐患、防范事故的目的。标准化作业是实现这一目标的重要手段，可是怎样实现标准化，怎样能够把复杂的各项标准、规范进行简单表述，易于掌握和操作呢？“安全五步作业法”的提出顺利解决了这一复杂又长久困扰基层管理者的问题。

关键词 安全五步作业法

“安全五步作业法”就是把工作中的各项安全注意事项通过合理地划分为五个循序渐进的步骤，这五个步骤既各自独立又互相推进，相互交叉。既可以把整个项目作为一个工作单元按照“安全五步作业法”进行推进，也可以把一个项目中各重要环节按照“安全五步作业法”推进，也就是说在一项作业中五步法是相辅相成、不可形而上学地把各个步骤严格孤立，那样对工作不但起不到安全督促，反而会成为工作的拖累。

第一步：安全确认

安全确认包括作业前安全现场确认、方案研讨、安全预想、安全教育等，主要目的是在作业前把作业过程中的安全确定因素和不确定因素进行系统预想，制定对策，做到有备无患。

安全现场的确认主要是指组织者或管理者在进行一项作业之前，一定要清楚作业现场的安全状态，并把这些现场信息通过一定的形式准确无误地传达给作业者，使他们对要进入的工作场地有一个清楚地认识，在思想上对环境给安全生产造成的不利因素有充分的认识，为安全措施的制定提供第一手现场信息。开工前这一环节主要由项目组织者或基层管理者完成，在工序中间这一环节主要由操作者完成。

方案研讨主要是指针对方案在作业现场施工中会出现哪些不利的因素，怎样把作业目标和现场环境做到有机的结合，实现安全高效。在设计方案中对于环境因素考虑不周的要结合实际修订。这一环节主要工作由管理者或者组织生产者完成。

安全预想主要是指在一项作业或一道工序开始作业前，结合现场安全环境和方案施工中可能出现的人员配合、环境限制、工器具使用、材料使用等可能出现的正常变化和不利变化都要做出充分的考虑，并对这些变化提出对策，在出现这些情况后，我们现场的操作工就可以借助日常掌握的安全技能、安全演练等采取最合适的应对措施，使我们在应对不利因素占主导的情况下仍能够保证安全、降低损失。这一环节主要由生产直接组织者完成，最好的办法是由参与者共同沟通完成，安全预想会更到位、无疏漏。

安全教育就是指任何工作都需要落实，落实的首要条件就是要拥有充分的应对技能，那么就是要借助安全教育把管理者对生产中可能出现的问题和对策给操作者交底，有针对性地部署，从而使操作者先掌握安全要领后作业。这是管理者与被管理者交流的一个非常重要的环节，只有做好这一环节，安全检查、方案确认、安全预想才有得到了落实的基础。

安全暂停5秒，也就是操作者说在任何作业之间先暂停作业5秒，进一步对作业环境的安全、工器具安全、周围人员安全、安全措施的采取等进行确认，也就是风险辩识。是指系统地对施工现场进行分析，辨识出危险、有害因素存在的部位、存在的形式（正常、异常、紧急）以及有可能发生事故的途径及其变化规律，从而确定是开始作业还是进一步制定和实施有针对性的控制措施。

安全确认这一步非常关键，是干每一项工作的基础，俗话说“基础不牢、地动山摇”，所以基础不牢的工作在安全方面是无法想象的。这些事项根据对环境的熟悉程度、业务的熟练程度、作业人员的技能熟练程度等会有不同，具体到应用中包括作业中环境变化的确认。

第二步：工器具、材料准备、手续办理

“兵马未动，粮草先行”这句话从泛意上理解就是强调做任何工作之前，周密细致的准备工作的重要性。军队打仗需要良好的后勤保障。同样，要做好一个项目、干好每一道工序，也需要对我们这个项目或工序中所使用的材料、工器具、材料甚至后勤服务进行周密详细的核算和准备，只有不漏项地做好各种准备，才能保证工作的安全高效进行。这项工作要按照标准进行核算，预留安全空间，要充分考虑到应急救援物资、材料、工器具和安全措施器具的准备。

手续办理，这是开工前的必备。一项工作的开展，一方面是作业的合法性问题；二是不可能是孤立的，都会或多或少地影响到其他部门、人员、环境等。这就要做好各种沟通，按照规定该书面的要书面手续，保证作业合法；简单的也要进行口头沟通，也就是告知义务。

第三步：安全措施到位

安全措施到位包括安全防护、安全监护、应急工器具等。

安全防护是指针对这项作业中，通过安全预想对有可能造成工作中人员伤害、设备损坏、环境变化等采取的防范措施，是由操作人员根据安全措施要求进行的。如电工作业悬挂禁动牌、钳工作业的安全帽、高空作业的安全带等。

安全监护是实现施工现场安全生产最为关键的环节，是施工现场安全管理的最后防线，做好这一工作，可进一步减少现场事故隐患，及时发现和纠正施工作业人员不安全行为，避免事故的发生，保持施工现场始终处于安全可控状态。是由制定的项目安全负责人、现场管理人员等实施。

应急工器具是指在某项作业过程中可预知的一些基本应急备品，如动火作业中的灭火器，酷暑天气下作业的人丹、十滴水，钳工作业中的创可贴等，这些备品可以是现场发生意外后得到有效控制，避免事态的扩大。

第四步:按规章制度作业

规章制度指由企业有权部门制定的以书面形式表达的并以一定方式公示的非针对个别事务的处理的规范总称。首先规章制度必须出自企业有权部门，或经其审查批准，其次、规章制度必须按照企业内部规定的程序制作，如果法律对企业规章制度的制定又规定了特定的程序，必须遵循该程序，再次、规章制度必须向劳动者公示，第四、规章制度是规范，是有关权利义务的设定，非针对个别人个别事件。劳动规章制度是规章制度中的一类，制定劳动规章制度既是用人单位的权利又是用人单位的义务。无论从用人单位的运作、发展和强大来看，还是从履行企业法定义务的角度看，建立和完善企业规章制度都有必要性。

正确认识按章作业，按章作业是各项规章制度落实的最最重要的环节，再系统的培训教育、再周密的安全预想、再具体的安全措施，没有按章作业的落实，一切都是空谈。不同的行业、不同的作业环境，都有不同的作业要求，有不同的规章制度。但相同的是，这些规章制度的得来，都是一件件血的教训换来的，所以都是我们工作安全的保护神。我们日常工作中习惯性违章可能一次次侥幸逃脱了事故的惩罚，但海因法则告诉我们，幸运往往与死神是在并肩前行的，当两个违章、三个违章同时发生的时候，事故离我们还会远吗？

管理者对规章制度的执行要遵循警示性原则、公平性原则和即时性原则。警示性原则：碰到火炉就会被灼伤。就是说从总经理到基层员工，只要是公司员工，不管职位高低，都要把制度作为不可逾越的标准，并充满敬畏之心，任何人都不能违反制度，否则将受到惩罚。公平性原则：不论谁碰到火炉，都会被灼伤。就是说制定和执行制度时，无论是对公司高层，还是对普通员工，大家遵守的标准是一致的，制度面前人人平等。这也是一个公司文化的体现。即时性原则：只要一碰到火炉，就会立即被灼伤。说的是当有人违反公司制度时，处理起来要迅速果断，以达到及时纠正错误的目的。如果对经常违反制度的现象听之任之，不给予及时处理，时间久了，制度就会丧失应有的权威，在大家心目中就如同没有一样，甚至会牵连到所有制度的执行。

操作者对制度的执行要做到自觉、自愿执行。特别是安全规章制度，那是对操作者最大的保护，而不是制约。制度的束缚往往是让人感到不自在的，可是这种不自在同时又给我们最大的保护。就像法律不能给人人以自由，但能够给人们最大的保护一样。我们对事物的认识往往有限，只有通过规章制度、事故案例等更全面地了解工作中可能存在的风险和应该采取的正确措施，更好的知道哪些该做哪些不该做，只有认真执行这些规章制度，我们的生命安全才有保障，我们才有权利去追求幸福，给家人、朋友以幸福。

第五步：现场清理。

作业过程中和结束后，应按照检修作业工艺标准，随时进行现场清理，保持良好的作业环境和安全秩序，做到工完、料净、现场清。作业结束后，及时恢复检修设备或区域安全防护设施，不留事故隐患。各类检修清理作业结束后，能对整个检修清理全过程进行评审，并提出改进建议，建立记录。

作业现场的清理一是消除安全隐患的需要，因为每次作业之后，我们或多或少产生一些不是现场需要的东西，甚至是隐患的苗子，如废旧材料、生活垃圾等，这些东西扮演着改变原有环境的角色，这样就会给不熟悉环境的人进来后造成很多不必要的麻烦，甚至是伤害。也就是说为了我们作业后不能制造隐患，一定要重视作业现场的清理。二是定置化作业的需要，每一项作业之后，我们都要打破原来的一些旧东西，创造一些新东西，那么这些东西是否符合现场需求，是否符合安全、便利、快捷的存放原则，这就需要我们按照定置化原则进行整理，原有规划的按照规划放置，没有规划的重新规划放置。三是保持卫生、提高形象的需要。一个人、一支队伍都是要有一些精神面貌的，工作质量的高低与精神面貌有很大的关系，整天与垃圾打交道、制造大量垃圾和生活在垃圾包围中的人，不敢想象他能够制造出多么好的产品，也不敢奢望他的形象有多么让人向往。这就需要我们从个人形象、团体形象、提升产品层次的高度认识现场清理的重要性，并积极践行。

结束语：安全五步作业法是做各项工作的一个系统思路，随着工作项目的繁杂程度、环境、队伍构成等的不同而会有不同，执行起来会存在不同，但作为一个安全生产的总体指导，它从工作的开始直至结束更注重强调的是每一个关键安全节点，只有控制好了每一个安全节点，我们的整个项目才会安全顺利。所以用安全五步作业来指导我们的每一项工作，不失为一个非常好的指导思路。