浅谈特种作业安全管理

摘要:为了加强特种设备安全管理，防止和减少安全事故的发生，文章就特种设备安全管理中普遍存在的问题和应如何做好其安全管理进行了探讨。

关键词:特种设备 管理 安全 检测

特种设备是指涉及到人民生命安全的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等，这些是人们日常工作、生活中广泛接触且不可缺少的设备，这些设备在安装及使用过程中，必须有劳动部门或特种设备监督管理部门进行检验，并做好日常管理和监督检验工作，只有设备在使用过程中，提高警惕、分清责任，防止各类安全事故的发生，保证人们群众的生命和财产安全。笔者结合实际工作经验，现就特种设备在安全管理中普遍存在的问题和应如何做好其安全管理进行探讨，供大家参考。

一、特种设备在安全管理中普遍存在的问题

1．与世界发达国家相比，我国在特种设备的管理工作中还存在一定的滞后。各级管理部门没有分清各自的职责，对于存在多部门交叉的管理上，没有开展各种预测工作，当出现问题后，各个部门进行推诿，不能很好的进行事故或故障的处理。

2．在特种设备安全管理中，由于管理人员素质不高，责任心不强，可能导致处理问题不严格，往往根据自己的经验和感觉处理特种设备，而忽视了国家特种设备的有关法律法规，这样就给特种设备带来了严重的安全隐患。

3．特种设备管理人员在设备的监控、维修及管理方面存在缺陷，使得管理中忽视了事前的安全性评价，将工作重点转移到对事故发生后的维修方面，存在管理上的漏洞。

4．特种设备管理具有很强的专业性，受到监察人员资质和检验仪器设备的限制。许多特种设备管理人员和操作人员都不是专业出身，对特种设备的原理和相关领域的知识了解有限，在施工中很难发现存在的问题; 另外就是在特种设备检验时，对仪器具有很高的约束性，这些问题都影响到了特种设备的安全管理工作。

二、特种设备安全管理措施

1.前期工作的管理。

(1)单位在购置特种设备时，必须要审核设备的出场资料中是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等，且必须要经过劳动监察部门进行审核、审批和验收，确保采购的特种设备满足设计要求和安全要求。在使用时，要根据合格证上所明确要求的工作条件和操作条件进行安装，并进行试运行，当运行合格后方可投入运行。

(2) 要加强特种设备的改造、维修控制。国家对特种设备的改造和维修实行许可制度，必须按照安全技术规范要求选择改造维修单位，要对他们的资格证书进行审查，保证这些单位应具有特种设备改造维修的专业技术人员，控制改造和维修的质量。设备管理部门要做好管理工作，防止不符合国家要求的单位进行特种设备的改造和维修。

2．使用和运行中的管理。特种设备在使用和运行中药进行定期检验和定期自行检查，随时掌握设备运行情况，发现特种设备存在的事故隐患，保证设备的安全运行。

(1)运行中的特种设备要定期进行巡检、监测。的定期检验周期制定定期检验计划，并认真落实。因为首先根据特种设备特种设备多为机电设备、机械部件及电器元件等，这些设备的性质状况及各部分之间的配合将直接影响到特种设备的安全运行。一旦发现异常，要立即报告给设备负责人，并在限期内排除故障，防止故障给单位带来巨额损失; 遇到紧急情况时，随时采取应急防范措施; 当遇到重大设备事故或人身伤害事故，要立即停机，并进行维修。

(2)特种设备的运行状态和维修保养情况要随时记录。对设备检验过程中设备仪器上的参数( 如压力、流量、速度、温度、水位等) ，并做好相关记录，防止有些参数超过了标准所规定的极限值。生产过程中的管理人员和技术人员要对设备的检查、维修保养、技术改造、检验鉴定情况也要进行随时记录，这些记录必须真实可靠，当发现安全事故后，维修人员可以通过这些记录找到问题的具置，提高维修效率，减少损失。管理人员和技术人员在进行记录的同时，要对这些资料进行分析，总结规律，提高设备的使用效率; 同时单位领导要定期对这些记录做检查，确保这些资料记录能够完整。

(3)积极组织开展状态监测，使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。为了保证检测效果，就要避免使用传统的设备检测方法，如目测、耳听等，要引进现代化的检测仪器，提高特种设备的检查速度和效果，如利用超声波对锅炉、压力容器的厚度进行测量; 利用无损探伤检测连续生产的特种设备的裂纹和损伤。通过这些科学的、现代的检测技术能够快速的检测各种控制参数是否超过标准，可以及早的发现问题，采取防范措施。

(4) 对特种设备进行日常维护保养。特种设备多为频繁动作的几点设备，电气元件等，在使用过程中，可能出现疲劳破坏，如果不能及时发现，会给使用单位带来巨大的经济损失，这就要求特种设备管理单位必须严格执行特种设备的日常维护保养制度，对维修的质量和安全技术性能负责，如果使用单位无维修保养人员，可以委托有资格的单位进行维修保养。

3.事故处置与设备报废的管理。

( 1) 当在日常检验中不合格的特种设备，要立即停止使用，并请专业维修单位进行维修，待消除隐患后方可重新投入使用。

( 2) 使用单位应当制定特种设备安全事故应急救援预案并进行演练，建立应急救援组织，配备必要的应急救援设备设施、器材。当发生安全事故后，要按照应急预案进行紧急疏救，防止事故的扩大和人员的伤亡，并立即上报有关部门，根据安全监管部门下达的要求进行整改，做好事故后的工作。

( 3) 及时清除报废无改造维修价值的特种设备。对存在严重事故隐患、无改造价值的设备，或者超过安全技术规范规定的使用年限的特种设备，要及时停止使用，办理报废手续，并到原登记注册的特种设备监督管理部门办理注销，以免给单位带来不必要的损失。

三、特种设备安全管理的建议

1． 加强特种设备作业人员的培训考核。人为不安全行为是特种设备事故发生的主要原因，必须对设备管理人员和操作人员进行定期的培训。加强他们的专业技能，如设备的安装、维修保养等，让这些操作人员提高安全意识，并对他们进行考核，当取得了“特种设备作业人员资格证书”方能从事相关的工作，提高特种设备安全运行。

2． 制定相关规章制度。根据特种设备安全标准和管理标准，制定相关的特种设备档案管理规章制度，明确档案收集管理的基本内容，保证设备全套图样、构造、使用说明书、备件图册及总成件的检验证明齐全，根据相关规章制度，进行这些资料的收集工作，当需要查阅时，能够快速、方便的找到相关资料。

四、结语

特种设备的安全管理是一项系统工程，关系到人民群众的生命财产安全，必须在管理中做好基础性技术管理工作，确保特种设备使用的安全可靠。