浅谈中国网络行政

摘要：我国信息技术的迅速发展和网络的普及使我国网络政治随之发展。我国现已基本形成网络政治体系，但仍存在一些问题。本文通过分析我国网络政治的特点、存在问题，提出了完善我国网络政治的几点建议。

关键词：网络政治；问题；对策

中图分类号：D63 文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）20-0263-01

一、我国网络政治发展历程及现状

我国从20世纪90年代正式进入互联网时代，至今只有二十年的历程，但互联网的迅猛发展，极大的推动了我国经济、政治、文化的发展。21世纪初，我国高层领导人逐渐认识到网络舆论的重要影响，开始着重建设网络政治。自2002年到现在，我国网络政治经历起步、提高、全面推进、深化等阶段，现已基本形成网络政治的雏形，从上到下全面建立政府网站、政务信息公开，征集民意等。

二、我国网络政治的特点

（一）舆论的集中性、无序性和可操作性

计算机网络的迅速发展及普及使网民的数量不断增加，再加上人们往往集中关注热点话题，往往很多时事热点信息将成为人们关注的焦点，产生聚集效应。互联网本身的虚拟性与隐蔽性大大减少了人们政治参与的不安全感，进而使人们容易摆脱现实社会的规范，放纵自己的行为，使网络政治存在着公民非理性政治参与的可能性，导致舆论的无序和信息的虚假操作。

（二）信息的公开性

网络政治通过运用互联网,将政务信息更加透明化、阳光化，及时有效的进行信息传播，从而接受民众对政府工作的监督与审查，避免行败。

（三）信息反馈的不稳定性

由于网络政治的民众参与度高，信息量大，只有关系人民切身利益、政治效应较大的事件或建议才能得到政府部门的关注与反馈，而其他信息的反馈不管在时间还是空间上都是具有不稳定性的。

三、我国网络政治存在的问题

（一）网络政治体系不健全

我国的网络政治体系虽基本建成，但仍不健全，执行力度低。存在政务信息公布不及时、不透明、不精确；对公众建议评价反馈不及时或不给予反馈；虽个地方政府都已建立政府网站，但利用率较低，往往局限于新闻、政策等方面，信息较笼统，没有建立公民意见箱或利用率低；不公布财政情况，税费收缴情况等关系公民切身利益的信息等问题。

（二）舆论导致的问题

由于舆论的集中性、无序性和可操作性，存在着公民非理性政治参与的可能，导致公民进行欺骗与非法行为。而我国网络立法脚步缓慢、不健全更加使这样的行为有施展渠道与空间，导致网络政治产生信息失真、舆论偏激、受国外意识形态影响大、“多数人暴政”等现象的形成，影响我国网络政治的正常运行、有效管理与影响公众、服务公众的宗旨所在。

（三）双向沟通缺乏、双向影响较低

随着我国网络技术的迅速发展和普及化，民众对网络政治的需求越来越大，参政的意愿也越来越强。然而我国网络政治制度的不健全导致我国网民没有良好的信息传达渠道或传达渠道不畅通，网络政治舆论无序化，往往产生民众对政府的信任度不高、评价度低等现象。

四、加强网络政治建设的对策建议

（一）加强网络政治体制建设

我国政府应建立电子服务型政府治理模式，将政府行政活动的中心转到为社会和公众提供优质的服务上来，加强网络服务系统，完善监管体系，使信息更加精确化，阳光化。

（二）正确的舆论领导

宣传和开展网络道德教育，让网络活动主体提高自己的网络道德意识，从而对自身所应承担的道德责任有一种发自内心的认同感，提高网络政治参与者的素质。于此同时，应发挥知识分子的舆论领导作用，提倡用理性的思维批判。

（三）形成与公民参与的回应机制，实现良性互动

政府应不断完善信息回应机制，加强对政府职员的监督管理，使网民的意见和建议有及时的回应，使网民的政治参与真正得以实现，推动社会发展，实现良性互动，让公民真正感受到政府的服务宗旨。

（四）增加网络技术和资金的投入、提高网络普及化程度

应增加计算机信息技术与网络技术资金投入，提高科技含量，不断加大教育投入，提高网络普及化程度，均衡城市与农村的信息设备，减少不同年龄段之间的科技使用差异，使更多的人群享受到经济发展与科技进步的成果，让更多的民众参与到网络政治中。

参考文献：

[1]（美）斯蒂芬・戈德史密斯等.网络化治理：公共部门的新形态[M].北京：北京大学出版社，2008.