农村连锁超市发展方案

一、工作要求

以十七大精神为指导，关注民生，统筹城乡发展，改善农村消费环境，确保农村消费安全，努力使农村消费成为拉动经济发展新的增长点。

（一）进一步规范发展农村连锁超市。建设农村连锁超市的主要目的是改善农村消费环境，保障农村消费安全。要加强对农村连锁超市的监管，严格实行统一采购、统一配送、统一管理、统一价格、统一标识、统一核算和统一服务，确保总部有效监控。提高商品配送率，保证连锁超市门店服务优良、商品优质、价格公平，使农民真正受益。

（二）着力培育壮大龙头企业。连锁经营企业是农村连锁超市建设的主体。建设农村现代流通网，当务之急是培育和发展连锁经营龙头企业，尤其是本地的龙头企业，把它作为一个区域的商品集散、配送和加盟店的管理中心进行培养，实行低成本高速度的密集扩张，尽早完成连锁超市村级全覆盖和任务。要充分发挥本地龙头企业的区位优势，按照当地农村的消费水平和消费习惯配送商品，立足本地城镇，适时向农村扩张，逐步扩大经营网络。

（三）努力解决商品配送瓶颈。我区的不少自然村落，人口稀少分散，交通不便，给商品配送造成很大的难度，成为制约连锁经营企业发展村级连锁店的主要瓶颈，要下大力气重点解决。首先，加快连锁经营企业的配送中心建设，提高连锁经营企业的配送能力，降低配送成本。其次，通过整合资源，跨行业合作实现商品有效配送，让商品以最快的速度到达连锁门店。再次，要大力推进龙头企业的信息网络和村级店POS机等设施建设，不断提高信息化水平。

（四）延伸服务领域，实现“一网多用”。目前农村社会配套服务功能较弱，农民生活消费存在诸多不便。要利用农村连锁店现有网络资源优势，经贸、发改、工商、财政、烟草、食品药品监管等相关部门要通力合作，推广多样式服务，实现工农产品城乡间双向顺畅流通。在具备条件的农家店，设立农副产品收购点、代收代缴话费等一系列便民服务项目，实行“一网多用”，增强农村现代流通网服务功能，更好地服务于农民。

二、工作目标

在实现连锁超市乡镇全覆盖的基础上，努力推进连锁超市（或连锁便利店）向行政村延伸，扩大连锁超市（或连锁便利店）的覆盖面。20*年全区有连锁超市（或连锁便利店）的行政村达到99个，分别占行政村总数和应建行政村数的18%和19.7%。

三、工作措施

（一）进一步提高认识农村连锁超市建设重要性。作为社会主义新农村建设重要抓手，农村连锁超市建设将贯穿我区新农村建设的整个过程。我区已实现了连锁超市乡镇全覆盖，农村现代流通网络初步形成，但辐射范围还不广，网络功能还不强。目前大多数乡镇仅有一、二个连锁超市，广大农村只有较大行政村有连锁便利店，远不能满足广大农民的生活需要。各乡、镇人民政府、街道办事处和有关部门要高度重视此项工作，积极推进农村连锁超市建设，努力提高网点密度，早日建成畅通高效、功能齐全的农村现代流通网。

（二）继续加大政策扶持力度。农村的交通设施相对落后，商业设施普遍较差，农民群众的购买力不强，建设农村连锁超市难度大，欠发达村连锁店建设的难度将更加突出。各乡、镇人民政府、街道办事处和有关部门要进一步加大工作力度，加强沟通和联系，积极解决连锁超市发展难题，共同为农村连锁超市的发展创造良好环境。

（三）加强督查和考核。各乡镇、街道要根据区政府的总体目标任务，结合当地实际，落实责任。要加强督促检查，建立考核制度，强化目标责任考核，确保圆满完成。