司法局预防犯罪工作方案

为进一步维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，努力为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十精神，按照统一领导、分级负责、条块联动的原则，围绕重点青少年群体，夯实基层基础，完善工作格局，扎实推进重点工作项目，积极促进青少年健康成长，为建设“福地”营造和谐、稳定、有序的社会环境。

二、工作目标

以解决影响青少年健康成长的问题为切入点，以预防青少年违法犯罪工作为重点，以群众满意为根本标准，创新开展对重点青少年群体的管理服务，加强对重点青少年群体的教育引导，维护青少年合法权益，努力实现社会大局更加和谐、基层基础更加牢固、社会管理更加科学、社会服务更加完善、社会环境更加文明的工作目标。

三、工作任务

各司法所要根据全市重点青少年群体教育管理和服务工作的总体任务，针对不同的重点青少年群体，明确职责，研究规律，提出对策，切实承担起重点青少年群体教育管理和服务工作。

（一）进一步加强闲散青少年的教育管理工作

各司法所要动态掌握闲散青少年(重点是年龄在25周岁以下失学、失业的安置帮教对象)基本情况，要建立底数完备、事项明确和动态更新的管理台账，有条件的开展帮扶，力争解决失学、失业问题。对闲散青少年在就业、创业中遇到的法律政策问题，要积极提供法律咨询或法律援助服务，依法保障他们的合法权益，为他们营造宽松的工作环境。

（二）进一步加强服刑在教人员未成年子女的救助帮扶工作

各司法所要及时掌握服刑在教人员未成年子女失学、失业等家庭重大变故情况,要为每名服刑在教人员未成年子女确定联系人，在保护隐私前提下每月电话联系或定期走访,要掌握服刑在教人员未成年子女的心理动向，引导他们克服自卑心理，形成积极健康的生活态度。要在“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、“重阳节”、“中秋节”等节日期间组织亲情会见，开通亲情电话，为服刑在教人员未成年子女探视和联系创造便利条件，帮助巩固完善亲子关系。

四、主要措施

（一）排查摸底工作

各司法所要依托村（社区）等基层预防机构和工作力量，摸点青少年群体的基本信息，填写《省重点青少年群体排查摸底工作统计报表》（附件1）、《服刑在教人员未成年子女花名册》（附件2）及《闲散青少年花名册》（附件3），并于11月15日前上报至市局矫安股。

（二）挂钩帮扶工作

各司法所应采取“一对一”结对方式，跟踪帮助有需要的重点青少年群体，每年至少开展两次“六个一”行动，即：打一次关爱电话、赠送一本书（或一份礼物）、组织一次家访（谈一次心）、开展一次教育引导（法制、自护、学业、心理教育等）、组织一次慰问活动、帮助实现一个小梦想,填写《帮扶重点青少年群体工作联系卡》（附件4）《关爱、帮扶重点青少年群体活动记录》（附件5），并于11月15日前上报至市局矫安股。各司法所要根据实际情况，整合相关资源，制定更可操作、更加详细、更为有效的结对工作方案。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。做好预防青少年违法犯罪工作是社会管理创新的重要内容，各司法所一定要从维护社会稳定、服务党和国家工作大局的高度，提高对工作重要性和必要性的认识，做好重点青少年群体的教育帮助和预防犯罪工作。

2.严明责任，严格考核。落实好预防青少年违法犯罪工作责无旁贷，各司法所要按照工作的各项任务要求，扎实推进工作，工作完成情况列入年终考评。