国家档案局中央档案馆发出关于认真贯彻《电子公文归档管理暂行办法》的通知

7月29日，国家档案局中央档案馆向各地、各部门、各人民团体档案部门等单位发出通知，要求认真贯彻《电子公文归档管理暂行办法》。

《通知》首先转达了王刚同志的重要批示。今年7月13日，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志对《国家档案局关于＜电子公文归档管理暂行办法＞的请示》作了重要批示。王刚同志在批示中指出："电子公文的归档与管理、档案信息资源的保护与开发利用，是国家电子政务建设的重要内容和基础性工作。在当前信息技术手段层出不穷和机读数据大量出现的形势下，制定这一办法，对电子公文的归档管理进行相应规范很有必要，这对于促进全国的办公自动化和档案信息化工作具有指导意义。请国家档案局认真组织该办法的实施，在国家电子政务建设的总体框架下，认真研究新情况，加强分类指导。特别要针对电子公文的特点，进一步研究解决保真、保密和保存等问题，使电子公文和纸质公文一样得到科学保管和有效利用。"王刚同志的重要批示对我们做好电子公文归档管理工作具有重要指导意义。《通知》要求全国各级档案部门要认真学习领会批示精神，认真贯彻执行《电子公文归档管理暂行办法》的各项规定，督促检查电子公文形成机关切实做好电子公文归档管理工作。

一、要把实施《电子公文归档管理暂行办法》与贯彻《全国档案信息化建设实施纲要》结合起来。为适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，2002年国家档案局的《全国档案信息化建设实施纲要》，对"十五"期间的档案信息化建设进行了总体规划。在《全国档案信息化建设实施纲要》中，明确提出要在档案信息资源建设中加强电子公文归档管理工作，各级档案部门要把实施《电子公文归档管理暂行办法》，作为落实《全国档案信息化建设实施纲要》的一项重要内容，以加强电子公文归档管理工作为突破口，加快推进全国档案信息化建设。

二、要把实施《电子公文归档管理暂行办法》与全面提高档案工作水平结合起来。包括电子公文归档管理工作在内的档案信息化建设，需要以档案工作的标准化、档案基础业务建设、档案法制建设等为基础，而档案信息化建设又为档案事业的全面发展提供了必不可少的条件。各级档案部门要以实施《电子公文归档管理暂行办法》为契机，注重档案工作各项业务的相互结合和促进，正确认识和把握关系档案事业发展全局的一系列问题，以加强电子公文归档管理工作带动档案信息化建设，以档案信息化带动档案管理现代化建设，进而带动档案工作整体水平的提高。

三、要把实施《电子公文归档管理暂行办法》与参与国家电子政务建设结合起来。电子政务建设是国家信息化建设中的一项重大工程，是今后一个时期办公自动化和档案信息化工作的重点，对于转变政府职能，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。电子公文归档管理工作是电子政务建设的一项内容，实施《电子公文归档管理暂行办法》，是档案部门参与本地区本单位电子政务建设的一个很好契机。各级档案部门要抓住机遇，采用计算机及网络技术逐步完善电子政务环境下的电子公文归档的运行机制和模式，对解决当前电子政务建设中统一标准、资源整合、安全保障等问题进行有益的探索，为国家电子政务建设贡献力量。

四、要把实施《电子公文归档管理暂行办法》与研究解决电子公文的保真、保密和保存问题结合起来。电子公文的保真、保密和保存问题，是档案工作在新的技术条件下遇到的亟待解决的重大问题。各级档案部门要在实践中注意摸索，并与有关技术部门携手合作，开展攻关，争取早日攻克这些难题，使电子公文和纸质公文一样得到科学保管和有效利用。