人口计划生育AIDS与SARS研讨讲话

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们，首先，我非常感谢清华大学创造了今天这样一个非常好的讲台，我也非常高兴代表中华人民共和国国家人口和计划生育委员会在艾滋病和SARS国际研讨会上发言。

AIDS和SARS是20世纪以来人类面临的最严峻的挑战之一，它对经济的发展、社会的稳定、个人家庭的福祉造成了巨大的影响。义无反顾地面对挑战，抗击AIDS和SARS是我们面临的重要历史使命。1994年，由179个国家参加的国际人口和发展大会，通过的行动纲领首次系统地论述了生殖权利和生殖健康问题，并强调了艾滋病的预防问题，指出在发达国家和发展中国家艾滋病都是一个重大问题。各国政府应评估艾滋病感染和艾滋病对人口和发展的影响，应通过一种多部门协调机制来控制艾滋病并充分注意其社会经济影响，减少艾滋病蔓延的方案，应优先提高认识和强调行为改变的宣传、教育和传播运动。

*0年，联合国通过的千年发展目标将艾滋病以及遏制和扭转其蔓延列为主要目标。最近，第58届会议审议了千年宣言执行情况，提出了《加强全球公共卫生能力建设》的决议草案，关切地注意到HIV/AIDS、结核病、疟疾和其他主要传染病和流行病对人类的有害影响，以及穷人尤其是发展中国家的穷人承受的沉重疾病负担，赞赏21世纪第一种严重传染病SARS影响的国家在同该疾病作斗争中取得的成功，和受影响的国家展现的政治承诺和强有力的领导，同时铭记，同SARS和其他流行病的斗争远未结束。

抗击SARS的成功不仅展现了中国政府的坚强领导，也展现了我国卫生、预防和计划生育等公共服务体系的有效协调和服务能力。在一些地区SARS爆发性蔓延的情况下，国家人口和计划生育委员会与卫生部门一道充分发挥了各级特别是农村基层网络的作用，开展健康教育、保健服务和疫情监测等工作，在极短时间内建立了全国流动人口管理及抗非典网络系统，并使其在转入常规运转后不断完善，为抗击SARS作出了贡献。

国家人口和计划生育委员会在长期的努力中形成了一个包括管理、服务、研究和宣传教育、信息收集分析、安全套供应和质量监控等多种功能的、有效运作的工作网络。全国城乡分布着4万个计划生育服务机构、52万工作人员，除此以外，非政府组织，拥有8000万名的计划生育协会也是这个网络的重要组成部分，这个网络不仅在提高计划生育优质服务方面取得了显著的成效，而且促进健康和加强教育等，在改善人口素质、提高生殖健康水平方面也发挥了重要的作用。近十年来，国家人口和计生委努力贯彻《国际人口与发展大会行动纲领》和联合国千年发展目标，强调以人的全面发展为中心，推进计划生育工作思路和工作方法的转变，推动实现以人口控制为中心向以服务对象为中心的转变，努力为人民群众提供公正、公平优质有效的服务。

作为充分理解和认识生殖健康并将生殖健康促进作为优先发展领域。国家人口和计生委始终认为，HIV/AIDS预防控制是生殖健康的重要方面，我们将与卫生和其他部门密切配合，积极参与抗击HIV/AIDS的斗争。近年来我们通过大力对各级决策者、管理者和服务者提供者进行倡导形成明确的政治承诺，积极参与HIV/AIDS的预防控制的多部门协调机制；广泛开展HIV/AIDS预防控制相关的宣传教育，通过各种方式促进安全套推广；认真探索将HIV/AIDS预防与计划生育工作有机结合的工作机制，特别是对流动人口、青少年的HIV/AIDS的预防工作进行了有效的尝试。我们还主动介入对感染者及其家庭成员特别是妇女儿童的社区关爱。有计划，有步骤地进行培训，加强HIV/AIDS预防控制和相关咨询服务的能力建设。普遍开展生殖道感染干预工作。为了借鉴国际先进经验、进一步动员资源，我们与联合国人口基金、世界卫生组织、福特基金、盖茨基金和美国适宜技术组织等国际机构开展了HIV/AIDS和生殖道感染干预的国际合作项目，并特别注意将项目的理念、模式和经验在更大范围进行推广，目前已有数省在全国范围内启动了HIV/AIDS和生殖道感染敢于的预防项目。我们的工作目标是促进行为转变，我们的工作方法是深入基层，进村入户，提供信息、知识和服务，这种密切联系群众的高效而互动的工作特点有利于艾滋病预防和控制，并以较好的成本效益方面得到推广。我们在提高人们对艾滋病病毒传播方式的认识方面也取得了很大成效，这对于预防艾滋病的蔓延和社会歧视都非常重要，我们将不断加强能力建设，进一步发挥网络优势，使HIV/AIDS预防干预活动务求成效，扎实推进、持续发展。

女士们、先生们、朋友们，SARS问题，特别是艾滋病问题，已远远超出了医学范畴，成为必须引起各个方面高度重视的发展问题。HIV/AIDS和SARS警示问题，必须在发展经济的同时重视社会发展，改善公共服务和公共管理，建设服务型政府，实现千年宣言所倡导的善政。HIV/AIDS和SARS警示我们，必须动员一切社会力量，建立政府、非政府、企业和国际社会间的有效合作和协调机制。HIV/AIDS和SARS警示我们，必须将知识和信息交给群众，在科学指导下的公众参与和动员。HIV/AIDS和SARS警示我们，必须始终不渝地关注人的权利和尊严，反对歧视。

抗击HIV/AIDS是一场世纪之战，是一场艰苦的持久之战，更是一场只能胜利不能失败的生死之战。让我们一起，以勇敢和智慧，投入其中，为实现国际人口和发展大会行动纲领和联合国年发展目标确定的遏制并扭转HIV/AIDS蔓延的任务而努力奋斗！

谢谢各位。