新疆石油产业对区域经济发展的影响力分析

摘要:本文通过新疆石油产业的发展现状和石油产业对新疆区域经济的投入产出效应以及产业关联效应等影响力的分析，结果表明：新疆石油工业的投资对新疆固定资产投资的拉动力度较大；石油产业对区域GDP和工业总产值的直接拉动作用也比较明显；对其他行业的需求影响较大，但对地方工业辐射作用和拉动作用相对较弱；同时对区域经济增长的直接贡献及其通过外溢作用而产生的间接贡献不太显著。

关键词：石油产业；影响力；区域经济；新疆

作者简介：古力先・司马义（1971-）, 女，新疆维吾尔族人，新疆农业大学经济与管理学院讲师，研究方向：区域经济；

刘新平（1959-），男，重庆人，新疆农业大学经济与管理学院副教授，博士，研究方向：区域经济与产业布局。

中图分类号：F426.22文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）11-0009-04

新疆石油天然气资源丰富，发展前景广阔，具有独特的地缘优势。近20年来，新疆原油产量年均增长近10%，天然气产量年均增长17.28%。随着国家石油供需矛盾的加剧，国家和中石油、中石化加大了对新疆石油天然气产业的投资力度。2006年，新疆石油天然气产业完成固定资产投资389.80亿元，占全区全社会固定资产投资的24.87%，占第二产业固定资产投资的44.66%。作为新世纪我国石油战略接替区，新疆已打下了坚实基础，按照“大型化、基地化、园区化、专业化”规划的石油化工产业，对新疆经济的拉动作用日益凸显。

一、新疆石油产业发展状况

1、石油开采业发展状况

通过资产、总产值、产出比、工业增加值、工业增加值率、销售收入、利税总额、利润总额、利税率、利润率等11个经济指标对比分析来考察新疆石油开采业的经济运行现状。除产出比低于全国水平外，其他指标均高于全国平均水平，其中，资产合计居全国第2位，总产值、工业增加值、销售收入、利润总额、利税总额居全国第3位。

2、石油加工业发展状况

新疆石油加工业是建立在原油勘探开采的基础上，经过多年发展，目前已经具备了一定加工能力。通过原油生产及经营与全国的对比分析可知，2002年，新疆原油一次加工能力为1800万吨，仅占全国总量的6.67%；2005年，新疆原油加工量仅为1513万吨，占全国总量的4.79%。原油加工能力严重不足，与原油的资源量和产量极不匹配。同时，新疆原油生产的装置开工率仅为58.38%，低于中国石油和全国的平均水平。从经济效益方面来看，新疆原油加工的利润和利润率均为负数，原油加工业的盈利水平仍低于全国平均水平。

3、新疆石油化学工业发展状况

新疆石油化学工业经过多年的发展，已经形成以塔里木、准噶尔、吐哈三大油田和独山子、乌鲁木齐、克拉玛依、库车、塔里木为主体的产业基地，形成了以乌石化、独山子、克拉玛依、吐哈、库车、库尔勒、泽普等各具特色的石化产品生产区，产品主要集中在乙烯、有机原料、合成材料和化肥四类。相对于上游的油气开采业和中游的石油炼制加工业来讲，新疆石油化工业在新疆石油产业结构中所处的地位相对较弱，以2006年石油产业的工业产值为例，油气开采业实现工业产值1014.53亿元，占全区石油产业比重的60.6%，石油炼制加工业占了36.2%，而石油化学工业仅占3.2%。

二、 新疆石油产业影响力分析

1、石油产业对新疆区域经济的投入和产出效应分析

2000~2006年间，新疆石油工业的投资在第二产业，乃至全社会固定资产投资中所占的比重较大，分别为22%~24%和44%~53%；石油工业对第二产业和全社会固定资产投资贡献率分别为27%~82%和10%~40%，拉动全社会投资的增加作用明显。但是，从投资收益的角度来考察，由于目前我国特殊的矿权体制和政策，新疆石油和天然气资源的开发和加工企业主要隶属于中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司，对新疆石油产业的投资也主要是两大公司所为。这种投资主体的不同，使得新疆地区石油产业的投资收益也主要归两大公司所有，新疆地方政府在此投资中的直接收益是十分有限的，对区域经济增长的直接贡献也是有限的。随着新疆作为我国油气资源接替区地位的日益凸现，不论是国家还是地方都会掀起石油产业基本建设投资的新高潮，总体投资力度会进一步加大，其结果必然增加石油产业在未来时间内对新疆固定资产投资的拉动力度。

石油产业对新疆区域经济的产出效应主要是指石油和天然气资源的开发、加工等对区域GDP和工业总产值的直接拉动作用。从2000年以来的7年间，新疆石油工业增加值在新疆工业增加值中占的比重连年提高，至2006年底已占到2/3以上，就平均水平来看，石油行业工业增加值每增加1%，就可推动全区工业增加值增加0.5个百分点以上，其地位和重要性是毋容置疑的。新疆工业经济发展过度依赖石油产业，工业增长结构单一。必须引起重视的是，新疆的石油产业又主要依赖于中央企业在原油、天然气资源的投资和两大石油集团公司的计划安排，石油工业的经济效益受区外因素的影响较大，从而使新疆区域经济的发展在一定程度上受到区外因素的影响。

2、基于感应度系数和影响力系数的新疆石油产业经济影响力分析

通过里昂惕夫投入产出表，可计算出产业间的影响力系数及感应度系数，从而可以估算出新疆地区石油产业对其他产业所产生的影响。

从表1中的影响力系数分析结果可知，新疆经济发展“一黑一白”战略中的石油产业对其他行业的影响力是非常弱的，特别是新疆比较发达的石油和天然气开采业的影响力列在各行业最后，其影响力系数不到金属矿采业的1/2。这说明新疆石油产业的发展依托地方不足，对地方工业的影响力较小，辐射作用和拉动作用十分弱，石油开采业对石油化学工业的带动性特别弱，石油加工业的发展严重不足。从感应度系数角度来看，41个行业中感应度系数大于1的有12个，排在前5位的是：交通运输及仓储业(3.29)、石油和天然气开采业(2.12)、化学工业(2.04)、石油加工、炼焦及核燃料加工(1.89)、批发和零售贸易业(1.77)。这说明了新疆石油产业对其他行业的需求影响较大。

总的说来，新疆石油产业的感应度系数较大，而影响力系数较小。这说明，其他行业的生产和发展比较大地受到石油产业的影响，石油产业的感应力作用直接制约其他行业部门的生产和发展。同时石油产业的迅速发展并不能迅速带动其他行业部门的生产，从而有效地促进区域经济的发展。其原因与新疆地区石油产业链条比较短，下游行业规模小，初级产品或中间产品多，高附加值的产品少，石油产业的发展对其他行业的辐射和拉动效应不强等有关。

3、新疆石油产业影响的关联度分析

石油产业对国民经济发展的作用，构造了一个以石油产业部门和非石油产业部门为基础的两部门模型进行回归分析，阐述石油产业自身的发展对国民经济发展产生直接的贡献，同时石油产业通过外溢作用对经济增长产生间接的贡献。

本文所使用的数据主要选择自治区统计局公布的有关法定数据进行计算整理。

为了保证数据之间的可靠性、可比性与连续性，本文中石油产业的产品（D）由石油产业的国内生产总值代表，它包括石油及天然气开采业、石油加工及炼焦业与化学工业的产值的总和。

国内生产总值按照当年价格计算，国内生产总值指数按照可比价格计算，就业人数包括城镇就业人口和农村农业人口。

投资（I）在本文中使用历年全社会固定资产投资，是国有经济、集体经济、个体经济和其他所有制形式理念的固定资产投资之和。

根据上表的数据，应用大型统计分析软件SPSS13.0 进行回归分析，得出的结果如下：

R2=0.836，说明本模型对流通产业溢出效应的拟合度在83.6%，本模型可以在83.6%的程度上解释石油产业的影响力。

F（4，5）=10.1912，p=0.0094，小于0.5，所有自变量可以显著预测因变量。

回归方程式: =0.1736（）＋0.0876（）+

0.1414（）（）+0.0272（）

其中：θ=0.0272

因此，σ=0.2028

σ值为正，意味着石油产业的相对边际生产力高于非石油产业。

方程中θ是外溢作用的参数，θ=0.0272表明，假定其他条件不变，石油产业每多生产一单位产品（D），总产品（Y） 则增加0.0272个单位，它是石油产业的直接贡献系数。

系数估计值(γ)是石油产业的全部作用，其中既包括外溢利益也包括要素生产力在不同部门间的差异使用。由于代表石油产业产出的是石油产业GDP，γ也可以解释为:石油产业产出每增加1元钱，假定其它条件不变，GDP将增加0.1414元。γ值看起来比较低，说明新疆石油产业对区域经济增长的直接贡献及其通过外溢作用而产生的间接贡献并不大。就新疆的实际情况来看，表现为石油产业的区域经济的影响力较差。

三、结论

本文通过采用贡献率、拉动率、感应度系数、影响力系数以及菲德两部门模型对新疆石油产业的影响力进行了分析评价，得出以下主要结论：

（1）新疆石油工业的投资在全社会固定资产投资中起到举足轻重的作用，对新疆固定资产投资的拉动力度较大，石油产业发展的投入效应显著。

（2）石油产业对区域GDP和工业总产值的直接拉动作用也比较明显，石油产业对新疆区域经济的产出效应较好。

（3）从感应度系数角度来看，新疆石油产业对其他行业的需求影响较大。但是，从影响力系数来看，石油产业对其他行业的影响力非常弱，特别是新疆比较发达的石油和天然气开采业的影响力列在各行业最后。

（4）由菲德两部门模型计算发现，新疆石油产业对区域经济增长的直接贡献及其通过外溢作用而产生的间接贡献并不大。就新疆的实际情况来看，表现为石油产业对地方经济的影响力相对较弱。

（5）相应的对策与建议有：优化石油产业自身结构，促进石油产业迅猛发展；以石油产业拉动特色产业，推动资源地群众脱贫致富；改进资源税制，发挥税收的宏观调控作用；加快油地体制健全完善步伐，创新融合经济发展体系；加强石油产业发展中的生态环境保护，保障油地双方可持续发展。

参考文献

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